贵州将对各地投资环境进行实时监测和考核

贵州将对各地投资环境进行实时监测和考核为了给外来投资者提供参考，促使各地加强改善投资环境的工作力度和获取改善投资环境的依据，从今年起，贵州将对各地投资环境进行实时监测和考核，请外商给投资环境打分。考评结果纳入各地政府的目标考核内容，并定期在媒体上公布结果。这项工作由贵州省招商局、统计局和企调队共同组织实施。他们运用世界银行三期技术援助项目的研究成果，制订了《贵州省投资环境评价指标体系及评价方法》。在客观、公正的原则下，分3类对全省9个州市地、9个县级市、11个国家级和省级开发区的投资环境进行考核评价。根据这一办法，对各地的投资硬环境将以经济发展状况和经济发展基础两大指标群来评价，采用定量考核的办法，由省统计局根据现有渠道采集数据。对投资软环境则以舆论环境、政策法制环境和行政服务环境来评价，采用定性考核的办法，制订统一表式，对境外、省外投资企业进行随机抽样调查。获得定性、定量指标评价结果后，再由相关部门组织专家进行加权分析，分类计算出各考核对象投资环境的综合评价分值。6月10日三个调查考核组将同时赴各地开展调查考核评价工作，预计6月底结束，7月上旬向社会公布考核评价结果。贵州计划从今年起，每年6月和12月定期对全省州市地、县级市、国家级和省级开发区的投资环境分类进行两次考核评价工作，建立投资环境综合指标评估机制和公示制度。南京制定优化投资环境措施营造招商引资磁场南京市制定并即将出台《关於进一步改善投资环境的意见》，力争在一年内使全市投资环境得到明显改善，把南京变成积聚生产要素的洼地和招商引资的磁场。近一个多月来，南京市组织了二十多个部门分六个专题对全市的投资环境进行了广泛深入的调查，同时请企业和投资者评议机关工作、评议投资环境，并赴一些先进城市实地考察学习，在此基础上形成了该市优化投资环境的思路。南京市目前在投资环境特别是软环境方面还比较薄弱，影响投资环境的现象时有发生。从政府职能到机关作风，从信用体系到投资政策，从法治环境到舆论氛围，有许多地方与南京富民强市的目标不合拍，亟需加以整顿和优化。为此，即将出台的《关於进一步改善投资环境的意见》主要从六大方面营造投资环境，其中包括：提高行政效能，营造统一公开高效的政务环境。尤其对统一政令、政务公开、清理收费、权限下放等方面进行了硬性规定；强化投诉服务、实行服务承诺等，营造投资者满意的服务环境；建设信用城市，营造诚实的信用环境；深化依法治市，营造文明公正的法治环境；营造良好的科技人才发展环境；营造健康和谐的舆论环境，增强市民的发展和开放意识，形成亲商、安商、富商的良好氛围。目前，南京市已成立了相应的机构，由该市有关官员任改善投资环境领导小组负责人。吉林加大对重点联系企业的支持和扶持力度为适应加入世贸组织的需求，扩大出口，吉林省外贸厅建立了各业务处室与重点外贸企业对口联系服务制度，在政策、资金、配额和许可证等方面加大对重点联系企业的支持和扶持力度。该项制度是把出口额在500万美元以上的42户各级各类外经贸企业（占全省出口计划的85%以上），列为今年全省重点对口联系服务企业，建立企业经营业绩档案。各处室主要负责人在重点联系企业工作中是第一责任人，他们将了解企业外贸出口情况及企业存在的困难，积极主动地帮助企业排忧解难，多为企业办实事。加强对这些企业的调度、协调和服务工作力度。据介绍，2001年吉林省的外贸工作克服了各种不利因素的影响，外贸进出口创历史最好水平，其中出口14.63亿美元，增长16.4%，高出全国出口平均增幅10个百分点，增幅在全国排第四位。大宗骨干产品、机电产品和高新技术产品出口持续增长，十大出口商品共计出口8.72亿美元，占全省出口总值的59.6%。评选2002年吉林省出口创汇十强企业、经营业绩优秀（良好）企业、高新技术产品出口优秀企业、机电产品出口优秀企业，原则上在出口500万美元以上的重点联系企业中产生。