乡镇不忘初心牢记使命主题教育实施方案

乡镇“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案根据中央、省委、市委、县委的部署和要求，乡党委决定，以乡科级以上领导干部为重点，在全乡党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展这次主题教育要深入贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，进一步教育引导党员干部恪尽职守、担当作为，拧紧理想信念的“总开关”、锤炼担当作为的“铁肩膀”、增强干事创业的“硬本领”，持续激发党员干部和员工群众的干事创业热情，为推动高质量发展做出应有的贡献。现制定如下实施方案。一、目标任务庆元是中国生态环境第一县，也是创建浙西南革命根据地的初始地、决胜地和战略地。各级党组织必须始终牢记“庆元嘱托”，要以更高的政治站位，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，全力推进高质量发展。结合实际，做到：（一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性。持续深入学习党的十九大报告、中国共产党章程、习近平总书记重要讲话，切实把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上学在前、走在前。（二）思想政治受洗礼。教育引导广大党员干部坚定理想信念、传承红色基因、践行初心使命，把对党、对人民、对马克思主义的忠诚深深融入血脉中、镌刻在骨子里，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚决落实党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在行动上，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，自觉做到忠诚于党、忠诚与人民，同形式主义、官僚主义做坚决斗争。（三）干事创业敢担当。扎实开展干事创业精气神不够问题专项整治工作，激励广大党员干部新时代新担当新作为。树立鲜明选人用人导向。坚持政治标准首要地位不动摇，突出对干部改革创新、担当作为的考核，大力推荐敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，严格问责作风漂浮、政策棚架、落实不力的干部，坚决防范和查处“两面人”“两面派”，果断调整不担当不作为者，让想干事者有机会、能干事者有舞台、不干事者受惩戒。坚持边学边查边改，找准问题症结，堵塞制度漏洞，推动干部作风不断改进。（四）为民服务解难题。坚持党的群众路线，着眼于新时代人民群众对美好生活的更高期待，始终站在人民立场想问题、作决策、办事情，用实际行动践行以人民为中心的发展理念；坚持以群众受益为根本目标、以群众需求为工作导向、以群众满意为评价标尺，下最大气力解决人民群众不满意的事、解决人民群众反映强烈的突出问题。着眼于群众利益无小事，全面深化“最多跑一次”改革和“351”服务行动，尽心尽力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，做到急民之需、解民之忧、纾民之难，切实解决群众最关心最现实的利益问题。（五）清正廉洁作表率。深入贯彻习近平总书记坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的庄严宣示，持续深入改作风转作风优作风。深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化自我约束，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守中国共产党章程、党规、党纪，主动接受监督，完善自我监督。保持高压态势，敢于向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，对歪风陋习露头就打、毫不手软，防止“四风”问题反弹回潮，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二、突出抓好乡科级以上领导干部主题教育乡领导班子，要按照中央主题教育领导小组《关于切实抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》要求，抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，确保取得实效。乡科级领导干部必须争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，必须争当忠诚使命、求是挺进、植根人民的表率，争当迎接铁路时代打通“两山”转化通道、推进高质量绿色发展的表率。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，统筹安排、有机融合、一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。1.把学习教育贯穿全过程。坚持把学习贯穿始终，围绕“学思三悟”认认真真学原着悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是原原本本学。坚持以自学为主，静下心、坐下来精读通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习中国共产党章程、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，重点学习习近平总书记对丽水以及对庆元各领域（系统）工作的重要指示批示精神。领导班子要对自学工作进行专门部署，领导干部要排出自学计划，发挥示范带头作用。乡党委要有适当的督促检查和评学措施。二是集中研讨学。领导班子要列出专题，采取理论中心组学习、班子带领普通干部一起学等形式进行集中学习谈论。集中学习每月不少于一次，总的时间不少于5天。三是现场感悟学。认真学习党史和新中国史，大力弘扬新时代“红船精神”、浙江精神，编发浙西南革命精神学习资料，充分依托蒙淤村的红色资源和推动高质量绿色发展的生动实践，开展“初心之行”、“使命之行”。选送“丽水之干”担当作为好干部等先进典型，注重运用典型案例开展学习。2.把调查研究贯穿全过程。