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关于促进我市酒店行业高质量发展的调研报告作为服务业的重要组成部分，酒店既是区域经济社会发展的窗口，也是带动三产、促进就业的支柱，建设投入大、运营成本高、经济收益低。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，酒店行业经营状况出现了前所未有的“倒春寒”。从XX市统计局公布的数据来看，2020、2021年住宿及餐饮业经营指数两年平均下降6.4％，特别是2021年第四季度以来，住宿、餐饮消费严重受挫，收入增速由正转负，同比下降2.3％，较当年前三季度下滑13.3个百分点。近期，我们通过实地走访、电话咨询、网上查阅等方式，对XX市区及周边城市酒店企业进行了调研，具体情况如下：一、行业经营现状XX市中心城区范围内拥有50间客房以上酒店共112家。按规模分，客房总数在100间以上有53家，共有客房7713间；客房总数在50间—100间有59家，共有客房4037间。按定位分，准五星级酒店3家，占总数的2.6％；高档型酒店19家，占总数的17％；舒适型酒店26家，占总数的23％；经济型酒店64家，占总数的57％。据统计，2022年第一季度，XX中心城区酒店餐饮收入31700万元，同比下降9.5％；3月份餐饮收入9551.8万元，同比下降9％。（一）规模以上酒店经营定位不准2021年，XX市实现地区生产总值5435.18亿元，跻身全国50强，是XX第二大经济体，经济总量超过XX、XXXX、XXX等周边城市，但从酒店行业来看，经营定位与经济发展、消费水平不同步，精品意识不强，经营理念落后，缺少高端、精品酒店供给，难以满足外宾、高规格及重大特殊接待需求。酒店企业自身定位模糊，高中档层次分类不清，管理水平、服务供给与酒店定位不相匹配，无论客房档次还是菜品种类，均大同小异，缺乏多样化、个性化，未形成各自特色，同质化现象严重，致使顾客选择高不成低不就。（二）规模以上酒店客房定价偏低因XX市场没有形成统一的行业规范约束，加之受经营理念、同质竞争、体量位置、新冠疫情等多重因素影响，XX市中心城区酒店整体定价偏低，不仅压缩了收益空间，而且一定程度上还存在恶性竞争，严重影响酒店的对外形象和服务品质。目前，XXXX、XXXX、XXXX3家准五星级酒店平均房价约为360元／间／天，高档型酒店平均房价约为300元／间／天，舒适型酒店平均房价约为260元／间／天，经济型酒店平均房价约为180元／间／天。准五星、高档型酒店平均房价较XX约低200元，较XX、XX、XXXX、延安约低80—120元，快捷、商务酒店平均房价与XX、XX、XXXX等城市基本持平。综合定位与定价来看，准五星、高档型酒店在提高服务品质、提升经营业绩上仍有较大空间。（三）疫情对酒店行业冲击大2020年以来，XX市中心城区规模以上酒店经营收入呈断崖式下滑，特别是2022年第一季度，受XX等局部地区疫情影响，旅游业受阻，各类商务往来和城市间人员流动大幅减少，酒店客房出租率平均在15％以下，餐饮难以持续正常运营，处境艰难、经营困顿。一方面，网络预订频繁取消，客流量锐减，原材料采购成本高涨，盈利水平急剧下降；另一方面，人员成本居高不下，新鲜食材频转库存，生产成本高位运行，加之在常态化疫情防控中，为保障客人和员工的健康，大量购置防护用品，加强消杀，增加入店查验人员等，额外加重了经营成本，绝大部分酒店入不敷出、勉强维持，偿还贷款、资金流转压力较大。二、业内应对措施疫情大考下，酒店行业直面困难，危中寻机，主动在经营模式、产品供给、市场营销上探索拓展空间，积极调整管理服务思路，以期摆脱困境。面对营业收入下降、利润空间收缩、市场预期转弱的不利因素，各酒店普遍采取轮岗、待岗等方式，在保证正常经营的同时，努力降低人力成本。人民大厦在2021年底，实行部分员工待岗，待岗期间按最低工资标准每月发放1950元的生活保障费。2022年，以15天为周期进行轮岗，尽量做到不裁员、少裁员，确保员工生活有保障；大力压缩行政人员，通过岗前培训，根据工作需要，有序将现有行政人员转到餐饮、安保等岗位；同时通过分区供能等方式，科学合理开展节能降耗工作，最大限度降低经营成本。业内大部分酒店以日工资结算的方式进行轮岗，以降低人力成本。在此期间，各酒店多层级强化培训，多举措提升品质，多渠道拓展市场，不断优化管理结构，努力提升管理效能。把苦练内功、优化流程和菜品研发、营销模式等方面结合起来，强化产品设计策划，推出不同层次、不同组合的套餐，充分利用网络直播、公众号、直客通等新媒体平台，采取线下线上互动的方式，加强上门推广、顾客回访、会员发展。三、几点建议根据《XX市激励商贸服务业高质量发展若干措施》，为促进酒店业持续健康发展，现提出以下建议：（一）成立酒店协会，加强行业引领。一是以全市规模以上酒店为主体，吸纳部分快捷、商务酒店，成立XX市酒店行业协会，广泛征集解决制约发展问题的意见建议，群策群力、精准定位，制定行业规范，打破传统经营模式，合力培养技术人才和管理人才。二是实行灵活定价策略，线上订房与线下订房区别对待、区内外客户区别对待、政府采购与非政府采购区别对待、团体与散客入住区别对待，统筹长线短线、淡季旺季客流量，不断优化定价机制，形成较强的价格竞争优势。三是建立现代管理体系，推动酒店业与演艺、康养、餐饮、娱乐、旅游等异业融合，促进其向集团化、连锁化、智慧化迈进，共同破解“后疫情时代”酒店经营难题，为XX高质量发展注入新活力。（二）出台纾困政策，减轻企业压力。一是在政策允许范围内，最大限度减免社会保险费、土地使用税和房产税，协调金融机构给予酒店低息、免押、延缓到期贷款等金融支持。二是对员工在200人以上的酒店，在稳岗补贴、养老统筹、用气、用电、用能等方面给予一定政策倾斜或费用补贴，切实降低酒店价格成本，提升酒店经营效益。三是通过发放消费券，酒店停车场收费返还等手段，引导和鼓励“消费回流”，促进服务业回暖。四是疫情期间，免费为酒店提供防疫物资，减轻酒店防疫压力。（三）主动转型升级，打造服务品牌。一是应由政府组织协调，行业协会牵头负责，采取“走出去”对标学习、“引进来”实地指导的方式，在经营理念、服务品质等方面，加大对从业人员的培训力度。二是进一步完善从业人员职业技能等级认定制度和区域保护制度，对酒店自行组织的技能培训，政府应负责选派辅导培训教师，并按批次、按人头给予一定的食宿补贴。三是发挥行业协会约束指导作用，加强地方特色酒店业保护，引导酒店错位发展，形成各自的特色和招牌，避免恶性竞争。四是盘活酒店资源，激发存量酒店活力，通过引进高端品牌、开展文明城市创建、十七届省运会品牌宣传行动，扩大XX知名度和陕北文化影响力。