中原电气谷发展规划

中原电气谷发展规划许[2009]14号许昌市人关于印发中原电气谷发展规划的通知各县（市、区）人,经济开发区、东城区管委会,市人各部门:《中原电气谷发展规划》已经市第46次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○九年三月十七日中原电气谷发展规划中原电气谷,就是积极顺应国内外电力装备工业发展趋势,在充分发挥许昌输变电装备产业和技术优势的基础上,通过加强国内外合作,整合技术、品牌、人才等要素资源,建设许长产业带电气谷核心区、许继电气城产业集聚区,最终把中原电气谷打造成为以输变电和风力发电成套设备为重点的国内一流、国际先进的电力装备制造业基地。中原电气谷的建设,对满足我国电力工业持续快速发展的需求,提升电力装备国际竞争力,促进装备制造业振兴具有重要作用。中原电气谷核心区现已被省批准为省重点产业集聚区。为推动中原电气谷建设,特制定本发展规划。规划期为2009—2012年,发展目标展望到2020年。一、中原电气谷建设的基础和条件许昌市是我国重要的输变电装备生产基地。近年来,通过积极扩大开放,着力加强自主创新,推进重大项目建设,输变电行业综合实力显著提升,具备了加速发展的基础和条件。（一）产业基础雄厚。目前,区域内拥有许继集团、森源电气、阳光电缆、西继电梯、爱迪德电力设备公司等50多家规模以上电力装备制造企业,是我国最大的电力二次设备和高压开关研发制造基地。目前,电力二次设备国内市场占有率20％以上,综合实力居国内行业第1位。40.5kV交流金属封闭开关设备国内市场占有率达到5.6％,居国内行业第2位;12kV真空断路器、隔离开关市场占有率分别达到3.02％和26.06％,居国内行业第7位和第1位。（二）技术优势突出。许昌市电力装备行业拥有2个国家级企业技术中心、4个省级企业技术中心、1个企业博士后工作站,2个国家级检验中心和2个电气研究所,与德国西门子、日本东芝、法国施耐德等世界著名电气企业保持着长期技术合作关系。许继集团累计申请国家专利107项,已获授权的达57项;森源集团累计申请专利259项,已获授权的达160项,在全国同行业名列前茅,拥有完全自主知识产权的DPS—2000高压直流输电控制保护系统、KYNS80—40.5kV交流金属封闭开关设备、VS系列真空断路器、GN系列隔离开关。（三）人才支撑有力。现有从事输变电装备的专业技术人员6000多人,其中,硕士以上高级技术人员200多人,博士60多人,博士后10余人,享受特殊津贴专家36人,具有国家突出贡献专家30人左右,省市级专业技术拔尖人才和学术带头人20多人,形成了实力雄厚、独具特色的完备技术人才体系,是国内输变电专业人才最为集中的区域之一。（四）区位优势明显。许昌市位于河南省中心位置,有“中原之中”之称。电气谷环500公里范围涉及7个省,总人口4.8亿,是我国能源和电网建设的重点区域。电气谷核心区位于许昌—长葛产业带,与广铁路、禹郸地方铁路、珠高速、深、徐西国道相邻,许郑快速通道和规划建设的广客运专线在此经过,交通运输十分便利。（五）产业配套能力强。区域内具备特高压800kV直流输电控制保护和换流阀、750kV交流输变电控制保护、220kV及以下变压器、中低压开关成套设备及元器件、电能质量等产品研发和制造技术,产品覆盖电力系统输变电、配电和用电的各个环节,横跨一次及二次装备、交流及直流装备领域,是中国输变电装备行业中品种最多、规格最全、综合成套能力最强的产业聚集区,具有电网建设工程的总承包能力。二、电力装备工业发展趋势和面临的外部环境电力装备制造业事关经济会发展全局,是国家的基础性、战略性产业。今后一个时期,随着我国工业化、城市化进程的加速推进,电力消费呈加速增长态势,电网建设将进入持续高速增长期,为电力装备制造业发展提供了良好的机遇。（一）国经济快速发展为电力装备工业提供了巨大的市场空间。截至2008年底,我国电力总装机容量79253万千瓦,发电量34334亿千瓦时,220千伏及以上输电线路36.5万公里,变电容量13.9亿千伏安,是全球第二大电力生产和消费国。