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通过扩大就业把巨额投资转化为消费需求蔡昉中国社会科学院人口与劳动经济研究所保增长不能回到老模式上01020304050607080901002008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月同比增长率（%）消费投资出口“价格效应”转变为“收入效应”19202122232425Feb-08Mar-08Apr-08May-08Jun-08Jul-08Aug-08Sep-08Oct-08Nov-08消费同比（%）012345678910CPI同比（%）消费CPI正规和非正规就业弹性不同增长率下滑影响民生在中国增长并不自动带来就业0246810121416(2.5)(1.5)(0.5)0.51.52.5失业率变动GDP增长率中国以自然失业率为主0%20%40%60%80%100%19981999200020012002200320042005失业率自然失业率周期失业率周期因素中：增长与就业不一致0.00.51.01.52.02.53.03.54.0纺织业金属制造机械制造化学工业建筑业建材制品其他制造食品制造炼焦加工电汽水商饮业公用服务其他服务运输邮电采掘业农业金融保险产出乘数0.000.050.100.150.200.250.30就业系数产出乘数就业系数历史经验：积极财政政策的效果制造业向中西部转移可行0.20.250.30.350.40.450.52000200120022003200420052006沿海中部西部还要借助灵活就业渠道GDP正规就业非正规就业正规弹性非正规弹性1991-199611.93.02.00.920.911997-20028.4-2.328.50.901.192003-200710.85.40.00.950.90050100150200250300350197819801982198419861988199019921994199619982000200220042006城镇就业（百万人）国有单位集体单位股合联营公司制个体私人港澳台外资余项结构性扩招仍然是有益的受教育年限提高的假设情形需要提高教育年限教育收益（%）城镇劳力农村劳力城镇劳力农村劳力提高至9年（完成初中教育）--2.2--8.8提高至12年（完成高中教育）2.625.217.021.1提高至13年（更多接受大专及以上）3.626.229.132.2提高至14年（进一步增加大专及以上）4.627.241.243.3还有许多领域有利于扩大消费•地方投资遵循中央方向指导，但可以进一步向“下”（更加就业带动型）延伸•社会保障的扩面：微观分析表明，即使在目前较低水平下，家庭有无社保表现出不同的消费倾向•把对种粮的补贴扩展到建立农产品的价格刺激——终极激励机制谢谢！