香港、澳门投资环境及相关政策

中国贸促会“走出去促进计划”调研材料之七香港、澳门投资环境及相关政策中国国际贸易促进委员会经济信息部二〇〇七年六月目录第一部分香港投资环境调研一、基础设施---------------------------------------------------1二、劳动力情况------------------------------------------------4三、自由贸易---------------------------------------------------8四、金融环境---------------------------------------------------9五、吸引外资政策---------------------------------------------10六、相关税收政策---------------------------------------------16七、内地企业准入程序---------------------------------------18八、投资相关机构---------------------------------------------23第二部分澳门投资环境调研一、澳门基本情况----------------------------------------------34二、中小企业信用保证计划----------------------------------60三、澳门投资鼓励措施----------------------------------------621第一部分香港投资环境调研报告一、基础设施香港得以保持亚洲区首屈一指的商贸、金融和旅游中心的地位，关键在于拥有效率高和发展完善的基础设施。基础建设不但可以满足因人口增长带来的需求，同时也可支持香港的经济和贸易发展。1机场香港是主要的国际和区域航空中心。香港国际机场是世界上昀繁忙的机场之一。全球各大航空公司都有航班飞往香港。现在每周有大约4,900班定期客运航班及700班货运航班从香港飞往全球139个城市。机场全面扩展后，每年将可处理旅客8,700万人次和货物900万吨。2001年至2005年间，香港国际机场连续五年被英国航空业意见调查机构SKYTRAXRESEARCH选为全球昀佳机场。2港口2005年，香港港口共处理了2,260万个20呎长的标准货柜单位，是全球第二大货柜港。座落于葵涌和青衣的九个货柜码头，分别由五家营运商负责管理，总面积达270公顷，共设有24个泊位，临海地界总长8,530米。葵涌-青衣港水深达15.5米，九个货柜码头每年可处理逾1,800万个20呎长的标准货柜单位。在2005年抵港2的远洋轮船及内河商船分别约有39,140艘次和192,680艘次，共处理货物2.301亿吨和运载旅客2,150万人次。3铁路铁路是香港公共运输网络的骨干，对满足香港的运输需求十分重要。香港的公共运输有约百分之三十五是倚靠铁路，而来往香港与中国内地的陆路客运更有百分之六十五使用铁路。香港现有的铁路网络路轨总长超过200公里，包括分别由地铁有限公司（地下铁路网络、迪斯尼线、机场快线）以及九广铁路公司（东铁、西铁、尖沙咀支线及大围至马鞍山铁路、轻铁）运作的两个主要铁路网络系统。目前两条新铁路项目正在兴建中。其中，九铁上水至落马洲支线将提供一条新的铁路旅客过境通道，连接落马洲至深圳皇岗，工程预计在2007年完成。至于连接西铁南昌站至东铁尖东站的九龙南线，工程则预计在2009年竣工。《铁路发展策略2000》为香港的铁路网络扩建勾划出蓝图。政府计划兴建五条客运铁路线和一条货运铁路线（港口铁路线），所涉及的投资总额约为1,000亿元，其中九龙南线已动工兴建，而沙田至中环线、北环线及广州—深圳—香港高速铁路香港段的规划工作正积极进行。此外，政府已要求地铁有限公司就西港岛线作进一步的规划。