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1税税税收收收信信信息息息摘摘摘编编编2010年第十一期（总154期）沈阳市国际税收研究会秘书处编2010年06月30日发改委将研究制定再制造产品税收优惠税务部门将加大对“走出去”企业支持力度“十二五”能源规划将考虑多项税收政策房产“十二五”规划支持房产税同时降低交易税谢旭人：去年证券交易印花税收入495.04亿元中国反对征收全球统一金融系统风险税前5月国企效益同比增长利润和税费环比下降中石化旗下西北公司因资源税改革每年多缴3亿元2发改委将研究制定再制造产品税收优惠据《上海证券报》讯：国家发展改革委副主任解振华日前表示，为推动再制造产业发展，发改委将会同有关部门研究编制《再制造产品目录》，并研究相应的税收优惠政策。解振华是在北京举行的再制造技术与经验现场交流会上作出以上表态的。5月底，发改委等11部门联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》，将汽车零部件及工程机械、机床等列为推进再制造产业发展的重点领域。此外，“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）产品出口退税政策或有调整。商务部新闻发言人姚坚近日表示，随着国家节能减排、绿色环保政策的实施，可能会对部分产品的贸易政策进行调整和完善。金融危机以来，我国连续7次上调部分产品的出口退税。随着经济和外贸环境不断好转，出口退税恢复到危机前的水平本是意料内之举，但现在是否是合适的时机，相关部门间显然并未达成一致。税务部门将加大对“走出去”企业支持力度据《中国税务报》讯：国家税务总局日前发出《关于进一步做好“走出去”企业税收服务与管理工作的意见》，以加大对“走出去”企业的税收政策支持力度，进一步做好相关服务和管理工作。《意见》明确要完善税收政策。在企业所得税方面，对于“走出去”企业的境外所得税收抵免，将根据税法和《财政部、国家税务总局关于企业境外所得税收3抵免有关问题的通知》的规定，进一步明确相关政策，尽快制定具体的税收抵免操作指南。在进出口税收方面，要进一步完善与企业境外投资有关的出口退税政策，加大对境外投资企业的政策支持力度。在其他税收方面，要研究完善个人所得税法，解决企业境外投资中涉及的有关个人所得税问题；根据企业境外提供服务的特点，研究完善有关的营业税政策，避免重复征税。同时，税务部门将做好税收协定的谈签、宣传、解释和相关服务。《意见》要求，各地税务机关应及时了解企业在税收协定谈签方面的需求，对于“走出去”企业希望中国与其投资目的地国家或地区谈签税收协定的，各地要及时向税务总局反映，为税务总局制定税收协定谈签计划提供依据。各地税收机关要根据税收协定的规定和税务总局关于税收协定条款的解释，做好对企业的税收协定宣传和辅导工作。对于企业提出的有关问题，应认真研究并及时解答，不清楚的应尽快上报税务总局予以明确。各地税务机关要进一步做好中国税收居民身份证明开具工作，使“走出去”企业能够在外国及时享受到有关税收协定待遇。企业投资目的地国家或地区对税收居民身份证明的开具有不同要求的，各地应及时研究解决，以保证“走出去”企业及时享受到应有的税收协定待遇。各地税务机关要主动向纳税人宣传、解释税收协定相关条款以及税务总局关于我国居民（国民）提起税务相互协商程序的规定。对于我国企业认为外国4税务机关违反税收协定规定进行征税而提起相互协商的，各地要及时为企业办理申请受理、初审、上报等手续，以便税务总局尽快与对方进行协商。在相互协商过程中，各地税务机关应根据税务总局的要求提供必要的协助。“十二五”能源规划将考虑多项税收政策据《中国证券报》讯：国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地在参加中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上表示，“十二五”是我国能源转型攻坚任务能否完成的关键期，为此应该加快能源相关政策调整，包括研究出台资源税、能耗税、排放税、碳税、物业税，进一步调整能源价格。应该以有力的经济政策为杠杆，倒逼地方和企业节能减排的内在动力。出台资源税、能耗税、排放税、碳税、物业税等政策，以进一步调整能源价格、强化资源管理，完善各类准入能效标准等。要通过物业税约束建筑屋使用节能材料和节能设计，减少建筑物能耗。房产“十二五”规划支持房产税同时降低交易税据《扬子晚报》讯：由行业协会专家完成的《全国房地产业发展“十二五”规划(建议稿)》中，针对“十二五”期间的房地产业发展定位、方向及目标等原则性问题，提出了许多不同以往的建议。