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2019/9/28袁晓莉袁晓莉2019/9/28•••2019/9/28FDI——外商直接投资(ForeignDirectInvestment)是指外国企业和经济组织或个人（包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业）按我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资，以及经政府有关部门批准的项目投资总额内，企业从境外借入的资金。含义：2019/9/281978年改革开放以来，我国吸引FDI的存量逐年递增。据商务部统计，自1992年起，中国已连续16年成为世界上吸收外资最多的发展中国家。1979—2009年，全球来华投资的国家（地区）已经超过190个，我国累计批准成立63万家外商投资企业，实际利用FDI金额达7666.65亿美元，全球500强中约有490家在内地设立了企业和机构，跨国公司在华设立研发中心超过1160个。一、改革开放30年来，我国利用FDI规模2019/9/281990-2009年中国外商直接投资流入及其变动情况（金融及非金融部门合计）2019/9/282010年中国利用外资统计简表2019/9/28二、我国利用FDI阶段特征2019/9/28•1978年党的十一届三中全会，作出实行改革开放的新决策。•1979年7月，中国颁布了第一个利用外资的法律——《中外合资经营企业法》。•我国相继开放了5个经济特区、14个沿海城市、3个沿海经济开发区和1个台商投资区。1980年4月，北京航空食品、建国饭店、长城饭店成为首批获准成立的外商直接投资企业。1984年1月15日，北京吉普公司开业，成为中国第一个汽车合资企业。1.萌芽试探阶段（1978-1984年）2019/9/282.初步投资阶段（1984——1991年）1986年10月,国务院颁布了《关于鼓励外商投资的规定》(即“二十二条”)。为了便于外商投资企业与政府之间的信息沟通,1987年成立了全国外商投资协会。1989年《关于鼓励台湾同胞投资的规定》；1990年《关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》；1995年《外商投资产业指导目录》。这些政策措施使我国投资环境大为改善,从而促使FDI在我国呈现出逐步增长的局面。2019/9/28•这一阶段的成果：•总量：•我国实际利用外资总额：232.88亿美元；•合同总金额：476.36亿美元；•合同项目总数：4.1574万个。•年平均：•平均利用外资总额：25.88亿美元；•平均合同总金额52.93亿美元；•平均合同项目总数4616个。2019/9/283.快速增长阶段（1992——2001年）1992年邓小平南方谈话和党的十四大召开，确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，我国吸收外商投资掀起了高潮。为配合外商投资发展的新形势,国家对外商企业的政策优惠明显增多,并提出了“以市场换技术”的原则。投资领域进一步拓宽,允许外资进入金融、商业等服务业领域,开放地区也向内地全面延伸。1995年制定了《外商投资产业指导目录》将外商投资项目划为鼓励、允许、限制和禁止四大类,加强了吸引FDI的力度。2019/9/28这四年成果：总量：实际利用外资总额达1098.19亿美元,合同总金额为3435.22亿美元,合同项目总数为21.6761万个,年平均：年平均实际利用外资为274.55亿美元;年平均合同金额为858.81亿美元;年平均合同项目数为5.419万个。2019/9/284.稳定发展阶段（2002年—现在）2001年底我国加入WTO，我国对外资企业的开放度进一步提高（地区、行业），特别是党的十六大提出了科学发展观，我国逐步开始重视利用外资质量，并将利用外资与国家的产业政策、区域政策、节能环保、自主创新、国有企业改革等许多方面相结合。