目前,我国已进入工业化、城市化加速推进时期,在消费结构和产业结构升级的拉动下,电力先行策略仍将长期实行,电力弹性系数中长期水平将维持在1.0以上。据有关部门预测,未来30年,中国电力产业投资需求总量将超过2万亿美元,主要用于电力设备投入。按照十七大报告中提出的“人均GDP到2020年比2000年翻两番”的目标,GDP年均增速应在6—7％之间,对应电力需求增速在8％以上,届时电力总装机容量将达到12亿千瓦,年均增长3800万kW以上,年需输变电产品超过4亿kVA。根据我国“十一五”电网规划及2020年远景报告,仅“十一五”期间,国家将投资1.36万亿元,新增330千伏及以上输电线路6万公里、变电容量3亿千伏安,后三年年均投资3200亿元以上。因此,在未来较长一个时期,为保证电力输送和分配需要,我国电网建设将加速推进,电力装备制造业面临难得的发展契机。（二）全球新一轮电力投资为我国电力装备制造业带来新的发展机遇。目前,全球电力总装机容量约为30多亿千瓦,欧美日等主要发达国家由于经济增速逐步减缓,电力消费增长也相应平稳。但为保障电网平稳运行,新一轮更新改造已经成为发达国家电网投资的重点。同时,随着东南亚、非洲和中东地区等国家经济规模的不断扩大,全球将迎来新一轮电力投资周期。据有关机构预测,2020年世界电力总装机容量将达到60亿千瓦,2010—2030年间,全球电力投资将达到9.8万亿美元,其中发电4.5万亿美元,输电1.6万亿美元,配电3.7万亿美元。从产品制造技术看,我国电力装备制造业在完成与国际厂商“市场换技术”的合作后,逐步掌握了一些关键设备的核心技术,并实现了高端产品国产化,部分产品性能甚至超过欧美日等发达国家水平。目前,我国电力装备已出口到世界30多个国家和地区,在东南亚、非洲和中东地区的电站设备市场份额逐步扩大,将带动输变电设备的出口。随着中国电力装备制造业技术实力和成本优势的进一步显现,我国将成为全球重要的电力装备输出国。（三）资源环境约束对电力装备产品提出了更高的要求。当前,资源环境约束加剧已成为世界经济发展的重大问题,高效、高参数发电设备已成为主流,单机容量30万千瓦以上火电机组比重达70％以上,核电、风电等清洁能源快速发展,电网建设的重点已经转向500kV级以上交直流系统,高可靠、节能型配用电设备市场需求快速增加。1.高压变压器。2008年,全国变压器行业共生产各类变压器10.8亿kVA,工业总产值690亿元,预计“十一五”年均增长10—15％,2012年将达到1000亿元以上,其中110kV及以上规格变压器在400亿元左右。目前,110kV以下的变压器市场竞争激烈,220kV及以上高压、大容量变压器由于技术含量高、投资大,竞争主要在天威保变、西安变压器厂和沈阳变压器厂三大生产企业与跨国公司之间展开,其中500kV以上变压器市场,国外公司占据了60％以上份额。国内高压变压器发展的趋势为,电网线路向500kV、750kV、1100kV等超特高压方向发展,城市线路向节能化、小型化方向发展。2.高压开关。在电网投资力度不断加大的背景下,“十一五”期间,高压开关市场年需求在400—500亿元左右。目前,中低压开关生产企业较多,国产产品占据主导地位。高压开关由于技术壁垒高,110kV以上等级的生产企业主要为平高集团、西安高压开关厂、沈阳高压开关厂和部分跨国公司,其中500kV的GIS只能在上述三家企业与国外的合资企业生产。高压开关今后发展趋势为:具有成套性强、易于安装建设、抗严酷环境、可靠性高、维护量小、占地面积小等特点的220kV及以上的GIS。3.互感器。我国110kV以上电网每年需要互感器4万多台,35kV以下电网每年需要互感器近20万台,市场容量80亿元左右,年均增长在5—6％。具有传感准确化、传输光纤化、输出电子化等特征的电子式互感器,已经成为未来互感器的主要发展趋势。国外高压电子式互感器的生产厂家主要有ABB、AREVA、SIEMENS等,国内主要是南新宁和西安同维。