该建议稿由中国房地产业协会副会长朱中一牵头起草，目前已上报至住房和城乡建设部，并抄送5相关部委，正在等待各方反溃。规划建议稿承认房地产拉动国民经济的客观作用，但同时提出应对“支柱”重新释义。简单说，就是拉动50多个相关产业的，是建筑业而非房地产业。多年以来房地产业被当成“支柱产业”其实是一种“误解”，“建筑业才是支柱产业。”对于开征物业税(或称房产税)问题，房地产“十二五”规划(建议稿)中明确表态：“赞同开征房产持有环节税。”但前提是“不要给大多数老百姓造成压力”，因而要设定合理的税收豁免范围。同时，还要鼓励“把多余的房子吐出来”，同时会降低交易税，以盘活闲置房。谢旭人：去年证券交易印花税收入495.04亿元据《证券日报》讯：受国务院委托谢旭人向全国人大常委会作了关于2009年中央决算的报告。他表示，2009年中央财政收支相抵，赤字7500亿元。控制在十一届全国人大二次会议批准的数额之内。他同时介绍，2009年证券交易印花税收入为495.04亿元，完成预算的202.1%。超预算主要是证券交易量超过预期，收入相应增加。2009，中央财政收入35915．71亿元，比2008年增加3235．15亿元，增长9．9％，完成预算的100．2％。去年中央财政支出43819．58亿元，增加8431．02亿元，增长23．8％，完成预算的99．9％。其中，中央本级支出15255．79亿元，增加1911．62亿元，6增长14．3％，完成预算的101．9％;中央对地方税收返还和转移支付28563．79亿元，增加6519．4亿元，增长29．6％，完成预算的98．9％。2009年末中央财政国债余额60237．68亿元，控制在年度预算限额62708．35亿元以内。中国反对征收全球统一金融系统风险税据《重庆商报》讯：国家主席胡锦涛在二十国集团第四次元首峰会第一阶段发表主旨讲话，内容包括中方对于世界经济形势和政策、国际金融监管、国际金融机构改革和发展问题的关切。在题为“同心协力共创未来”的讲话中，胡锦涛指出，要继续推进国际金融机构改革，加快完成国际货币基金组织份额调整，推动更多新兴市场国家和发展中国家人员出任国际金融机构高管，提高发展中国家代表性和发言权。要加强国际货币基金组织能力建设和监督改革，加强对各方特别是主要储备货币发行经济体宏观经济政策的监管。在会议举行前的中国代表团吹风会上，中国财政部官员表示，在征收金融系统风险税的问题上，中方反对推行全球统一标准。中国代表团成员、财政部国际司司长郑晓松说：“征收金融系统风险税并不是要降低金融系统风险，避免金融危机的唯一选择。提高监管标准、建立完善的监管体制才是防范未来金融危机最有效的办法。是否征收金融系统风险税，应该由各国结合本国实际情况做出决定，而不是推行全球统7一的标准。”目前，二十国成员关于是否征收金融系统风险税意见不一，美国、德国、法国和英国等国家希望征收应收银行税，并希望其他成员也采取相同措施，但金融机构监管体系较好的国家和新兴经济体都表示反对。前5月国企效益同比增长利润和税费环比下降据21世纪网讯：财政部公布的1—5月全国国有及国有控股企业经济运行情况显示，主要效益指标同比继续保持增长，但增速放缓，实现利润和应交税费环比出现下降。1—5月，国有企业累计实现营业总收入115353.5亿元，同比增长44.5%，5月比4月环比增长2.3%。国有企业累计实现利润7492.9亿元，同比增长65.8%，5月比4月环比下降1.2%。中央企业累计实现利润5234.4亿元，同比增长50.4%，5月比4月环比下降1.6%；地方国有企业累计实现利润2258.5亿元，同比增长1.2倍，5月比4月环比下降0.3%。国有企业应交税费10056亿元，同比增长35.2%，5月比4月环比下降2.2%。国有企业成本费用总额为108003亿元，同比增长42.4%。其中：营业成本同比增长45.5%，销售费用、管理费用、财务费用同比分别增长28.6%、17.8%和10%。从主要行业盈利情况来看，石油、煤炭行业实现利润同比、环比上升。石化、汽车、交通、施工房地产行业实现利润同比上升，环比下降。钢铁、有色、电力行业效益稳定增长。中石化旗下西北公司因资源税改革每年多缴3亿元8据《新京报》讯：中石化集团近日表示，旗下子公司西北石油公司受政府在新疆率先实行资源税改革影响，每年将增加上缴税费3亿元。中石化西北石油分公司位于新疆，是中国石化上游油田企业之一，主要从事油气田勘探、开发与油气销售业务。由于中石化在新疆的上游业务为西北石油公司在运作，资源税改革目前只在新疆地区执行，因此上述数据也基本反映了资源税对于中石化的影响。资源税是地方税种，为促进地方经济的发展，自6月1日起我国在新疆率先实行资源税改革，由以前的计量征收改为计价征收，资源税率按5%征收。多家机构认为，资源税对于中石化影响并不大，地方也会因积极性增加更加配合公司的资源开发。