目前我现有外资研发中心750多家，其中约70％是2000年后设立的。2019/9/28•成果：•2002—2009年期间，平均每年实际利用外资额：800亿美元，比第二阶段增长了3倍。2019/9/28三、FDI在华地区分布及流向从外资在我国国内的投资流向看：从1980年代到1990年代初期，珠三角在引资上独占鳌头，吸纳了国内70%-80%的外资；1990年代中期开始，外资在长三角的比例迅速上升，逐渐与珠三角平分秋色；近年，随着环渤海地区“跨国公司总部”战略的推进及该地区土地尚有投资空间，越来越多的外资向北集聚。此外，随着“西部大开发”、“中部崛起”及“东北老工业基地”战略的推进，当地商务成本、政策优惠等优势渐渐凸显，部分外资向中西部及东北三省分流。2019/9/28珠三角独占鳌头，吸纳了国70%—80%的外资.FDI在我国国内的投资流向长三角地区、山东半岛、京津塘、承接外资迅猛增长政策导向：大西北、东北老工业基地2019/9/28四.外商投资方式外商独资中外合资中外合作其他外商独资中外合资中外合作其他49.0733.8212.015.1外商独资中外合资中外合作其他1978-2007年累计外商投资方式2007当年外商投资方式外商独资中外合资中外合作其他68.5618.671.711.072019/9/28五、1978-2007年外资主要来源国2019/9/28六、外资的产业和行业分布第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业1.1151.3247.58第一产业第二产业第三产业•1外资三次产业分布变化第一产业第二产业第三产业1.8865.8732.251978-2007年累计外资三产分布2007当年外资三产分布2019/9/28•2外资行业分布1978-2007年全国利用外资的行业结构2019/9/28影响外资企业在华投资的十大法律法规•《中外合资经营企业法》——2001年3月15日起施行•《中外合作经营企业法》——2000年10月31日起施行•《外资企业法》——2000年10月31日起施行•《外资金融机构管理条例》——1994年4月1日起施行•《关于外商投资举办投资性公司的规定》——2004年12月起施行•《关于外国投资者并购境内企业的规定》——2006年9月8日起施行•《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》——2006年1月起施行•《外商投资产业指导目录》(2007年修订•《企业所得税法》——2008年1月1日起施行•《劳动合同法》——2008年1月1日起施行•《反垄断法》——2008年8月1日起施行•《外商投资产业指导目录》(2011年修订）2019/9/28•外资在华大记事.doc2019/9/28第二节跨国企业对华投资评价2019/9/28我国为什么需要“FDI”？30年来FDI对我国经济发展影响？今后我国还需要FDI吗？如何利用FDI？？？？2019/9/28一、跨国投资的有利影响1.弥补我国资金短缺2.拉动GDP增长3.增加劳动就业4.促进外贸出口5.带动技术进步为什么需要“FDI”？2019/9/281.弥补资金短缺资金和外汇短缺是我国改革开放初期，经济发展所遇到重大问题。因此，我国大力吸引FDI的初衷为了利用国外资金弥补经济建设资金的不足。2019/9/28GDP的计算公式：GDP=C+I+G+X-M(总消费＋总投资＋政府支出+净出口)2.拉动GDP增长GDP2019/9/283.增加劳动就业随着我国改革开放的深化，我国企业制度改革和城市化进程的进一步加快，我国产生了大量下岗工人和农业剩余劳动力，从而导致了严峻的就业问题。外商直接投资企业能够通过增加直接就业和间接就业，缓解我国的就业压力。外资创造的直接就业机会：1993—2006年，外商直接投资企业共创造了9737万人的就业岗位。2019/9/284.带动外贸发展FDI对我国外贸的贡献主要体现在：（1）进口替代效应。大量外资企业进入我国，进行当地化生产，发挥了进口替代作用。（2）创造贸易出口。外商投资企业为我国创造贸易机会，带动贸易快速规模增长。