搜索
2023年营商环境工作要点材料专辑（15篇）目录1.2023年XX市优化招投标营商环境建设工作要点2.2023年XX县营商环境优化提升工作要点3.2023年XX县优化营商环境工作要点4.2023年省外办深化“放管服”改革优化营商环境工作要点5.XX区深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点6.XX深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点7.XX省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点8.XX市2023年优化营商环境工作要点9.XX市XX区深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点10.XX县深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点11.区深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点12.市2023年优化营商环境工作要点13.市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点14.县深化“放管服”改革打造比肩大湾区营商环境2023年工作要点15.县深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点2023年XX市优化招投标营商环境建设工作要点2023年，是我市聚力打造最优营商环境的提质之年，也是深化巩固招投标系统治理成效的深化之年。为深入做好工程建设项目招投标监督管理，严厉打击招投标领域违纪违法行为，加快构建服务便捷、制度有效、监管有力、规范有序的招标投标营商环境新格局，特制定工作要点如下。一、总体要求坚持“环境为要”，持续聚力打造“最优营商环境”，彰显招投标营商环境竞争优势，全面夯实“阳光招标+信用监管”机制，健全完善“三全三化”工作制度规则，聚焦全流程线上运行、全方位信用建设、全过程监督管理，深入推进招标投标交易电子化、信用监管制度化、投诉处理透明化，大力规范市场秩序，强化服务主体质效，推进环境建设和治理效能转化融合，构建公开、公平、公正和诚实信用的招投标营商环境，为大力实施“1345”发展战略提供坚强服务保障。二、工作任务（一）全面提高电子招投标能力。优化电子招投标系统软硬件建设，完善交通、水利行业EPC项目电子范本，除交易平台暂不具备条件等特殊情形外，依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。严格执行《四川省远程异地评标管理办法》，常态化开展异地远程评标，全年开展异地远程评标占电子标段比例不低于40%。全面推行非现金方式缴纳工程相关保证金，持续推动电子保函降费，保持全省最低收费标准。持续推进数字证书（CA）跨省互认。开展清退历史沉淀保证金专项行动，对历史深沉、应退未退的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金实行分类处置、应退尽退。建立工程招投标项目进场交易信息统计分析制度，实行每季度发布。坚持“一项目一档案”，指导招标人按照有关规定加强招标档案管理，及时收集、整理、归档招标投标交易和合同履行过程中产生的各种文件资料和信息数据，加快推进招标档案电子化、数字化。推动合同签订和变更网上办理，全年合同签订和变更公开比例达到100%。（二）强化主体信用信息管理。各行政监管部门健全完善本行业信用评价体系，建立合同履约管理评价机制，积极开展招投标信用监管，加强信用信息的归集共享，依法依规向社会公开招投标市场主体信用状况。常态化执行《XX市国家投资工程建设项目招标人行为规范积分管理办法》，通过“信用中国”（四川XX）平台公示信用加扣分情况，并积极推动“信用中国”网站信用信息报告等信用信息在招标投标活动中的合理规范应用。严格执行《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》《四川省工程建设项目招标代理机构信用记录管理办法（试行）》，强化市、县招投标行政监督部门对招标人、从业单位、评标专家、代理机构的信用监管力度。（三）着力提高投诉处理效率。