目前,我国传统互感器占据99％的市场份额,电子式互感器正处于发展期,具有广阔的市场空间。4.电力二次设备。目前,以电力系统自动监测、控制、保护、调度和管理为主的二次设备年均市场容量约200亿元,国内高端市场已被许继电气、南瑞集团、国电南自和北四方等企业和少数跨国公司占据。由于二次设备具有高技术壁垒、高可靠性、高服务性、研发周期长、研发费用高等特点,产业集中度将日趋提高,超高压、高可靠性、免维护、智能化、可通信、在线监控和远程故障诊断等将成为电力二次设备的发展趋势。5.直流输电设备。直流输电工程复杂庞大,技术门槛高,一般企业很难进入,属市场高度集中行业。2012年前,国家计划开工的500KV以上的直流工程有10项。由于所需隔离开关全部依靠进口,制约了工程建设。换流阀的国内生产厂家是许继集团、西安电力集团和电力科学研究院,控制保护生产厂家是许继、南瑞继保和北四方,市场竞争格局已基本形成。6.风力发电设备。我国仅陆上风资源可开发量达2.53亿kW,风电总装机403MW,仅占电力总装机的0.56％,风电产业尚处于起步阶段,呈现高速增长态势。预计2012年,我国风电装机容量将超过4000万千瓦,年均增长近60％,每年可形成风电机组的市场容量在600亿元左右。目前,国内企业自主化水平整体不高,大部分企业正在进行样机试制或样机试运行阶段,具有核心技术的企业将在激烈竞争中占据主导地位。7.配用电设备。随着电网建设规模迅速扩大和用电设备使用量的增加,供电可靠性、自动化水平的要求不断提高,预计“十一五”期间配电设备的年需求量在400亿元左右。同时,在产业升级的带动下,工业领域对配用电设备尤其是节能、高效配用电设备需求快速增长,预计“十一五”期间年需求量在500亿元左右。预计2012年,国内配电设备总需求将超过1200亿元,配用电设备数字化、智能化、信息化将是今后发展的重点。（四）电力装备工业发展面临良好的策环境。国经济“十一五”规划纲要明确提出,加快发展先进制造业,提高重大技术装备国产化水平,特别是高效清洁发电和输变电装备;《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中,明确提出重点开发安全可靠的先进电力输配技术,实现大容量、远距离、高效率的电力输配;《关于加快振兴装备制造业的若干意见》,将特高压输电关键设备研究作为重点扶持的16个重大专项之一。出台的《关于促进中部地区崛起的若干意见》,明确提出把中部地区建成全国重要的能源原材料、现代装备制造业基地,为电力装备制造业发展提供了强有力的策保障。三、指导思想、主要原则、发展目标（一）指导思想:深入贯彻落实科学发展观,以推进中国电力装备高端化、成套化、国际化为重点,以扩大开放、战略重组、集群发展为主要途径,坚持自主创新、引进技术、联合设计、合作制造相结合,努力提升高压开关和电力二次设备自主化设计和成套化水平,做强做大直流输电及电力自动化、高压变压器、风力发电成套设备及配套产业,积极拓展配用电、用机电设备领域,形成完整的输变电装备制造体系,努力将中原电气谷发展成为国内一流、国际先进的电力装备研发中心、制造中心、系统集成中心和重要的电力装备出口基地。（二）主要原则1.市场主导与推动相结合;2.自主研发与引进技术相结合;3.开放带动与区域资源整合相结合;4.壮大龙头企业与发展产业集群相结合;5.巩固国内市场与开拓国际市场相结合;6.重点突破与全面推进相结合。（三）发展目标1.总体战略目标（1）围绕国家重大战略需求,创新区域发展模式,掌控输变电一、二次设备领域核心技术,引领我国输变电装备向大容量、特高压、组合化、智能化、高可靠方向发展,成为在全国具有示范意义的区域综合创新产业基地。（2）通过中原电气谷建设,巩固提升许继、森源集团行业龙头地位,拓展延伸产业领域,培育壮大产业集群,打造代表河南装备制造业整体水平的产业品牌,成为中原崛起的重要支撑点。（3）按照“三年出形象、五年成规模、十年铸优势”的总体要求