温室气体减量投资的商机

1溫室氣體減量投資的商機中華民國九十一年九月二十五日企業永續發展協會2壹、溫室效應議題發展沿革貳、溫室氣體排放量推估參、溫室氣體排放量控制肆、各種彈性機制比較分析伍、CDM機制的誘因與風險陸、CDM的企業機會柒、交易平台的建立捌、結論與建議簡報內容3壹、溫室效應議題發展沿革4•重要的時間點–里約高峰會(1992)：聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)–重要內容：–附件一國家(OECD及東歐共38國)，需於1994年提交第一次國家通訊「NationalCommunication」詳述該國溫室氣體排放之統計、預測、抑制措施及策略。–非附件一國家(開發中國家以G77和中國大陸為首及新興工業化國家如南韓、新加坡等)在「共同但具差異(commonbutdifferentiated)」原則下，承諾盡力採取抑制溫室氣體排放之措施，並於1997年3月提交「NationalCommunication」，內容以該國溫室氣體排放統計為主。非附件一國家對溫室氣體排放減量，並無任何承諾。溫室效應之政治學(1/5)壹、溫室效應議題發展沿革5–COP1(1995)：•柏林，通過以採納議定書或另一項法律工具，來強化附件一國家的承諾。–COP2(1996)：•日內瓦，發表「日內瓦宣言」，氣候變化綱要公約正式進入議定書談判的階段。溫室效應之政治學(2/5)壹、溫室效應議題發展沿革6–COP3(1997)：•京都，通過「京都議定書」，要求工業國在公元2008-2012年須達到一定的明確減量目標。•重要內容：–減量期程與目標值：附件B國家須於2008~2012年間削減1990基準年之5%。附件B國家亦被期望對其國內企業，設定減量目標。–建立彈性機制共同執行(Jointimplementation)。清潔發展機制(Cleandevelopmentmechanism)。排放交易(Emissiontrading)。森林吸收溫室氣體的功能應予考量(removalsbysinks)。–溫室效應之政治學(3/5)壹、溫室效應議題發展沿革7–COP4(1998)：•布宜諾斯艾利斯，通過「布宜諾斯艾利斯行動方案」，為將來京都議定書之履行預做準備。–COP5(1999)：•安曼，邀請各國針對京都機制之原則、範疇、規則及準則提出建議草案。–COP6(2000)：•海牙，植樹造林之碳匯（sink）、對國內減量計畫的補充性、遵約體制等關鍵議題，各國無法取得共識。–COP6.5(2001)：•波昂、允許因造林、重新造林列入所承諾減排指標的計算內，但有上限的規定，並開始技術轉移的工作。溫室效應之政治學(4/5)壹、溫室效應議題發展沿革8–COP7(2001)：•馬拉克什、對於開發中國家及經濟轉型國家要求建立溫室氣體涵容量(capacitybuilding)。•主要談判議題–減量分擔責任–減量負擔公平性–如何減量–經濟發展權–不確定性–COP8(2002)：印度新德里，10/23~11/1。溫室效應之政治學(5/5)壹、溫室效應議題發展沿革9仍在發展的議題•「京都議定書」的批准–根據規定「京都議定書」的批准將需要「氣候變化綱要公約」締約國中至少55個國家批准，且批准國家之排放量至少需佔1990年附件一國家總排放量之55%。截至目前已有40個締約國批准「京都議定書」。–各國均積極準備以達成在2002年正式批准通過的目標。•彈性機制的詳細執行規定–計畫的登錄(registration)：基準年。–CERs的發佈：經由個別驗證者或執行理事會。–交易的成本：包括計畫發展、登錄、排放量的監督、查核與驗證。–行政費用。