优化完善电子监管平台功能，支持系统在线提出异议（投诉）、投诉举报、跟踪处理进程、接收答复，切实规范处理程序，实行质疑（异议）、投诉举报及处理全程线上运行，优化公共资源交易平台与12345政务服务热线对接功能，大力提升处理质效，有效压减受理、处理时限，在部门官方网站和全国公共资源交易平台（四川省XX市）公示投诉处理办理情况。（四）动态修订完善制度规则。坚持“总量控制”“增减挂钩”原则，梳理排查我市招标投标制度规则，县（区）一律不保留或新制定招投标制度规则文件。动态调整我市进入《四川省招标投标制度规则保留目录》的制度规则，未列入保留文件目录的，一律不得作为招投标行政监管依据。根据省发改委最新安排部署，动态调整评定分离确定中标人的办法、数量及定标方式、因素，不采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。根据国省招投标最新法律法规和政策文件精神，动态调整更新《XX市国家投资工程建设项目招标人行为规范评价标准》，突出监管重点，提升监管效力。（五）多措并举提升监管能力。市、县招投标行政监督部门应自招标文件发出后五个工作日内对招标文件进行合法合规性监督检查，严肃查处招标人通过设置不合理条件排斥、差别对待或限制潜在投标人问题。市、县招投标行政监督部门应监督招标人自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交依法招标项目招标投标情况的书面报告。不断探索完善智慧监管手段，加强公共资源交易平台招投标交易大数据整理、分析和加工利用，及时预警、发现和查证违法行为。常态化推进“互联网＋监管”，采取“双随机、一公开”和“重点监管”相结合的方式，实行定期检查和随机抽查，严肃查处围标串标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为。（六）对标对表抓好工作创新。总投资3000万元以下依法必须招标项目，除有特殊施工要求的桥梁、隧道涉及公共安全等工程外，不得设置类似工程业绩。依法必须招标项目招标文件发布前，招标人应组织进行公平竞争审查，公平竞争审查情况应提交有关行政监督部门。各级国家机关、事业单位和团体组织招标的工程建设项目投标保证金不超过招标项目估算价的1%，招标人对中小微、民营企业投标人一律免除投标保证金。住建、交通、水利、农业农村、自然资源等市级招投标行政监督部门制定本行业招标文件合理性编制规范指引，重点对资质等级、人员资格、类似工程业绩设置等易发多发限制、排斥投标问题，按照投资规模、项目类型、技术条件等进行合理性规范。（七）提升服务市场主体能力。动态管理参与招投标市场主体清单，构建招标人、行政监督部门与市场主体定期沟通和关切回应反馈机制，畅通拓展意见建议、问题线索征集渠道，建立市场主体意见收集反馈、涉企保证金缴纳退还台帐，实现对接沟通常态化、全覆盖。构建市、县两级招投标普法培训体系，对招标人、投标人等采取“线上+线下”融合方式开展业务培训和政策解读，实现分级、分系统宣传培训全覆盖，全面提升招投标监管队伍履职水平和服务效能。三、保障措施（一）健全完善工作推进机制。市县招投标行政监督部门要落实主要领导亲抓亲管、分管同志全程负责、专人专班具体落实的责任体系，确保领导到位、人员到位、责任到位。强化横向部门协同、纵向系统联动，市县一体实行清单制+责任制管理，推进招投标营商环境建设全面提升。（二）持续推动任务落地落实。市建设项目招投标办公室每季度对市县招投标行政监督部门政策执行、工作推进、监管履职情况开展督导检查，对工作推进缓慢、任务落实不力的部门，采取提醒敦促、典型通报等方式进行警示提醒，并将工作履职情况纳入年度目标绩效考核管理。（三）全面梳理总结亮点经验。市县招投标行政监督部门要认真总结提炼本地区、本行业工程招投标领域“放管服”优化营商环境改革的经验做法和创新工作，对标先进一流地区创新案例和典型做法，总结提升XX经验，强化向上对接汇报，争取更多好经验好做法获得发布推广。2023年XX县营商环境优化提升工作要点2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，深入推动营商环境优化升级“一号改革工程”使命在肩、任务重大、意义深远。全县上下务必以更高标准、更大力度、更实举措，凝心聚力推动营商环境各项工作走深走实、进位争先。