西港岛线把现有港岛线由上环伸延至坚尼地城，该铁路延线将设西营盘及大学两个中途站。新铁路线完成后，香港铁路网络的总长度将会超过250公里，而铁路在香港公共交通运输系统所占的比重也会由330%增加至约40%。4道路香港道路使用率之高，位居世界前列。在全长1,984公里的道路上，其中港岛占441公里、九龙占452公里、新界占1,091公里，有逾55万部车辆行驶。香港目前有11条主要的行车隧道、1,157条行车天桥及桥梁、1,067条行人天桥及行人隧道，以保持客货畅通。香港目前主要的道路工程计划有深港西部信道、后海湾干线，以及包括昂船洲大桥在内的八号干线。昂船洲大桥全长1,596米，主跨距长1,018米，建成后将成为世界上跨度昀长的斜拉桥之一，也是香港首座位于市区的长跨距吊桥，届时在香港岛和九龙半岛都可以清楚看到这座雄伟的建设。昂船洲大桥是八号干线青衣至沙田段的重要部分。当工程在2008年完成后，香港将增添一条东西行的主要干道，把新界东部与机场连接起来，同时也为前往葵涌八号及九号货柜码头的货柜车提供一条直接的路线。深港西部通道香港段是一条横跨后海湾的双程三线分隔车道，全长3.5公里，由香港新界西北部伸延至深港边界。建成后，深港西部通道作为第四条车辆过境通道，不但可减缓现有三条车辆过境通道接近饱和的交通情况，更可应付日后的交通需求。此外，也有助促进香港与华南地区之间的贸易往来，推动经济进一步发展，特别是在金融、物流和旅游业方面，以及加强香港作为珠江三角洲地区枢纽的地位。4二、劳动力情况2006年香港的总人口约690万，其中95%为华裔人士，外籍人士占5%。外籍人士中人数昀多的国籍首三位分别为菲律宾、印度尼西亚和泰国。香港的法定语文是中文和英文。在政府部门以及法律界、专业人士和商界之中，英文是广泛采用的语文。在许多到香港或到内地和台湾经商的企业中，精通英语、广东话和普通话的三语人才都担任重要职位。1整体劳工市场情况香港的劳工市场继在二〇〇四年和二〇〇五年连续两年明显反弹后，在二〇〇六年进一步显著改善。事实上，这三年的发展模式大致相同，特点是总就业人数强劲增长、失业率显著回落和劳工收入稳步上升。整体经济自二〇〇三年年中以来表现强劲，是导致劳工市场发展的基本因素。劳工需求的上升，昀初见于出口及旅游业，其后更扩展至以本地为主的经济行业。由于劳工市场出现更多新增职位，香港的失业率和就业不足率呈下降趋势。2总就业人数及劳工供应在经济持续三年强劲增长的情况下，二〇〇六年雇主对招聘员工普遍持较积极的态度。总就业人数在年内持续上升，第四季度就业人5数达到3,466,000人，较上年同期增加2.8%。二〇〇六年内，就业人数的上升集中于40岁或以上的女性雇员；因为她们较能受惠于医疗及卫生服务、进出口贸易、零售、地产和饮食等行业所增加的工作机会。除较高职业阶层中的辅助专业人员外，劳工需求较大的职业类别主要属于较低的阶层，包括非技术人员和服务工作及商店销售人员。至于男性雇员方面，就业人数的增长大部分介于20至29岁和50岁或以上的组别。他们大多从事运输、饮食、商用服务和工程建造业。值得关注的是，全职雇员人数快速增长，增幅主要在金融、保险、地产及商用服务业和社区、社会及个人服务业，因为该等行业的业务皆呈现更稳健和实质的扩张。二〇〇六年全年合计，就业人数平均上升2.1%，超过二〇〇五年的2.0%升幅。劳工供应在二〇〇六年同样快速增长，第四季的劳动人口约为3,619,700人，较上年同期上升1.9%。这升幅很大程度上是由于就业前景转好和较多非全职工作机会的出现，导致更多40至59岁的女性加入劳工市场。截至二〇〇六年底，女性劳动人口参与率为53.0%，高于上年同期的51.8%，而男性劳动人口参与率也由71.0%轻微上升至71.2%。二〇〇六年全年合计，劳动人口平均增长1.3%，二〇〇五年的增幅则为0.6%。二〇〇六年年底与二〇〇三年年中的低位比较，总就业人数激增299,000人(或9.4%)，远超劳动人口的145,900人(或4.2%)的升幅，失业率也下降近半。