夏季消防安全“交叉互查”工作方案

夏季消防安全“交叉互查”工作方案为持续推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，深入贯彻《全市生产经营单位安全生产主体责任落实年行动方案》和《全市重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》要求，支队决定在全市范围内开展“交叉互查”工作。特制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻习近平总书记批示指示精神，立足张国清副总理“两个切实”工作要求，紧紧围绕部党委、局党委、总队党委和市委、市政府工作部署，聚焦“强保创”总目标，踔厉奋发、攻坚克难，全力防范化解重大消防安全风险，全力确保消防安全形势趋稳向好，全力维护人民生命财产安全和社会和谐稳定。指导、督促各地消防救援机构紧紧依靠党委政府，压紧压实社会单位主体责任，切实提升监督执法检查和社会面火灾防范能力，最大限度降低火灾风险，确保消防安全重大风险隐患专项排查整治行动取得实效。二、工作时间此次活动共分为三个阶段。第一阶段：第二阶段：第三阶段：三、组织机构和工作分组支队成立“交叉互查”工作领导小组，对此轮“交叉互查”工作进行督查检查。（一）组织机构组长：副组长：成员：防火战线各科室负责人（二）工作分组四、检查重点此次活动由支队组织实施，坚持严格执法与指导服务并重，全面核查各地对于支队督办工作的落实情况。检查过程中要坚持时间服从质量，未完成检查任务的，工作时间可适当延长。五、工作方式和方法（一）全面细致排查。年初至今，支队已下发督办通知46份。在第一阶段中，各检查组要根据督办通知，对社会单位存在的火灾隐患及消防安全违法行为进行逐一核查，同步核查属地消防救援机构关于支队督办工作的落实情况。做到“4查”：一查针对已改正的火灾隐患及违法行为，被检大队是否存在“应罚未罚”现象，是否正确履行法律程序；二查针对尚未改正的火灾隐患及违法行为，被检大队是否依法履行法律程序，从严实施消防行政处罚；三查存在的火灾隐患是否构成重大火灾隐患；四查存在未以正式文件形式上报督办工作落实情况的，检查组要督促大队如实上报。第二阶段，由支队防火战线相关科室采取“现场＋网上”方式，对各检查组工作开展情况进行验收；第三阶段，由支队领导带领防火战线相关科室对此轮活动开展情况进行随机抽查。（二）跟踪督办问效。各检查组要严格依据《中华人民共和国消防法》《XX省消防条例》等法律法规，采取“四不两直”方式对各地开展检查。针对尚未改正的火灾隐患及违法行为，督促被检大队依法下发法律文书，责令改正火灾隐患和消防安全违法行为，依法通过消防监督管理系统从严实施消防行政处罚，对符合重大火灾隐患立案标准且一时难以整改或当事人消极整改的社会单位进行挂牌督办，并在检查结束后落实“双签字”制度。六、工作要求（一）提高政治站位。开展此项工作，是贯彻落实省、市领导重要指示精神的现实需要，是稳控当前火灾形势、确保消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动走实走深的有效手段，各地要高度重视，积极向当地党委政府汇报，争取支持。各检查组要高度负责，顶住压力，严格按照方案部署的各项任务开展工作，切实做到不走过场、保证质量、力求实效。各地要全力支持检查组在本地开展工作，不得以任何理由进行干预。（二）加大执法力度。行动期间，各大队检查人员与被检单位实施责任捆绑，必须严格按照“捆绑式监督管理”机制要求，对督办通知内的社会单位逐一开展核查，同时督促单位切实履行消防安全主体责任，认真按照《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动方案》要求开展自查自纠。针对火灾隐患和消防安全违法行为要按上限查处，对符合重大火灾隐患立案标准的社会单位当“应立则立”，切实提升整体监督执法力度。第二、三阶段，支队将根据实际情况，随机抽查已核查的社会单位，查看监督执法效果，对检查中工作责任心不强、工作走过场的单位和个人一律严肃问责。