第一部分美国投资环境及相关政策

1第一部分美国投资环境及相关政策美国位于北美洲中部，大部分地区属于大陆性气候，南部属亚热带气候。美国拥有完整而便捷的交通运输网络，一级铁路总长12.1万英里，高速公路总长393.2万英里，水运里程2.6万英里，国内客货空运约占世界总量的50％。美国的工业技术先进、门类齐全、劳动生产率较高，成为世界上最大的工业国家。一、投资环境【国名】美利坚合众国（TheUnitedStatesofAmerica）。【面积】962.9091万平方公里（其中陆地面积915.8960万平方公里），本土东西长4500公里，南北宽2700公里，海岸线长22680公里。【人口】3.01922亿（2007年5月），其中白人占75%，拉美裔占12.5%，黑人占12.3%，亚裔占3.6%，华人约243万，占0.9%，多已入美国籍。通用英语。56%的居民信奉基督教新教，28%信奉天主教，2%信奉犹太教，信奉其他宗教的占4%，不属于任何教派的占10%。【首都】华盛顿哥伦比亚特区（WashingtonD.C.），人口约57万（2006年）。【国庆日】7月4日（美国独立日，1776年）。【国家元首】乔治·沃克·布什（GeorgeWalkerBush）。系美第43任（第55届）总统，2001年1月20日就职，2005年1月20日开始第二任期。【简况】位于北美洲中部，领土还包括北美洲西北部的阿2拉斯加和太平洋中部的夏威夷群岛。北与加拿大接壤，南靠墨西哥湾，西临太平洋，东濒大西洋。海岸线22680公里。大部分地区属大陆性气候，南部属亚热带气候。中北部平原温差很大，芝加哥1月平均气温-3℃，7月24℃；墨西哥湾沿岸1月平均气温11℃，7月28℃。原为印第安人聚居地。15世纪末西班牙、荷兰、法、英等国开始向北美移民。到1773年，英已建立13个殖民地。1775年爆发独立战争。1776年7月4日通过《独立宣言》，正式宣布建立美利坚合众国。1787年制定联邦宪法，1788年华盛顿当选为第一任总统。在1776年后的100年内，美领土几乎扩张了10倍。2005年1月，布什宣誓就任美第43任第55届总统。【行政区划】全国共分50个州和1个特区（哥伦比亚特区），有3042个县。联邦领地包括波多黎各和北马里亚纳；海外领地包括关岛、美属萨摩亚、美属维尔京群岛等。各州名称：亚拉巴马、阿拉斯加、亚利桑那、阿肯色、加利福尼亚、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、佛罗里达、佐治亚、夏威夷、爱达荷、伊利诺伊、印第安纳、艾奥瓦、堪萨斯、肯塔基、路易斯安那、缅因、马里兰、马萨诸塞、密歇根、明尼苏达、密西西比、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、内华达、新罕布什尔、新泽西、新墨西哥、纽约、北卡罗来纳、北达科他、俄亥俄、俄克拉何马、俄勒冈、宾夕法尼亚、罗得岛、南卡罗来纳、南达科他、田纳西、得克萨斯、犹他、佛蒙特、弗吉尼亚、华盛顿、西弗吉尼亚、威斯康星、怀俄明。【政治】布什在第二任期之初对政府内阁班子进行部分调整，3大力推进以各项制度改革为核心的内政施政。推行诉讼制度改革，签署《2005集体诉讼公平法》；推动国会延长爱国者法相关条款；推动社会保障制度改革，要求将社保部分私有化；继续推进减税，敦促国会将减税政策永久化并简化税制，以刺激经济增长和创造就业；推进能源改革，签署《2005能源政策法》；推动国会通过并签署美国与中美洲自由贸易协定；提名保守派法官出任联邦最高法院大法官；在墨西哥湾沿岸遭受飓风灾害的地区大力进行救灾和灾后重建。【政府】总统内阁制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。总统的行政命令与法律有同等效力。总统通过间接选举产生，任期四年。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。2001年1月20日，乔治·沃克·布什宣誓就任总统。2005年1月20日开始第二任期。副总统理查德·布鲁斯·切尼（RichardBruceCheney）。内阁有15名部长：国务卿康多莉扎·赖斯（CondoleezzaRice，女，黑人），财政部长亨利·保尔森（HenryM.PaulsonJr.），商务部长卡洛斯·古铁雷斯（CarlosGutierrez，拉美裔），国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德（DonaldRumsfeld），农业部长迈克·约翰斯（MikeJohanns），司法部长阿尔韦托·冈萨雷斯（AlbertoGonzales，拉美裔），内政部长德克·肯普索恩（DirkKempthorne），劳工部长赵小兰（ElaineChao，女，华裔），卫生与公众服务部长迈克·莱维特（MikeLeavitt），住房与城市发展部长阿方索·杰克逊（AlphonsoJackson，黑人），运输部长空缺（布什总统已提名玛丽·彼得斯接任，尚未获4参院批准），能源部长塞缪尔·博德曼（SamuelW.Bodman），教育部长玛格丽特·斯佩林斯（MargaretSpellings，女），退伍军人事务部长吉姆·尼科尔森（JimNicholson），国土安全部长迈克尔·切尔托夫（MichaelChertoff，犹太裔）。【宪法】1776年7月4日制定了宪法性文件《联邦条例》。1787年5月制定了宪法草案，1789年3月第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。两个世纪以来，共制定了27条宪法修正案。重要的修改有：1791年9月由国会通过的包括保证信仰、言论、出版自由与和平集会权利在内的宪法前10条修正案，后通称“民权法案”（或“权利法案”）；1865年和1870年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民权利的第13条和15条修正案；1951年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第25条修正案。宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。【国会】国会是最高立法机构，由参、众两院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。本届国会（第109届）于2004年11月通过选举产生。参议院三分之一席位（34席）和众议院全部435个席位经过改选。目前，参议院有共和党人55名，民主党人445名，独立人士1名；众议院中共和党人231名，民主党人201名，独立人士1名，空缺2名。参议院议长（副总统兼任）理查德·布鲁斯·切尼（RichardBruceCheney）；临时议长特德·史蒂文斯（TedStevens，共和党）；多数党（共和党）领袖威廉·弗里斯特（WilliamFrist），少数党（民主党）领袖哈里·瑞德（HarryReid）。众议院议长丹尼斯·哈斯特德（DennisHastert，共和党）；多数党（共和党）领袖约翰·博纳（JohnBoehner），少数党（民主党）领袖南希·佩洛西（NancyPelosi）。【司法机构】设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成，终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。现任首席大法官约翰·罗伯茨（JohnRoberts）。【政党】美国有多个党派，但在国内政治及社会生活中起重大作用的只有共和党和民主党。（1）共和党（RepublicanParty）：成立于1854年。1861年林肯就任总统，共和党首次执政。此后至1933年的70多年中，除16年外，共和党一直主政白宫。1933年至2001年之间，曾有艾森豪威尔（1953年1月至1961年1月），尼克松、福特（1969年1月至1977年1月），里根（1981年1月至1989年1月），乔治·H·W·布什（1989年1月至1993年1月）执政。共和党全国委员会主席现为肯尼思·梅尔曼（KennethB.Mehlman）。该党没有固定的党员人数，一般在总统大选中投共和党候选人票者就成为其党员。6（2）民主党（DemocraticParty）：1791年成立，当时称共和党。1794年改称民主共和党，1828年改为民主党。1861年南北战争前夕，民主党内部分裂，该党的南方奴隶主策划叛乱。南北战争结束后，民主党在野24年。1885年克利夫兰当选总统。此后该党又大部分时间在野。1933年开始，民主党人罗斯福、杜鲁门、肯尼迪、约翰逊、卡特、克林顿先后当选总统执政。现任全国委员会主席为霍华德·迪安（HowardDean）。该党没有固定的党员人数，一般在总统大选中投民主党候选人票者就成为其党员。（3）其他政党有绿党（GreenParty）和改革党（ReformParty）等。【重要人物】乔治·沃克·布什（GeorgeWalkerBush）：总统，共和党。1946年7月6日生于康涅狄格州，系美国前总统乔治·H·W·布什长子。1968年获耶鲁大学学士学位。1975年获哈佛大学工商管理硕士学位。1994年11月当选为得克萨斯州州长，1998年竞选连任成功，成为该州历史上首位获选连任的州长。2000年12月当选总统，2004年获得连任。理查德·布鲁斯·切尼（RichardBruceCheney）：昵称迪克·切尼（DickCheney），副总统，共和党。1941年生于内布拉斯加州。曾就读耶鲁大学和怀俄明大学，获怀俄明大学政治学硕士学位。1968至1977年在白宫任职。1978至1989年任众议员。1989至1993年担任布什政府的国防部长。1993年卸任后投身商界。2000年12月当选副总统，2004年获得连任。【经济】美国有高度发达的现代市场经济，其国内生产总值7和对外贸易额均居世界首位。20世纪90代，以信息、生物技术产业为代表的新经济蓬勃发展，受此推动，美经济经历了长达十年的增长期。2001年美经济陷入短暂衰退，之后逐步复苏。2005年尽管受到能源价格上涨、飓风袭击和利率上升等因素影响，但美国经济仍保持了3.5%的GDP年增长率。不过美国经济仍然面临高赤字、高油价等难题。美国经济分析局公布的数据显示，2006年，美国国内生产总值（GDP）增长3.3%，与2005年的3.2%基本持平。从季度数据看，经济减速迹象明显，GDP增长率由一季度的5.6%下滑至二、三、四季度的2.6%、2.0%和2.2%。但由于个人消费、净出口以及薪资和就业的增长，大多数经济学家依然对美国经济充满信心。个人消费支出仍是拉动经济增长的第一动力。2006年，美国私人消费支出增长3.2%，推动经济增长2.4个百分点；私人投资增长4.2%，带动经济增长0.7个百分点；货物和服务出口增长8.9%，增幅较2005年上涨2.1个百分点，进口增加5.8%，增幅回落0.3个百分点；政府消费和投资增长2.1%，而2005年仅增长0.9%。2006年，美国新增就业岗位总计180万个，失业率降到4.6%，为过去6年来的最低水平。通货膨胀整体温和，消费价格指数上涨2.5%，低于2005年3.4%的水平。经历了2005年的反弹之后，美元重新回归疲软，对欧元、英镑等主要货币均有不同程度下跌。自2006年下半年，尤其是10月份以来，美国股市一直走高，道琼斯指数已多次刷新历史最高纪录。8房市降温是美国经济的最大威胁。美国商务部的报告显示，2006年以来，美国住房投资不断下降且降幅持续扩大，一至四季度分别下降0.3%、11.1%、18.7%和19.1%。2007年1月份，美国新房开工数量与上年同期相比下跌37.8%，降至1997年以来的最低点。国际油价持续飙升给美国经济带来压力。2006年上半年，国际油价一直处于上涨周期中，并在夏季出行旺季开始后的7月份达到78美元的历史高位，之后国际油价持续回落，目前在每桶60美元左右徘徊。目前油价的低位运行有利于促进消费和经济回升。企业非住房固定投资增加促进经济稳定增长。近年来，美国企业利润高速增长，2006年第三季度，企业利润增长速度折合年率达16%。因此，美国公司用于软件和办公设备等的投资明显加大，2006年第一季度