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，结合乡“发展三问”，边调研边学习边对照检查。一是聚焦重点调查研究。围绕推进生态提标、产业提升、交通改善、“双整”工作以及毛竹特色园项目等五方面重点工作中的堵点难点，围绕群众反映强烈的热点焦点，列出重点课题开展调查研究。二是深入一线破解难题。坚持开门搞活动，深化推进“351”服务行动，对群众和基层的诉求要主动回应、立说立行、立查立改。班子成员对同课题的组团调研，时间在10月和11月上旬，防止扎堆调研，防止增加基层负担。三是集中交流调研成果。召开调研成果交流会，把可复制、可操作的典型做法和实践经验转化为解决问题的行动和推动发展的举措。四是党课下村。乡领导班子成员要紧密结合学习和调研，根据自己联系村的情况上好党课，党课要突出针对性，讲清自己的学习体会、对初心使命的感悟、存在的差距不足、改进工作的思路措施等。3.把检视问题贯穿全过程。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内的勇气和精神检视自身差距。一是列出问题清单。从主题教育一开始，各级领导班子和领导干部要列出问题清单，作为贯穿主题教育的重要抓手，结合学习和调研不断修正完善。清单要一条一条例出问题，不搞官样文章，不硬性规定条数字数。二是广泛听取意见。综合运用谈心谈话、座谈访谈、网络征求等形式，敞开大门听取党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门（科室）负责同志之间、领导班子成员与联系村主要干部之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。三是深刻检视反思。要召开对照中国共产党章程党规找差距专题会议，结合对照中国共产党章程党规查找的、巡视巡察和省委巡视反馈的、长期信访积案中存在的、群众反映强烈的，以及谈心谈话指出的问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深刻剖析反思。4.把整改落实贯穿全过程。要从一开始就改起来，坚持边学边查边改、应改尽改，营造“履职三争”的实干氛围。一是开展整治求实效。要把“8+1”专项整治和省委巡视整改落实有机结合，实施清单化管理、项目化推进，定期通报工作进度、特色做法和存在问题，各领导干部根据分工牵头抓好落实，扎扎实实推动整改。二是正风肃纪促整改。坚持问题导向，开展正风肃纪，通过明查暗访推动整改落实。要区分班子问题、个人问题，当下能改的问题、需要长期整改的问题，有针对性地抓好整改。要列出几件主题教育期间能够解决的事关群众利益的实事，抓紧整改解决。要防止纸上整改、虚假整改、数字整改，防止以简单问责代替整改责任落实，不能在整改中产生新的问题。三是建章立制保长效。注重建立长效制度，把主题教育中的好经验好做法用制度形式固定好、运用好、坚持好。11月底前，要召开领导班子专题民主生活会，列出整改清单和责任清单，以钉钉子的精神抓好整改落实。三、做实基层党支部学习教育和检视整改领导班子之外的党员，要以党支部为单位制定主题教育计划安排，并结合“两学一做”常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。1.组织开展学习教育。组织党员以个人自学为主，采取看、听、读等多种形式，原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《中国共产党章程》等。通过召开党员大会、支委会，组织集中学习，交流学习体会。集中学习可分月安排，总的时间不少于5天。党支部书记要讲一次专题党课或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。2.组织走访征求意见。基层党支部要组织党员走访群众，听取群众对党员个人或者党支部的意见建议，为身边群众至少办一件好事实事，农村党员要实现走访联系户的全覆盖。涉及支部的意见建议，由党员收集汇总并向支部做好报告。涉及党员个人的意见建议，梳理出问题清单，作为检视整改的内容。3.组织党员检视整改。检视整改工作结合民主评议党员进行。全体党员要对照中国共产党章程规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照新时代“红船精神”、浙江精神、浙西南革命精神、庆元精神，对照先进典型、身边榜样，对照群众提出的意见建议，查摆党的意识和党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，不断完善问题清单。对查摆出的问题，对群众反映的问题，要立查立改、边查边改。11月底前，党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议。岁末年初，各党支部要专门组织一次整改交流。要大力推进基层党组织软弱落后、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等突出问题的整治，深化开展“整乡推进、整县提升”，全面夯实基层基础。四、强化组织领导，确保主题教育取得实效（一）加强组织领导。全乡主题教育在乡党委领导下开展，乡党委成立乡“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由乡党委书记任组长，领导小组下设办公室，负责全乡主题教育的具体组织和协调工作。已研究制定了实施方案，经党委研究审定，报县委巡回指导组审核后印发实施。全乡各级党组织特别是党支部书记要高度重视，结合本单位实际做好部署安排，做到亲自抓、深入抓、持续抓。要提高统筹抓工作的能力，将主题教育与中心工作、与党建工作融为一体，互促共进，决不能搞“两张皮”。（二）精心部署安排。这次主题教育总体安排3个月时间，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。根据县委部署要求，各村级党组织要在15日前召开主题教育工作会，第一时间把习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委市委县委决策部署以及乡党委要求传达到每个支部、每一名党员干部。要抓紧制定针对性、操作性强的实施方案和具体贯彻措施，明确目标任务、工作安排和责任分工，全乡各级党组织和全体党员干部要积极参与主题教育，做到一个不落、一个不少。（三）强化宣传引导。要通过媒体、网站、简报、宣传栏等载体，深入宣传中央、省委、市委精神，及时反映各级党组织主题教育进展情况。要坚持典型引领、示范带动，注重发现和挖掘先进典