（三）严格请销假纪律。各组成员无特殊情况，一律不得请假。严格执行廉政纪律，严禁饮酒，吃住在当地消防大队，往来必须乘坐公共交通工具，确保安全。（四）加强信息收集和反馈。各检查组在工作中要做好各项工作信息、视频资料的整理，遇到问题及时与防火监督科沟通。关于档案管理工作总结报告根据贵局《关于报送档案工作总结的通知》有关要求，结合工作实际，现就我集团档案管理工作开展情况总结报告如下。一、组织管理情况（一）档案机构和人员设置情况。我集团档案管理工作在党委的领导下进行，实行集中统一管理。日常工作由集团公司办公室牵头负责，主要负责监督指导各部门按照规定归档整理档案资料，办公室下设档案室，配备了专门的档案管理人员，由党性强、品德好、素质高、守纪律的人员负责档案室日常工作。集团公司各内设部门和直属中心分别确定了1名兼职档案管理员，由思想政治和能力素质都过硬的人员兼任，主要负责本部门文件材料的收集、整理和移交等工作。（二）档案规章制度情况。一直以来，我集团都高度重视档案管理工作，2023年根据国家和全省出台的新规定，并结合工作实际，修订了《档案管理办法》，对机构设置、工作职责、归档范围、归档时间以及档案的整理归档、保管利用、鉴定、销毁、移交等内容进行了细化规定，进一步完善了集团公司档案工作的制度依据。此外，我集团还制定了《保密管理暂行办法》《涉密文件管理细则》，对涉密档案的归档、保管和利用作出明确规定。《工作人员违规行为处罚办法》也对违反档案管理规定的情形作出规定，明确了处罚情形、处罚标准和处罚程序。二、基础设施设备情况（一）档案设施设备情况在档案室建设之初，我集团一次性购置手动密集架等档案装具类设施xx架，专门用于存放各类档案，这些密集架数量充裕，质量较好，能够满足20－30年左右的归档需求。根据归档需要，不定期购置档案盒，能够满足日常A4规格档案资料的整理存放。同时，配齐日常办公所需的办公桌、办公椅、电脑、打印机等设施，配齐整理档案必需的档案整理工作台、档案目录柜以及装订机、订书机、订书针、美工刀、直尺、剪刀、胶水、双面胶、透明胶、档号章，并安排人员不定期维修更换，确保各类档案设施设备的正常可用。（二）档案库房情况按照“铁门、铁窗、铁柜”及有关档案库房建设要求，我集团在自身办公大楼内开辟专门场所作为档案库房，总建筑面积xx平方米。档案库房内实行库房、阅览室、办公室三分开，且位置接近，方便日常管理。三、档案馆库资源建设情况一是扎实做好年度归档工作。每年年初收集并整理归档上一年度的档案资料，主要包括反映集团公司主要工作活动、具有查考和利用价值的现有文件材料、重大活动资料、声像档案、荣誉实物等档案资料。近xx年来，累计整理归档各类文件资料xx件（卷），其中：党群类xx件（卷）、行政类xx件（卷）、金融类xx件（卷）、会计类xx件（卷）、声像资料xx件、荣誉实物xx件、涉密类xx件（卷）、资料档案xx册。截至目前，集团公司档案室共存有历年档案资料xx件（卷），涵盖了自xx年集团公司成立至今近xx年左右的档案资料。二是严格档案查借阅工作。进一步发挥档案服务功能，完善服务机制，强化服务意识，认真做好集团公司档案的查借阅利用服务，建立完善档案资料查借阅登记簿、涉密文件流转登记簿等，严格履行有关档案查借阅审批手续，涉及涉密档案查借阅服务的，严格按照我集团制定的《涉密文件管理细则》予以办理。近xx年来，集团公司档案室共接待查档约xx人次，调卷约xx卷（册），档案查准率较高，为工作查考、解决纠纷、资料编印、配合检查等提供了原始凭证，有效保障了集团公司机关的工作需要。三是提升资料查阅服务水平。为充分满足非档案类资料的查阅需求，我集团在档案室内开辟了一间专门的资料查阅室，配备了两个阅览展架，集中收集和摆放各类报刊、杂志及其他可供参考的工作资料，供各部门在日常工作中随时查阅。目前，阅览展架上共陈列了xx种近百本工作资料，涵盖了集团公司年鉴、集团公司制度汇编以及人民日报、xx日报等报纸。四、信息化建设情况我集团一直高度重视档案管理信息化建设工作，朝着档案电子化的方向持续努力。