壹、溫室效應議題發展沿革10ItemIPCCGuidelinesGHGprotocolPublishyear19951996revised1999DevelopedbyIPCCUNEPOECDIEAWBCSDWRIMajorpurposeNational-levelmethodologyCorporation-levelmethodology貳、溫室氣體排放量推估11ItemIPCCGuidelinesGHGProtocolGasesCO2PFCsCH4HFCsN2OSF6CO2PFCsCH4HFCsN2OSF6MajorsourcesEnergyIndustrialprocessSolventuseAgricultureLandusechangeandforestryWasteCrosssectorMetalproductionChemicalsMineralproductsEnergyindustryOther溫室氣體排放量推估貳、溫室氣體排放量推估120100000200000300000單位：千公噸國內溫室氣體排放量全國總（淨）排放量11799813050513785115206815790916609617562719172521777222196219901991199219931994199519961997199819991999年台灣溫室氣體排放百分比81%11%0%0%8%0%(一)能源(二)工業製程(三)溶劑及其他產品使用(四)農業(五)土地使用變化及林業(六)廢棄物•台灣地區於1990年能源燃燒所排放之溫室氣體CO2約為117.2百萬公噸，占全球CO2排放量的0.5﹪•人均排放量為5.57公噸，排名全球第24位•1999年CO2排放量增加至202.8百萬公噸，相當於每年平均增率7.5﹪，人均排放量為8.50公噸13ScopeIScope2Scope3Whatisincluded????On-siteemissions,CO2XXXOn-siteemissions,otherGHGs,ifanyXXXNetemissionsfromenergyimportsandexports(usuallygridelectricity)XXEmissionsfrombusinesstravel,producttransport,outsourcingofcore-operationsXAnnualEmissionsFromCoreOperationsGHGprotocol排放範圍界定貳、溫室氣體排放量推估14GHGProtocolValueChainModuleCorporateInventoryModuleProjectModule草案版(2000年年底)第一版(2001年10月)第二版(2003年年初)會計標準與指導原則計算工具跨產業計算工具產業特定計算工具PeerReviewRoadTestＳＦＰ問題解決小組類型化任務小組基線任務小組計算工具汽車業產品使用階段的排放計算BCSD-Taiwan2002年9月底出版GHGProtocol企業盤查標準中文版BCSD-Taiwan登記參與SFPCDM-Connect會員〈SFP：結構化回饋程序〉15溫室氣體減量評估模型簡介•Top-down模型：•目的為對整體經濟或技術可行的減量策略分析•需要高度整合性的資料，如全國燃油使用量、能源需求所得彈性等•代表性模型：Markal-Macro模型•Bottom-up模型：•目的是評估減量成本有效性•所需資料包括跨部門之較細部資料及能源使用成本與能源技術績效資料•代表性模型：TAIGEM模型參、溫室氣體排放量控制16•歐美先進國家溫室氣體減量策略之經驗：–經濟效率與環境保護兩者最大化。–行政可行性。–最小的行政程序與費用。–嚴謹的排放量監督與執行程效評估。–國際合作。•主要可能的減量策略包括：–節約能源、提升能源效率、能源結構調整、使用新生及再生能源等。–減量策略則透過法規管制、財政措施(如補貼、低利貸款、租稅減免、租稅扣抵、差別稅率等)、市場機制(如排放交易、價格政策及國際合作等)及研發等政策來落實。