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解读总理报告15大看点透露A股投资新机会(附股)时间：2014年03月05日09:25:28中财网导读：独家图解：去年与今年政府工作报告中目标数字对比政府工作报告：六大数字标注改革硬任务简化放权深化改革瑞银汪涛：7.5%增长目标有点激进2014政府工作报告：经济领域重点工作内容一览李慧勇：今年三大目标持稳不变突出质量指标政府工作报告解读：今年没提房地产？数字解读2014年政府工作报告管清友：政府不会容忍经济大降不会主动放水刺激管清友解读：放松管制是去年政府工作重要特点人民日报解析为什么要把增长目标定在7.5%央视评李克强首次政府工作报告：是份走心的报告汪玉凯：李克强对经济形势的判断比较准确央视评首次政府工作报告：简政放权成经济发展新动力解读：李克强再提上下限论宏观调控新理念从李克强首份政府工作报告看改革如何落子总理报告31字提及资本市场注册制推进可期李克强称将出重拳强化污染防治概念股或爆发政府工作报告：促进互联网金融电商4G发展政府工作报告透露的新投资机会(附股)政府工作报告透露八大行业投资机会(详解)独家图解：去年与今年政府工作报告中目标数字对比政府工作报告：六大数字标注改革硬任务向深化改革要动力。５日上午，李克强总理的政府工作报告７６次提到改革，透示出政府工作的主旋律。７．５％左右的增长率预期目标，将提振市场信心，稳定社会预期，更为全面深化改革激发活力和动力。从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能达成共识的环节改起--使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，报告中的六大关键数字标注出２０１４年的改革硬任务。行政审批改革：再取消和下放２００项以上【数字】进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项２００项以上。【点评】全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰：从自身改起，将简政放权作为本届政府开门大事。减的是权，增的是效，放得下权力，才能激发起市场的活力。有效的市场离不开有为的政府，把放和管两个轮子做圆了，经济社会发展的车才能跑起来。三农改革：启动１亿亩试点，发挥深松整地对增产的促进作用【数字】发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动１亿亩试点。坚守耕地红线，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把１３亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。【点评】全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲：尽管我国粮食实现十连增，但背后隐忧不少。一是有相当数量耕地污染严重不宜耕种，二是土地非粮化倾向加剧。种植面积减少，耕地质量低，必将危及粮食安全。要改善土壤质量，就要在农村改革上做文章：抓紧土地确权，引导承包地经营权有序流转，稳妥推进农村土地制度改革试点，改革就是要让农民获得更多土地红利。新型城镇化：解决好三个１亿人问题【数字】着重解决好现有三个１亿人问题，促进约１亿农业转移人口落户城镇，改造约１亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。【点评】全国政协委员、中农办主任陈锡文：城镇化进程中，人不能掉队。城镇化是稳增长的潜力、调结构的支撑、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城乡二元结构。三个１亿人目标，就是创造公平制度环境，比如，剥离户籍背后的隐形福利，推进城乡养老保险并轨，让更多人通过改革分享福利蛋糕，共建共享城市现代文明。结构调整：能源消耗强度要降低３．９％以上【数字】确保十二五淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。今年能源消耗强度要降低３．９％以上。【点评】全国人大代表、中国工程院院士王如松：治污减霾药其实没少吃，效果为何难如人意？报告对节能减排、生态保护着墨多，提出下决心用硬措施完成硬任务，让人们看到希望。打破治污一亩三分地，走好全国一盘棋，启动碳排放交易权，运用市场化手段降污，如此或能缓解雾霾中国的呼吸之痛。医疗改革：县级公立医院综合改革试点扩大到１０００个县【数字】县级公立医院综合改革试点扩大到１０００个县，覆盖农村５亿人口。【点评】全国政协委员、北京大学第一医院院长刘玉村：医改之难，就在于涉及政府与市场、需方与供方、医生与患者、改革与投入多方利益。再深的水也要趟，报告提出用中国式办法解决好这个世界性难题，破除以药补医，巩固全民基本医保，就是要让人民群众得更多实惠。债务风险：赤字率稳定在２．１％【数字】财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在２．１％，体现了财政政策的连续性。【点评】全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武：数字表明了严控风险的基调和营造稳定货币环境的必要。在金融领域鼓励互联网金融等创新，推进利率市场化改革，激活了资本市场活力。实施政策性金融机构改革，推出包括存款保险制度在内的一系列防控举措，守住风险底线，有利于引导金融更好服务实体经济。（.新.华.网.陈.芳.张.辛.欣.傅.勇.涛）简化放权深化改革瑞银汪涛：7.5%增长目标有点激进瑞银香港经济学家汪涛3月5日表示，考虑到改革议程和环保制约，中国7.5%的增长目标“有点激进”。汪涛认为，看起来中国政府仍然将增长放在首位，欲通过发展来解决其他问题。汪涛还表示，从政府工作报告判断，财政和地方政府财政改革进展将平缓渐进。(.证.券.时.报.网)2014政府工作报告：经济领域重点工作内容一览2014年3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，他提出2014年经济社会发展的主要预期目标以及工作重点，供全国政协各位委员审议并提出意见。2014年经济社会发展的主要预期目标国内生产总值增长7.5％左右，居民消费价格涨幅控制在3.5％左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。2014年经济领域的重点工作■深化改革：进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的三公经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。推进税收制度改革，把营改增试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、三农等实体经济之树。增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。■扩大开放：坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5％左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判，加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。■增强内需：把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。要促进信息消费，实施宽带中国战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行三网融合，鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资四两拨千斤的带动作用。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。■促进农业：农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好三农问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行