早在集团公司成立之初，我集团就上线档案管理电子化系统，实时录入归档保管的档案信息，建立健全档案电子台账，实现了档案的电子化录入，极大提升了档案查借阅效率。近年来，我集团也在大力推进办公自动化建设，xx年上线新的OA办公平台后，积极推进电子文件归档工作，并同步完善有关制度，明确规定通过OA系统生成的电子文档或公文与相同内容的纸质文档或公文具有同等效力。五、人员培训情况一是加强思想政治建设。充分借助主题教育等重要契机，重点做好档案工作人员的思想政治工作，引导档案工作人员树立强烈的政治意识、大局意识和奉献意识，帮助他们始终牢记党员身份，坚定正确的政治方向，充分激发他们的爱岗敬业精神，把本职工作与加强党的领导有机结合起来，把档案工作融入到服务集团公司乃至全省发展大局中，细之又细地安心干好繁杂的档案管理工作。二是加强全体干部员工培训教育。充分利用集团公司的内部宣传平台，不定期推送档案知识，切实加大档案工作宣传力度，增强全体干部员工的档案管理意识，提升各部门员工做好档案管理工作的自觉性和主动性。同时，强化保密教育，要求所有干部工作将保密规定和要求贯穿档案管理全过程，确保干部员工熟知国家和集团公司保密规定，熟知涉密档案资料保密规定，确保档案接收、收集、整理、移交、保管和利用等各环节都做到不失密、不泄密。三是加强档案工作人员培训教育。积极参加省档案局举办的档案管理业务培训，持续提升档案工作人员专业水平，如今年5月份年我集团安排档案人员参加了全省档案事业统计调查专题培训班。要求集团公司机关所有专兼职档案管理人员加强自学，主动提升档案管理知识。强化档案保密管理教育，经常性与档案工作人员谈心谈话、进行保密提醒、提出保密要求，并不定期组织开展档案保密知识培训，不断提升档案管理的专业水平和综合素养，努力打造一支既懂具体业务又懂档案管理的员工队伍。六、安全情况一是做好档案实体安全工作。按照防火、防盗、防光、防潮、防尘等档案保管要求，为档案室配备了火灾自动报警系统、温湿度控制系统、中央空调、干粉灭火器、温湿度计等必需设备，并定期不定期组织检修维护，确保各类设备正常可用。认真落实省档案局有关要求，定期不定期开展档案安全检查、排查整治档案安全风险隐，时刻筑牢档案安全防线。要求档案工作人员定期不定期查看档案，对借出档案即将到期的及时提醒归还，并严格做好登记清点工作，确保各类纸质档案以及奖牌奖杯等实体档案完好保管。二是做好档案信息安全工作。对于已经录入系统的电子档案，针对近几年档案信息化建设以及保密工作的要求，我集团重点抓好档案人员网络安全保密技能训练，确保档案室的档案管理人员会设置计算机口令、会安装使用杀毒软件、会升级计算机系统漏洞补丁、会关闭计算机不必要的服务功能等，确保了各类档案信息的安全。三是做好安保值班工作。集团公司成立了专门的安全保卫部门，配备了专职保安队伍，并安排保安人员在办公大楼内外等关键要害部位24小时专门值守、巡逻巡防。在档案室所在楼层安装了门禁系统、配备了灭火器、消防栓等消防器材，不定期有专人进行维护保养。在集团公司大楼外、楼内电梯及每个楼层都安装了视频监控系统、联网报警系统，安排专人在监控室全天24小时进行实时监控，并在办公大楼实行24小时带值班制度，确保了档案安全。七、对辖内机构指导、监督、检查情况一是抓制度建设。指导系统各级参照集团公司档案管理制度，结合辖内工作实际，及时制定完善本机构档案管理制度，明确档案管理的机构、职责、归档范围、归档时间，规范档案的整理、归档、保管、利用以及鉴定、销毁、移交等各环节工作，确保档案工作有据可依。同时，要求系统各级根据国家法律法规变动情况以及工作实际需要，及时修订完善本机构档案管理制度。二是抓队伍建设。要求系统各级高度重视档案人员队伍建设，注重优化档案队伍年龄结构、学历结构，及时将能力强、作风好、业务熟的干部员工充实到本机构档案管理岗位，为档案工作提供坚实可靠的队伍保障。同时，指导系统各级高度重视档案人员能力提升工作，主动加强与当地档案管理部门的联系、沟通和对接，主动接受当地档案管理部门的业务指导，积极参加各类培训和学习，推动自身档案管理工作不断规范。三是抓日常管理。建立办公室条线工作考核制