并对我国出口商品结构的优化产生了积极的影响。2019/9/28外资企业出口额和进口额占我国出口总额和进口总额的比重：010203040506080年代90年代2001-2007年进口比重出口比重2019/9/285.技术外溢带动我国技术进步1．前后向产业关联效应2．人力资源的流动效应3．示范与模仿效应。外商投资的技术外溢效应主要体现在：2019/9/28目前，世界500强企业中已有490家投资我国，世界100强工业企业已有90家投资我国，外商在华设立研发机构近800家。这些外商直接投资企业中，很多都投资于我国高新技术产业，能够通过研发投入、技术引进和溢出效应加快我国技术进步的步伐。2019/9/28二、跨国投资的不利影响1.经济安全威胁2.争夺资源与环境污染3.行业垄断与不公平竞争2019/9/28全球主要国家的FDI依存度（1992-2004年平均）•国家FDI/GDP（%）墨西哥2·3菲律宾2·3印度0·7巴西3·5智利4·2越南4·1韩国2·0中国4·3美国2·9新加坡6·9日本0·2泰国2·8澳大利亚3·0马来西亚3·2德国10·1意大利1·22019/9/281.经济安全威胁具体表现：品牌侵蚀——通过收购我国品牌，并将其打入“冷宫”，在中国市场上中国品牌大量“消失”。技术控制——控制“技术秘诀”。行业垄断——外资在我国许多行业占有50%以上市场份额。2019/9/28品牌侵蚀•在我国与国外资企业合资中，许多国内知名品牌在合资后被外方吃掉，“民族品牌”从市场上逐渐消失、难觅其踪。•例如：•碳酸饮料市场上，外国品牌占有率达到90％以上，国内仅剩下“健力宝”仍苦苦挣扎；•化妆品市场上，国外品牌占领了75％的市场份额；•洗涤用品市场上，全国4大年产超8万吨的洗衣粉厂已被外商吃掉3个；•昔日我们许多耳熟能详的本土名牌，如：“扬子”、“香雪海”、“红梅”、“熊猫”、“活力28”、“天府可乐”、“北冰洋”等，一个个都淡出视线消失。2019/9/282019/9/282019/9/282008年7月30日，强生宣布完成对大宝的收购，这个低端消费市场的领导者能否“天天见”尚不明朗；•一度独领风骚的乐百氏，在被达能收购前曾做到了中国市场第一，占到30%的份额，在收购完成的六年后，市场份额仅为5%；•纳入竞争对手吉列之手的南孚电池在海外市场无所作为；•易手后的“中华”和“美加净”在联合利华的大树底下没能发扬光大；•小护士与欧莱雅历时4年的谈判没能换来完美联姻，收购完成后欧莱雅也曾投入重金发展“小护士”，怎奈因种种原因折戟沉沙，此后这个老化的品牌便基本陷入自身自灭，占有率逐年锐减，品牌排名也到了十名之外……2019/9/28技术控制外资企业向中国转移的技术，大多是已经成熟的或者较为落后的，部分先进技术（专利），也被外资企业垄断，唯恐被模仿和抄袭。目前，我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，有99%的企业没有申请专利，有60%的企业没有自己的商标。即使那些在国际市场中被广泛认为已经具备竞争能力的产品。2019/9/28例如我国家电业，实际上许多核心技术都在西方跨国公司手中。在彩电104项关键技术中，我国企业仅掌握60%；在手机65项关键技术中也只掌握50%，在DVD57项关键技术中只掌握16%。因此，我国企业不得不将手机售价的20%、计算机的30%、数控机床的20%-40%支付给国外专利持有者。有些学者认为：我国的“以市场换技术”的目标，并没能实现。2019/9/28行业垄断通过对我国39个工业行业进行调查发现：有12个行业，外资企业的市场占有率超过30%，处于危机状态；有4个行业，外资企业的市场占有率超过50%，处于灾难状态；有个别行业中外资企业的市场占有率超过了80%，处于崩溃状态。2019/9/282.争夺资源与环境污染外商投资企业多集中在纺织、造纸、化学原料等行业，加剧我国能源供求矛盾。并且，这些行业属于高污染行业，造成了严重的环境污染。据统计，日本将60%以上高污染产业转移到了东南亚和拉美；而美国则将39%的高污染产业转往发展中国家。我