农村有机更新远景目标规划发展方案

农村有机更新，远景目标规划发展方案“十四五”时期是义乌全面贯彻落实乡村振兴战略、加快农业农村一体化发展、实现城乡融合的重要战略发展时期。日前，义乌市农业农村局、义乌市发展和改革局共同印发了《义乌市农业农村发展“十四五”规划》，围绕农业农村发展，重点聚焦乡村产业、和美乡村、精品线串联、数字三农、乡村治理、强村富民、农村改革、人才建设等八个方面，为全市农业农村谋划了2021年-2025年发展重点和目标。XX市农业农村发展“十四五”远景目标主要目标到2025年，基本形成提质增效、利益共享的现代都市型农业新格局，基本形成特色凸显、农民乐居的美丽乡村新风貌，基本形成农民收入持续增长、生活质量显著提升的生活富裕新态势，基本形成数字技术与乡村振兴深度融合新图景，基本形成党建引领、“四治”结合的乡村治理新局面，“中国众创乡村”品牌全面打响，农业农村现代化发展在全省乃至全国前列，争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。——都市型现代农业转型升级。农业“标准地”面积稳定在12万亩以上，粮食种植面积稳定在13万亩、产量保持在5.15万吨以上，生猪自给率达到70%以上，农业增加值年均增速保持2%以上。农业生产效率、科技贡献率、机械化率、农业亩均产出率大幅提升。——“中国众创乡村”宜居宜业。基本完成150个村有机更新，所有行政村全部达到省级新时代美丽乡村标准，其中三分之二以上达到精品村标准。10条美丽乡村精品线升级成为农业农村现代化示范线，沿线打造差异化美丽乡村组团10个，形成辐射全市美丽乡村的农业农村现代化示范线环线。——农村生活富裕富足。完成50个众创乡村业态植入，初步建成义西南现代农业片区、义中多元乡村经济片区、义北乡村旅游片区。所有行政村年经营性收入达到50万元以上。农民多元化长效增收机制全面构建，农村常住居民人均可支配收入达到60000元，城乡居民人均收入差距缩小到1.75︰1以内。——乡村治理全面提升。村党组织统一领导能力持续加强，乡村治理体系建设不断完善，乡村治理数字化改革全面推进，累计创建省级善治村200个以上，加快乡村自治、法治、德治、智治“四治融合”，促进农村社会安定有序。——城乡发展深度融合。城乡融合“义乌标准”“10大体系、40项指标、8大场景、12项标配”全面落地，农村基础设施更加完善，公共服务资源实现优化配置，基本公共服务均等化水平明显提高，新时代乡村改革系统集成，城乡融合和共同富裕机制体制更加健全。——数字“三农”深入推进。乡村信息基础设施进一步提升，数字“三农”协同应用平台全面推广，建成未来乡村试点30个，农业“标准地”数字应用覆盖率100%，打造一批具有义乌特色的农业农村数字化应用和项目，形成成熟的农业农村数字化改革制度体系和理论体系。主要任务（一）实施乡村产业振兴行动，加快构建现代农业“三大体系”1.加快农业产业体系现代化优化乡村产业布局。一是佛堂、赤岸、上溪、义亭组成的义西南现代农业片区。二是稠城、稠江、福田、城西、北苑、江东义中多元乡村经济片区。三是苏溪、大陈、后宅、廿三里组成的义北乡村旅游片区。做强三大保供产业。一是稳定粮食和油料生产。到2025年，粮食种植面积达到13万亩，产量达到5.15万吨，常住人口粮食自给率达到50%以上；累计完成耕地“非粮化”整治面积2万亩、粮食生产功能区提标改造2万亩。二是保障蔬菜高效供给。到2025年，蔬菜种植面积稳定在14万亩，总产值达到12亿元，建成蔬菜产业园3个，引进、示范、推广蔬菜新品种10个，良种覆盖率达到100%。三是提升生猪等重要畜禽产品供应能力。坚持以“标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化”为引领，到2025年，全市生猪年产能保持在60万头，常住人口生猪自给率达到70%以上；家禽存栏量保持在230万羽以上；数字牧场达到5家以上；规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到100%，畜禽粪便综合利用率达到95%以上，病死畜禽无害化处理率达到100%。做精五大特色产业。一是地方名产。实施“义乌三宝”复兴行动。到2025年，糖果蔗种植面积稳定在5000亩以上，产量3万吨以上。二是水果。到2025年，水果种植面积达到7万亩以上，总产值5亿元以上。三是中药材。到2025年，中药材种植面积达到5000亩以上，总产值3.5亿元以上。四是茶叶。推动义西南、义东北两大主产地的茶叶绿色生产。到2025年，茶园面积稳定在7500亩左右，年产值4600万元，其中名优茶产值占茶叶的70%以上。五是现代渔业。到2025年，水产养殖产量达到3700吨，渔业产值达1.3亿元，建设健康养殖示范场8家，创建省级渔业健康养殖示范县。做深三大融合产业。一是加强农业品牌培育。深入实施“义乌三宝”复兴行动，打造红糖非遗园区，取得“义乌南枣”地理标志证明商标，争创国家级火腿品牌。二是发展农产品加工业。三是发展农村新产业新业态。建成电子商务专业村200个。到2025年，建成A级景区村100个，新发展农家乐经营户100户，培育三星级以上农家乐15户以上，休闲农业与乡村旅游业人次年均增长10%以上。2.加快农业生产体系现代化大力实施农业“双强行动”。到2025年，建设千亩“双强”示范畈10个以上，农业科技进步贡献率力争达到75%，水稻耕种收综合机械化率达到93%以上，农业劳动生产率达到6.5万元/人以上，创建全省畜牧产业“机器换人”示范县。