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第9章非关税壁垒与新保护主义随着关税水平的下降，许多国家纷纷采取了非关税措施。1、进口配额（quota）进口配额可以保护国内产业，可以改善国际收支。局部均衡效应如图9-1（P202）1-1进口配额与关税的比较在国内需求没有变化时，进口配额的作用与关税相同。但当国需求上升时，进口配额对国内的保护程度更大，反之则小。进口配额需要进口许可证的配套，因而是一种行政手段，因而有可能产生寻租行为；而关税是一种市场手段。进口配额数量确定，而关税对数量的控制不确定。2、其它的非关税壁垒包括自动出口限制、技术贸易壁垒、国际卡特尔、倾销、出口补贴等。2-1自动出口限制自动出口限制成功时，其作用相当于配额。由于自动出口限制是出口方被迫作出的，其效果不如配额，另外出口国可以通过第3方转口绕开这个限制。另外出口退税也引起了人们的关注，由于每个税制结构不一样，导致出口退税影响到产品的竞争力。2-2倾销2-3出口补贴出口补贴可以看作是倾销的一种形式。出口补贴的局部均衡分析如图9-2（P208）与前面的8-1相似。补贴使得国外的消费者获益，国内福利受到损失，但为什么还要进行补贴呢？3、保护主义与战略性贸易政策保护政策是为了减少失业和平衡国际收支。但这些措施都是“以邻为壑”，会带来对方的报复。3-1、LIST（1789——1846）保护幼稚工业的做法美国、德国、法国是后起的资本主义国家，为了保护本国新兴民族工业，抵制英国经济力量，一直采取保护贸易政策，办法主要是提高进口商品的关税。美国1816年的关税为7.5-30%，1824年40%，1828年45%。这使得美国避免了外国的竞争而顺利发展。19世纪70年代。德国实行了保护贸易主义政策。李斯特把国民经济分成5个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商时期。各国在不同的时期应该采取不同的政策。处在农业阶段时期应该采取自由贸易政策，以利于农产品的自由输出。而到达农工商时期，虽然本国已经有了一定的工业，但是不能够和我国进行竞争，因此应该采取保护主义贸易政策。而到达农工商时期时，由于本国工业已经有了一定的发展，具备了国际竞争力，因而应该采取自由贸易政策。李斯特认为：英国已经到达了第5阶段，而德国只是在第4阶段，而西班牙在第3阶段，因此德国应该实行保护主义。李斯特保护的目的是为了促进生产力的发展。经过比较，李斯特认为应用机械的规模生产远远大于农业。重视农业的国家，人民精神委靡，一切习惯与方法偏于守旧，而重视工业的国家刚好相反。因此：农业不需要保护，只有那些刚刚起步的国家例外。一国工业在非常落后的情况下，也不需要保护只有在刚刚发展的时候，遇到强有力的外国竞争者的时候才需要保护。保护期限30年。李斯特的保护贸易主义理论在德国的发展中起过积极的作用，其理论也是积极的，主要是保护有发展前途的幼稚工业。3-1-1李斯特幼稚工业观点的前提条件主要用于发展中国家。很难确定那项工业需要保护。