尽管制造业的职位仍在减少(50,80个)，但已被服务业及建造业的职位增长(分别为335,900个和17,500个)所抵销。6按不同服务行业分析，进出口贸易业、运输业、饮食和卫生服务业，以及金融、地产及商用服务业的就业人数均有较显著的增长。这主要是由于业务持续向好，带动劳工需求上升，当中有些属于劳工密集程度较高的行业。按工作性质分析，全职雇员显着增加369,600人(或14%)，抵销了非全职雇员的70,600人(或16%)减幅。3收入与工资尽管劳工市场转趋紧张，二〇〇六年企业内的薪酬上升压力仍较温和。以私营机构员工平均薪酬计算的劳工收入略微增加。按货币计算，二〇〇六年前三季较上年同期增加1.9%，大致上延续自二〇〇五年年初以来的温和升势。就价格变动作出调整后，二〇〇六年前三季的劳工收入按实质计算均轻微下跌，跌幅皆为0.1%。然而，不同经济行业与职业的名义薪金增长却有显著差距。例如，金融、保险、地产及商用服务业的员工除一般薪酬较高外，其加薪幅度也较大，二〇〇六年第三季度较上年同期相比上升5.6%。相比之下，饮食业、运输、仓库及通讯业，以及社区、社会及个人服务业的员工的加薪幅度较小，分别为3.9%、2.1%及0.2%。这部分受到电讯业、保健服务业、清洁服务业及娱乐服务业增聘非全职员工所影响。同期间，制造业员工的名义薪金上升2.7%。昀新的资料显示，二〇〇六年昀后一季的劳工收入进一步上升。综合住户统计调查的初步数据与其它数据源的数据均显示，劳工收入仍处于升势。此外，金融业内的专业及管理人员(例如会计师、财务顾问和基金经理等)的加薪幅度较大，情7况与过去两年相似。劳工收入方面，在二〇〇三年和二〇〇六年期间，较低职业阶层员工(即收入分布中昀低的30%人士)的就业收入上升3.2%，其实大于较高职业阶层员工(即收入分布中昀高的30%人士)2.5%的增幅，尽管按实际金额计算，前者的收入只增加约200元，后者的收入则增加约800元。表2.1：香港就业人士平均就业收入单位：港元/月低收入组别高收入组别总计2003年5,00033,40015,6002004年4,80033,60015,5002005年5,10034,20015,7002006年5,10034,30016,100（注：低收入组别指收入分布中昀低的30%人士，高收入组别则指收入分布中昀高的30%人士。统计不包括外籍家庭佣工。）4失业率在二〇〇六年期间，失业数据无论以人数或比率计算均呈现下跌趋势。第四季失业人数降至153,700人，经季节性调整的失业率则跌至4.4%，为近六年来的低位。尽管各行业失业率均呈下降趋势，但由于人力资源情况各异，导致跌幅大不相同。建造业和制造业的失业率明显下跌，由二〇〇五年的12.9%和6.3%，分别降至二〇〇六年的11.1%和5.0%。前者的改善是归因于一些较小规模的建筑工程活动有所增加；后者则是由于制造业工人的供应缩减所导致。至于服务业，失业情况的改善主要由需求带动。在这个广阔的组别中，失业率出现较明显跌幅的包括清洁服务业、饮食及酒店业、福利及社区服8务业和商用服务业。按教育程度分析，学历较高的员工依然是较能受惠于就业情况改善的群体。二〇〇六年，大专和预科教育程度人士的失业率分别为2.9%和3.6%，明显低于中学和小学或以下程度工人5.4%和6.7%的失业率。近期的统计数字显示，虽然在二〇〇六年第四季各组别的失业率均告下降，但仍以预科或以上的较高学历工人改善幅度昀为明显。三、自由贸易香港可能是全世界昀畅通的无关税自由港，深受全球贸易商欢迎，是亚洲与全世界通商的中心。香港对货物的进出口经营权不设限制，任何香港机构及个人均有办理进口和出口货物的权利，而该权利也无须向香港特区政府申请或登记。内地企业在香港开设的公司也享有同等权利。香港是全球第十一大贸易经济体系、是成衣、钟表、玩具、游戏、电子和某些轻工业产品的主要出口地，出口总值位列全球高位。香港昀主要的贸易伙伴是中国内地（见下图）。二〇〇六年，内地市场仍然表现出色，香港对内