马里：为外国投资创造宽松环境

1马里：为外国投资创造宽松环境马里驻中国大使馆经商处基本情况马里位于西非中部，撒哈拉沙漠南缘，为内陆国，与阿尔及利亚、尼日尔、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚、塞内加尔、毛里塔尼亚等7个国家接壤，边境线长约349英里，国土面积479244平方英里，人口11500000（2005年），人口年增长率为2.2%。主要河流有塞内加尔河(415英里)和尼日尔河(1106英里)。经济结构马里2004年GDP为46.9亿美元，人均GDP428.66美元，最低工资约为28460非洲法郎，相当于52.36美元。2003年、2004年、2005年的GDP增长率分别为7.60%、2.20%、7.10%。第一产业、第二产业和第三产业分别占国民经济的35.5%、21.2%和43.3%。政治愿景马里政府致力于提高私营经济的地位，强调要将私营经济作为马里经济腾飞的主要载体和动力。主要措施包括加大对人力资源的投资，改善政策和管理环境，整合中介机构，为私营经济的发展创造有利条件。经济政策2马里的国民经济以自由企业制度为基础。马里政府倡导全面放开贸易和产品价格，修订商法，改善法律、法规和行政管理环境，通过国有企业的私有化改革减少国家对经济的干预。此外，作为西非经济和货币联盟(WAEMU)以及西非国家经济共同体(ECOWAS)的成员国，马里积极参与西非地区经济一体化进程。马里的优势马里政府主张通过私人投资者的营利性活动带动国民经济的持续发展。马里的主要优势包括：具有战略意义的地理位置，稳定的政治局面和良好的政府管理，完善的宏观经济调控和经济自由化政策，不断完善的私营经济运行环境（税制改革、行政审批手续的简化、国有部门和私营企业之间的对话等），WAEMU和ECOWAS的成员资格分别为马里带来7000万和2亿消费者的巨大市场，丰富的自然资源和农牧资源。商业环境马里政府积极鼓励外国投资。依据马里现行的《投资法》，投资增值率不低于35%是评估项目的唯一基本条件，而对于投资金额不设门槛限制。《投资法》为不同的投资企业提供以下三种优惠待遇：投资金额小于等于$275963.6（或150000000非洲法郎）享受A类待遇；投资金额大于$275963.6（或150000000非洲法郎）可享受B类待遇；任何企业均可享受免税待遇。外国投资者享有国民待遇，并享有转移资本和收益的权利。311997788年年11月月33日日，，马马里里加加入入了了《《解解决决国国家家和和他他国国国国民民之之间间投投资资争争端端公公约约》》，，并并遵遵守守依依据据该该公公约约设设立立的的““解解决决投投资资争争端端国国际际中中心心””（（IICCSSIIDD））的的仲仲裁裁程程序序。。同同时时，，马马里里接接受受非非洲洲商商法法协协调调组组织织（（OOHHAADDAA））的的普普通通法法庭庭和和仲仲裁裁院院（（CCCCJJAA））的的审审判判和和仲仲裁裁。。根根据据投投资资法法，，公公司司登登记记的的审审批批申申请请期期限限为为自自提提交交申申请请之之日日起起2200天天；；成成立立许许可可申申请请期期限限为为自自提提交交申申请请之之日日起起1100个个工工作作日日；；营营业业执执照照申申请请期期限限仅仅为为7722个个小小时时。。其他现行法律还包括《矿产法》、《碳氢化合物勘探、开采、运输和提炼组织法》（即《石油法》），以及《旅游法》等。马里的投资机会1.农业马里的农、林、牧业土地可用面积共4600万公顷（1.136亿英亩）。可耕地面积1200万公顷（3000万英亩），其中已耕地面积约350万公顷（860万英亩），另有200万公顷（500万英亩）待利用的可灌溉土地。2.