減量策略研擬參、溫室氣體排放量控制17•廢棄物減量及資源最佳化–產品及製程之重新規劃–製程改良–設備改良–資源回收再生•企業新觀念–減少產品和服務之原料/能源密集度–提高原料之可回收性減量案例之思考原則參、溫室氣體排放量控制18溫室氣體控制技術指引•清潔技術轉移資訊系統網站––主要成員包括在國際上居領導地位之研究機構，私人企業、產業協會及國際組織等。–目前將最新的相關資訊整理出版「氣候變遷之回應(RespondingtoClimateChange),第三版」。–提出的減量技術包括：液化石油氣、氫氣、太陽能、風能、交通運輸、塑膠、林業、汽電共生及排放量管理等。參、溫室氣體排放量控制19能源部門有效使用能源•提升電力供給效率(發電、輸送、供電及需求效率)•提高能源使用效率•能源使用之管理(訂定各種設備之能源效率標準)•建立能源稽核制度發展替代能源•利用可再生之無碳能源(如太陽能,風能等)•增加水力及生質能發電•增加天然氣之使用經濟誘因•建立合理能源稅率制度•以稅制優惠鼓勵汽電共生CO2固化技術•利用細菌或藻類之CO2固化技術•利用催化劑反應之CO2固化技術•利用CO2高溫分離及回收再利用技術部門別控制技術簡介20工業部門改善能源使用方式•提昇能源轉換設備效率•改用天然氣及再生能源•廢熱再利用•訂定設備規範及效率標準經濟誘因•以節約能源之投資提供融資•對策略性產業提供補貼•節約能源設備汰舊換新之稅賦優惠•課徵碳稅•技術諮詢與財務支援•自願遵守排放量協定，提升企業形象改進生產製程•鋁製程中減少CF4•氨製程中減少氫部門別控制技術簡介21運輸部門改變交通型態•利用通訊技術，減少交通旅次•規劃減少旅次之都市結構及土地利用型態•對機動車輛實施成長管理•加強鐵路運輸提昇運輸系統效率•彈性上班時間•改善道路品質，提昇行車效率•加強運輸管理•擴建大眾捷運系統•提高公車承載率提高運輸工具能源使用效率•加強開發節省燃料技術•加速淘汰老舊車輛•鼓勵廠商製造效率高之車種開發替代運輸技術與能源•加強開發車輛污染排放控制技術•推廣電動車•開發清潔燃料•採用碳稅，燃料價格差異定價等經濟誘因部門別控制技術簡介22住商部門改善加熱及冷卻設備系統•製定家電用品能源效率標準•鼓勵區域使用聯合冷卻系統•發展小型汽電共生系統•舊電器回收淘汰改進建築系統•訂定建築物節能設計基本準則•建立隔熱標準•使用效率高之絕緣材料•改善建築物之採光•制定採光效率標準•改善建築物能源儲存系統加強都市地區節約•改善照明效率•推動都市綠化•有效利用離峰電力•加強利用太陽能部門別控制技術簡介23農林部門加強森林保育與經營•增加林地面積•增加現有林地生物質量•補助造林與農地造林•加強森林管理及消防農林業綜合經營•管制與改善肥料與農藥使用量•飼料改善及提高家畜營養效率•推廣有機農業，以減少農廢加強資源回收再利用•加強紙張減量與回收減少紙漿需求•管制熱帶林木進口部門別控制技術簡介24廢棄物部門沼氣回收•發展垃圾掩埋廠沼氣回收再利用技術•輔導畜牧場回收利用廢水處理產生之沼氣加強資源回收再利用•改進掩埋場中甲烷回收及生產能源之效率部門別控制技術簡介25二氧化碳管末控制技術直接處理煙道氣二氧化碳之分離收集煙道氣二氧化碳物理化學吸收冷凍分離法薄膜分離法Ca(OH)2吸收法微藻類再生離子交換樹脂化學沉澱生物固定生物利用再利用儲存或處置生物利用化學利用微藻類光合成細菌電化學還原觸媒催化合成直接利用海洋乾冰儲存槽地下岩層碳氫化合物/氫/甲醇油/蛋白質/脂肪/醣類色素/香水/維他命一氧化碳/甲酸/甲醇/甲醛/甲烷乾冰/滅火器/食品加工/製紙等二氧化碳管末控制技術26•試驗階段AIJ執行成果–參與國家：包括13個國家計畫及95個AIJ計畫，有8個投資國家和24個主辦國家在進行試驗階段的AIJ計畫。–計畫類型：提升能源效率和再生能源佔80%，而森林保存、回復或重新造林的計畫佔12%。–執