加强农业平台建设。优化农田基础设施。到2025年，建设高标准农田5万亩。发展生态循环农业。到2025年，测土配方施肥技术覆盖率、农药废弃包装物回收率和处置率、废旧农膜回收率均达90%以上，秸秆综合利用率达96%以上。加强农业安全生产监管。3.加快农业经营体系现代化推动家庭农场高质量发展。到2025年，全市家庭农场达450家，培育示范性家庭农场50家。推动农民专业合作社规范化发展。到2025年，示范性农民专业合作社稳定在20家以上。推动农业龙头企业做大做强。到2025年，全市农业龙头企业达到80家以上。（二）实施“和美乡村”提质行动，打造农业农村现代化示范线1.优化星级“和美乡村”品质到2025年，所有行政村创建省新时代美丽乡村达标村，其中三分之二以上创建新时代美丽乡村精品村。2.推动美丽乡村精品线串联融合提档升级全面完成10条美丽乡村精品线基础设施建设，实现10条美丽乡村精品线大环线辐射范围全覆盖。健全美丽乡村精品线产业植入机制，做深做精“众创”文章，把10条精品线串联成集风景线、产业线、致富线于一体的农业农村现代化示范线。3.沿线打造美丽乡村组团以10条美丽乡村精品线为主轴，探索美丽乡村跨区域合作共建模式，打造乡村双创组团、红色研学组团、红糖体验组团、特色电商组团、运动康养组团、桃源生活组团、山水游乐组团、田园生态组团、古镇慢旅组团、古村文化组团10大美丽乡村组团。4.强化农村人居环境长效管理到2025年，垃圾回收利用率达65%以上、资源化利用率达100%。开展农村生活污水治理设施扩容提质，全面实现标准化运维管理，建成农村生活污水治理专业运维15分钟服务圈。加强农村公厕长效监督管理，实现行政村规范化公厕全覆盖。（三）实施城乡融合“义乌标准”落地行动，助推地区共同富裕发展1.全面推进农村有机更新加快落实农村有机更新“84.5号新政”，推进行政村规模调整，进一步推进252个农村更新改造，推动镇区、中心村、特色村的协调发展。到2025年，完成农村有机更新150个村，基本解决农民住房问题，打造城西五一村、后宅全备村、江东青岩傅等一批义乌农村有机更新的示范样板。2.推动城乡融合“义乌标准”落地结合农村有机更新，加快城乡基础设施一体化发展。全域建设农村“四好”公路，实施农村饮用水达标提标行动，推进新一轮农村电网改造升级工程，加快促进城乡数字网络一体化发展，促进天然气供应有序推进。结合共同富裕，促进城乡基本公共服务均等化。到2025年，建成幼儿园和小学200所以上，实现农村等级幼儿园比例达到95%，行政村规范化村卫生室达到80%以上。3.加快建设未来乡村编制未来乡村建设规划，开展未来乡村试点建设。到2025年，建成引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显义乌特色的示范性未来乡村30个以上。（四）实施数字赋能农业农村发展行动，形成数字乡村整体格局1.加快发展农村“新基建”推动农村千兆光网、5G、移动物联网、遥感卫星等设施与城市同步规划建设，加快乡村信息基础设施普及覆盖与升级换代。推动乡村水利、公路、电力等生产生活基础设施数字化改造。建立农业农村数据资源库。2.深入实施数字农业建设推动农业生产经营数字化应用。再造农业政策体系，打造绿色生态、高质高效的现代农业发展新模式。构建肥药“进-销-用-回”的数字化管理体系。建成一批数字化生产线。到2025年，建成省级数字农业工厂5个。3.创新推动数字乡村建设从生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等方面入手，形成一批义乌农业农村创新场景应用，不断丰富乡村振兴数字生态。到2025年，新增农村电子商务专业村200个，实现浙江省农村集体经济数字管理系统应用行政村全覆盖。（五）实施乡村善治示范行动，提高乡村四治融合水平1.加强乡村治理体系建设2.推动乡村“四治融合”3.厚植新时代文明乡风（六）实施强村富民促发展行动，加快村集体、农民致富增收1.加快推进村集体经济发展到2025年，所有行政村村集体年经营性收入达到50万元以上。2.拓宽农民增收致富渠道到2025年，农村居民人均可支配收入达到60000元以上。3.增强低收入农户发展能力（七）实施新时代乡村集成改革行动，激发乡村发展内生动力1.深化农业“标准地”改革到2025年，因地制宜建成“美丽田园”50个以上，农业“标准地”面积达到12万亩。2.深化农村土地制度改革全力打造义乌宅基地改革试点“2.0版”。到2022年底全面完成各项试点任务。到2025年，为城乡融合发展腾出新空间10000亩以上，撬动农村沉睡资产500亿元以上，增加农村农民财产性收益20亿元以上。3.深化农村产权制度改革4.深化农村金融体制改革到2025年，累计信贷担保额达到2.5亿元以上，新增贷款10亿元以上投入农业农村领域。农村用益物权抵（质）押贷款累计达到300亿元以上，农业保险深度达到1.5%以上。（八）实施“三农”人才队伍建设行动，强化人才保障和智力支撑1.完善农技推广服务体系到2025年，全市建成农业科技示范基地10个以上。2.培育高素质农民到2025年，全市培育高素质农民500人以上。3.培育农村实用人才到2025年，全市培训各类农村实用人才5000人以上。4.加强农业农村干部队伍建设深化实施“领头雁”工程，制定实施“三农”干部培训计划，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。