投资环境调查：苏州昆山、北京综合排名居前根据零点调查、前进策略与《智囊》杂志最近联合进行的《中国十大开发区投资环境进展》研究报告的结果，我们的城市开发区在过去多年的建设中不仅摸索出了具有一定各自特色的发展道路，同时在经营管理方式方面有了重大跃升，其中最值得重视的是各开发区在管理服务的规范化、公开化、高效化方面取得了普遍的进步，管理效能普遍成为大多数开发区衡量自己发展水平的一个重要标准。在这项研究中，零点调查和前进策略研究专家使用由两大类14个分项指标的33个初级指标构成的零点投资环境评价系来评价北京、天津、上海浦东、广州黄埔、深圳、大连、武汉、成都、重庆、苏州昆山10个经济技术开发区（以下仅使用其简称）的投资环境，评价数据来自对上述10个开发区529位区内投资者的抽样调查。苏州昆山、辽宁大连、四川成都和北京：获得高欣赏评价指标包括了硬件环境方面的能源、交通、通讯、消费者与用户市场、采购、物业、市政等7个方面与软环境方面的政策管理、安全感、金融、文化娱乐、人力资源、商品供应、信息供应等7个方面。根据对这14个方面的重要性程度的计算，软环境因素对于投资者的投资环境（前者的相关性系数为0.22，后者为0.28），其中与政策管理方面有关部门的指标的重要性更突出（相关性系数为0.45）。投资者对于软环境因素的要求具有软强的差异性，而目前各开发区在相关因素的建设方面还未完全充分地紧随其需要。正因如此，从综合评价的角度来看，在总体评价较高水平的软硬平衡与软高硬低的开发区，属于目前获得其投资者欣赏度较高的开发区，考虑到本次调查显示出的后续投资者会高度信赖亲自考察和来自原先投资者口碑的体验型信息的结果，获得现有投资者高欣赏的开发区也属于对于后续投资者最有吸引力的地点。处在这一位置的开发区包括苏州昆山、辽宁大连、四川成都和北京，相对而言，处在低位平衡区的广州黄埔、重庆和上海浦东，处在硬高软低区的天津、深圳和处在低位的软高硬低区的武汉在保持其现有投资者和吸引后续投资者方面均可能面临着相当的考验和挑战。从总体来看，被评价的各大开发区优势点与劣势点均比较集中，从优势方面来看，硬环境方面的能源供应、邮电通讯服务与软环境方面的政策管理要素十分集中，在此以外，昆山与成都在区内金融支持方面，广州黄埔与武汉在提供工业配套能力方面，上海浦东与武汉在区内道路交通条件的发展方面，浦东在拥有周边市场的辐射能力方面表现出突然的优势。从另一个角度看，各开发区的劣势集中在硬环境中的工业与职工生活用地供应及其价格、道路交通条件建设、环境工作和软环境的本地消费规模、原材料供应、工业配套能力以及人力资源与信息供应方面。北京与武汉在对周边市场的辐射能力方面，黄埔与重庆在区内商品供应方面，昆山在文娱娱乐生活内容方面与投资者预期存在较大差距。广州黄埔、四川成都、深圳开发区的投资者：迁移意向最高鉴于现有投资者忠诚度与未来的投资吸引力之间的密切关系，这就提醒开发区经营者应特别重视现在投资者的安商工作，本次研究分析结果显示，广州黄埔、四川成都、深圳开发区的投资者迁移意向最高，天津与上海浦东、开发区也有部分投资者有迁移意愿，考察研究投资者对于软硬环境的满意度与迁移意愿之间的关系可以得出结论，软环境因素薄弱或较弱的软硬环境因素的交合作用是使投资者具有较强迁移意愿的主要原因。事实上，在政策管理因素出现了重大提升之后，所有的投资软环境因素与企业内部发展因素的关联性的联系更加密切，这些因素中的一部分（如本地消费市场规模、市场辐射力、原材料供应、金融支持、人力资源供应）直接与企业经营发展空间有关，另一部分因素（如商品供应、文化娱乐生活等）会与企业人员的生活安排有密切关系，其中与前者的关联度更高。因此，开发区经营者需要更多地研究如何组织适应的支持条件来促进投资者的发展能力与培训实现投资者在区内长期居留的条件。零点调查、前进策略与《智囊》杂志的区内投资者调查结果显示，在大部分开发区中拟采取积极的投资走势的企业仍占据大部分，其半数以上的企业有意扩大现有企业的规模，这在黄埔和深圳开发区中更为突出；投资到本地的更多领域中的投资者在昆山比较集中；成都、昆山、重庆、深圳开发区内有一个相当比例的投资者有意以现有企业为基础发展全国性投资，因此各开发区的管理者应该清醒地认识到，除了对本区内的管理性事务外，前瞻性的、延伸性的、跨区域的、跨领域的支持性服务能力的发展才是区内投资者在其自身发展中最为迫切需要的和看重的。