一、总体要求全县营商环境紧紧围绕“市级做了的，县级也要做到”的工作要求，全面贯彻落实党的二十大精神及中央和省、市有关会议精神，以市场主体和社会公众满意度为导向，紧扣重点领域、紧盯关键环节,以建设创新试点城市、新一轮对标提升专项行动为主抓手，结合实际大胆改革创新，积极探索XX经验、推出XX模式，力争在2023年的省评中综合排名进入全省前50名，让“崇速办”营商环境品牌更加响亮。二、主要任务（一）持续深化重点领域对标改革1.打造引领示范。深入推进营商环境创新试点，抓好41项重点任务和125项改革事项的落地落实，推出一批营商环境优化升级可复制可推广的XX经验；深入实施新一轮营商环境对标提升行动，全力补短增效，分级分指标制定改革创新做法，更好为企业鼓劲、纾困、解难。〔责任单位：县发改委、县行政审批局等县直、驻县有关单位〕2.抓好全省营商环境评价反馈问题整改。坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕省营商环境评价反馈66项问题，制定整改提升工作方案，推进各项整改任务落地见效，推动以评促改、以评促优。〔责任单位：县发改委、县行政审批局、县市场监管局、县人社局、县财政局、县自然资源局、县法院、县住建局、县税务局、县金融服务中心、县供电公司等县直、驻县有关单位〕3.实施市场准入负面清单制度。重点在教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、政府采购、招投标等行业和领域开展妨碍市场准入显性和隐性壁垒的清理行动。〔责任单位：县发改委、县商务局、县市场监管局牵头，县教科体局、县卫健委、县住建局、县交通运输局、县财政局等县直、驻县有关单位〕4.提升线上线下服务能力。加大数字化政府、数字化营商环境建设力度，推动各部门单位数据资源“按需归集、应归尽归”。持续推进“赣服通”“赣政通”迭代升级。按照“N+1”通用综合窗口受理模式，推动政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级。〔责任单位：县行政审批局、县大数据中心、县财政局牵头，县直、驻县有关单位〕5.优化投资和建设项目审批服务。稳妥有序推进“拿地即开工、竣工即投产”改革，推动工程建设项目审批涉及的用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段测绘成果的共享互认，强化“多测合一”改革成效。〔责任单位：县行政审批局、县工信局、县发改委、县自然资源局、县住建局、县工业园区管委会等县直、驻县有关单位〕6.实施“互联网+不动产登记”。完善不动产登记网上“一窗受理”“一网通办”。推广“不动产登记+金融服务”一站式服务，“不动产登记+水电气网视”网上一链办，“不动产登记+司法查控”不见面办。〔责任单位：县自然资源局、县住建局、县税务局、县行政审批局、县法院、县金融服务中心、人民银行XX支行、县水务集团、县供电公司、县深燃公司、县广电公司等县直、驻县有关单位〕7.推动规范市政公用服务价外收费。加强水、电、气、通信、有线电视等市政公用服务价格监管，进一步规范用电接入服务，全面公示非电网直供电价格。〔责任单位：县发改委、县工信局、县住保中心、县市场监管局、县供电公司等县直、驻县有关单位〕8.规范金融服务收费。推动银行等金融机构对小微企业等在账户管理服务等方面予以合理优惠、减免收费，推动落实金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用的相关政策，制止银行等金融机构不合理收费行为。〔责任单位：县金融服务中心、县银保监组、人民银行XX支行等县直、驻县有关单位〕9.优化对外贸易服务。大力支持跨境电商发展，为企业提供数据连接、政策兑现、数据比对等跨境电商一站式服务，优化跨境电商零售进口工作流程。〔责任单位：县商务局、县交通运输局、县税务局、人民银行XX支行〕10.提升办税缴费线上服务。全面推动非税收入全领域电子收缴、“跨省通办”，促进办税智能化便利化，引导企业、群众线上办税，减轻线下办税窗口压力。推动出口退税全流程无纸化，优化退税流程，强化退税风险防控。〔责任单位：县税务局、县财政局、人民银行XX支行等县直、驻县有关单位〕11.规范招投标。强化招投标全链条监管，积极探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用，进一步规范招标代理服务行为。〔责任单位：县发改委、县行政审批局、县市场监管局、县