部门预算执行审计重点

部门预算执行审计重点以预算编制为重点。从历来的审计结果看，很多部门年初预算和实际执行往往还存在着一定的差异，虽然有财政部门追加手续，仍突出了部门在年初预算在编制上存在着盲目性和执行过程中的随意性。因此，审计人员要结合被审计单位的实际情况，包括工作职能，机构设置，人员编制等进行分析核对，必要时追溯到前年度的预算执行情况，要是年年超预算，就要考虑到年初预算编制的本身不合理性了。另外对追加的项目要考虑到其合规性和真实性，特别是对每年类似的追加项目，审计人员就要认真剖析，究其原因，是否存在虚列项目，套取财政资金。因此对预算编制的审计尤为重要，通过审计，及时向政府和财政部门提出合理化意见和建议，还原年初预算的严肃性。以专项资金为重点。随着各部门的分工和职能的不同，特别是农业、水利、社会保障等部门，无论是上级转移支付资金还是本级配套项目资金，其点多面广，如何保障资金的科学合理分配和资金的有效使用，这也是需要关注的重点，严防部门和单位“雁过拔毛”，挤占挪用着专项资金用于其它支出，审计人员要从预算和文件批复查起，进一步弄清资金的使用性质和来源方向，核查资金拨付凭证，必要时跟踪到拨款单位，弄清资金合理去向，特别是涉及到工程项目的，要从立项到竣工结算的.资料进行核查，以保障专款专用。以项目支出为重点。项目支出在会计处理上往往成为一些部门弄虚作假的重要区域，不乏很多不合理的费用以项目支出名义列支其中，甚至包括请客送礼等横向联系，成为“项目支出一口缸，五花八门里面装”的写照，甚至成为滋生腐的“摇篮”。因此，审计人员要紧绕项目支出的真实性进行审计，必要时延伸到相关资金的使用尽头。审计人员要认真核实。一是对比项目支出的预算和批复，结合单位工作职能和性质，分析支出与之的关联性和逻辑性。二是检查票据的真实性，必要时通过税务票据查询系统，核实票据的真实性，严防使用虚假票据进行套现等舞弊行为，并采取一杆子插到底，跟踪到项目源头。以会议费为重点。会议费在部门公用支出占用比例较大，应引起审计人员的高度重视。一是关注会议预算，要了解被审计单位的业务职能，评估年初会议费预算的合理性，特别是关注会议费预算编制时的完整、细化、准确性，结合决算，检查是否有无预算、超预算等现象。二是关注会议管理情况，审计人员要从会议的计划、管理、批复方面入手，通过调查会议台账和登记资料，检查会议是否超标，甚至存在奢侈浪费等现象。三是关注会议费支出的真实性。审计人员要通过会议费发票的真伪，结合会议的时间、地点、人员、内容进行核查，分析其真实性，主要防止被审计单位利用会议费名义滥补滥发，甚至套取资金搞小金库。以非税收入为重点。大部分职能部门的非税收入以行政事业性收费和罚没收入为主。一是要严格关注收入的合规性，结合被审计单位职能，检查收费许可的内容、标准，行政执法的文件和法规，核对收入(国库专户)单据，关注是否存在乱收费、乱罚款等情形。二是检查以上收入在管理上是否严格执行财政部门“收支两条线”，必要时采取突袭现金盘底，严防挫收挫支应当上缴的财政资金，甚至私设“小金库”。以固定资产管理为重点。对于固定资产的科学管理，包括资产的购置、使用、管理也是审计重点和关键。一是检查资产取得的合法性，是否严格执行政府采购计划，控制在标准内，包括车辆购置、基础建设、办公设备等，同时关注固定资产是否按规定入账，纳入单位统一管理。二是关注固定资产包括门面、设备等固定资产的出租和出借情况，其收入是否按规定上缴财政专户纳入预算管理，更重要的是严防收入不上账，甚至私设“小金库”。三是关注固定资产的处置情况。检查资产处置是否严格按照国资管理部门规定上报申请、评估、拍卖的程序进行处理，并及时进行账务清理，以保障固定资产从账面到实物的真实性和完整性。