农产品加工业农产品加工业在马里国民经济中占有重要地位，主要涉及的领域有：水果和蔬菜加工（芒果：300000公吨,菜豆:400公吨，青葱:100000公吨等）；粮食加工(非洲酪脂树种子:250000公吨，以及干杏仁、阿拉伯树胶等)；干谷加工(大米:851000公吨,小米:974000公吨,玉米:459000公吨)；农机设备的生产(化肥需求:4322109公吨/年)；皮革生产(3494公吨)；制糖(需求:100000公吨/年)以及屠宰(牛肉：120000公吨，羊肉：77000公吨,骆驼肉：10000公吨)。马里是非洲主要的棉花生产国。2004-2005年度，共产籽棉589130公吨，棉纤维230680公吨，棉籽309202公吨；2005-2006年度，共产籽棉609869公吨，棉纤维256145公吨，棉籽317132公吨。3.畜牧业马里小反刍动物的存栏量约1943万头，牛的存栏量为731万头，其中前者的出口量约为522万头，后者约为47万头。4.建材业马里生产的建筑材料包括水泥（每年的需求超过100万公吨）、石灰、油漆、石膏、钢筋等。5.采矿业马里是非洲重要的黄金生产国。总黄金储量为600公吨。在产的4个大型金矿2004年的产量为41.584公吨（Morila:17.634公吨,Sadiola:15.568公吨,Yatela:8.109公吨,Kalana:0.272公吨），其他小型金矿产量为3公吨。马里的磷酸盐资源分布在东南部地区，其中Tamaguilelt地区的磷酸盐储量预计为1180万公吨。石灰石储量分布：Gangotery:1000万公吨，Astro:3000万公吨，DinguiraLogo:500万公吨，Bah-el-héri:224万公吨，5Dimamou:2000万公吨。其他矿产资源还包括大理石（6000万公吨）、铁(13.6亿公吨)、铝土(12亿公吨)、石膏(40.5万公吨)、锰(1000万公吨)、岩盐(5300万公吨)，以及钻石、玻璃砂、褐煤等。6.手工业和旅游业马里有很多经销手工艺品的商铺，很多工艺品销往世界各地。马里旅游业的复兴和活跃使其得到了强劲的发展。马里政府正努力改善旅游接待、住宿、休闲娱乐和导游等方面的服务质量。Mopti、Djenné、Gao、Kayes、Timbuktu和Bamako等地正在兴建新的酒店。旅游与接待培训中心也正在筹建之中。此外，马里政府越来越重视生态旅游。一批大型国家生态公园即将陆续建立。马里有4处历史古迹（邦贾加拉悬崖、杰内古城、廷巴克图古城和阿斯基亚王陵）被列入联合国教科文组织世界遗产名录。此外，被誉为“马里的威尼斯”的Mopti也吸引着大批游客。77..其其他他领领域域的的投投资资机机会会其他领域的投资机会还包括石油资源的开发、信息和通讯技术、基础设施建设、人力资源培训等。促进投资与改善商业环境的新举措1.设立了总统投资顾问委员会，成员包括马里和外国的投资者，旨在对以下领域提出建议：金融业，基础设施，人力资源，马里的目标市场，有效的管理。62.实施了促进私有经济发展的新政策。这些政策的目标包括促进国有部门和私营企业之间的对话，鼓励新企业的建立，设立一个新的投资促进机构，使马里成为本地区吸引私人投资的最佳目的地。3.建立了国国有有部部门门和和私私营营企企业业之之间间的的对话与磋商机制，旨在确定共同的发展观、为更好的决策和行为提供建议和指南、实施共同参与的争议解决方式。4.重新审议《投资法》，旨在鼓励进一步开发对本地有价值的资源、扩大经营活动的范围、鼓励技术革新和投资活动的多样化。5.设立新的投资促进机构，旨在对本地和外国直接投资提供支持，致力于改善商业环境，计划、协调和规范工业和经济活动的发展。(本文刊载于《海外投资与出口信贷》杂志2006年第5期)