英国威尔士工商发展局在京成立中国联络处一个旨在为中国企业提供优质的服务，帮助他们在英国威尔士投资并进入欧洲市场的机构在北京正式成立。英国威尔士工商发展局宣布成立驻华联络处，该局国际部全球执行总监希拉莉．赫莉女士表示：这是英国首次在北京设立专职促进投资的机构。她希望能在中威之间架起一座桥梁，促进双边合作。威尔士工商发展局成立於一九七五年。二十多年来，该局为威尔士地区引进外资二百一十亿美元以上，其中六十亿来自亚太国家。目前，威尔士工商发展局在亚洲设立了广泛的业务网络，在香港、台北、新加坡、新德里、汉城和东京都设有办事机构。值得一提的是，威尔士和中国都对龙怀有共同的敬意，都认为龙象徵着力量与繁荣。在庆祝仪式上，表演了中英两国人民都非常喜爱的舞龙（威尔士龙），表达了两国人民发展经济的共同愿望。浙江提出新形势下利用外资工作新思路随着我国加入世界贸易组织，浙江利用外资工作将带来一系列新的变化，也给经济发展带来深远的影响。因此，浙江省发展计划委员会的专家近日提出，新形势下利用外资工作要有新思路，注意趋利避害，加强引导，促进利用外资工作的良性发展。１．更新招商观念，创新招商模式。加入世贸组织，传统的引资方式存在很大局限，从理论和实践上都要求对招商模式进行创新。一要尝试CBD（即商务中心区）的招商方式。就是将国内外大公司的总部、办事机构、各大金融中心、招商机构等各种人流、物流、信息流、资金流汇集到位于城市黄金地带、交通便利的中心区域，形成资源密集配置，集约交易，树立城市的商务形象。目前美国的曼哈顿、东京的新宿、香港的中环都已成为国际著名的CBD，北京和上海的商务中心区建设都已取得明显成效。浙江从未来几年的发展中，应结合城市化、信息化建设，在杭州、宁波等大城市考虑建设商务中心区，特别是杭州，应将西湖文化广场的建设与商务中心区的建设紧密结合起来，既可以大大增强招商引资的力度，还可以提高城市化、信息化和文化大省的水平，提高城市的国际知名度。二要重视产业链招商。对投资者来说，产业基础和配套能力是一种十分重要的环境要素，产业链一旦形成，将会加快区域内资金、物流、技术、信息的周转，降低各种要素成本，扩大产业的市场占有份额，分散投资风险。因此在招商过程中要围绕本地区产业特点，调整招商战略定位，在引进一家大企业后，要注意跟踪这家企业在国外的上下游企业，并且吸引相关企业也来投资，共同发展。杭州、宁波、绍兴等地应分别利用信息、机械、纺织等产业链招商，形成具有国际竞争力的具有自身特点的特色产业链。２．加强与跨国公司全面合作，推动企业参与国际竞争。跨国公司的投资已占全球直接投资的70%以上，跨国公司的迅速扩张将成为近年来世界经济发展的趋势。随着全球一体化的不断深入，只有融入跨国公司的全球生产和经营体系中，才可能享受经济全球化的益处，游离于其外，只会拉大差距。要引导大型企业主动寻求与跨国公司的全面合作，利用他们的技术、人才、经销网络的多种优势以及我们的后发优势，尽快缩短与跨国公司的差距，进入跨国公司的产业链，参与国际分工，要将引进外资与新兴产业的培育结合起来，实行强强联合，壮大浙江的支柱产业，在激烈的国际竞争中取得发展。要采取多种方式吸引跨国公司在浙江设立总部，充分利用跨国公司的带动效应，提高跨国公司在浙江投资的比例。３．加快服务业对外开放步伐，取得对外开放的先机。发达的现代服务业是经济发展的助推器，加快服务业对外开放是促进浙江经济结构向高层次发展和扩大利用外资的必要条件。随着国家新的外商投资产业政策的出台，服务业将成为外商特别是跨国公司关注的焦点，服务业必将成为新一轮扩大利用外资新的增长点。要借鉴工业领域利用外资的成功经验，协调有关部门提出浙江服务领域对外开放的规划，把利用外资与服务业