第六章经济一体化与关税同盟

第一节概述一、经济一体化的含义广义：世界经济一体化或国际经济一体化，指各国国民经济之间彼此相互开放，取消歧视，形成一个相互联系、相互依赖的有机整体。狭义：区域经济一体化，指两个或两个以上的国家或地区，为实现互利互惠而通过条约或协定结成经济同盟。第六章经济一体化与关税同盟二、经济一体化的形式（按一体化程度由低到高）(一)特惠关税区/优惠贸易安排(PreferentialTradeArrangements)(二)自由贸易区(FreeTradeArea)在成员国间通过协定或其他形式对全部商品或一部分商品规定其特别的关税优惠。在成员国之间废除关税与数量限制，区域内各成员国的商品可完全自由移动，但各成员国仍保持对非成员国的贸易壁垒。其基本特征是用关税措施突出了成员国与非成员国之间的差别待遇。(三)关税同盟(CustomsUnion)两个或两个以上的国家完全取消关税或其他壁垒，并对非同盟国家实行统一的关税率。使参加国的商品在统一关税的市场上处于有利竞争地位，排除非同盟国商品的竞争，它开始带有超国家的性质。(四)共同市场(CommonMarket)在关税同盟基础上，允许成员国间的劳动力、资本等生产要素自由移动。(五)经济同盟(EconomicUnion)在共同市场的基础上，要求成员国制订和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除各国在政策方面的差异，使之形成一个有机的经济实体。(六)完全经济一体化(CompleteEconomicIntegration)建立一个强有力的超国家权力机构，区域内各成员国在经济政策、金融政策、财政政策、农业政策上，完全统一化。它具备了经济国家的地位。一体化形式合作特征特惠关税区自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟完全经济一体化内部关税优惠是是是是是是内部关税完全取消否是是是是是对外统一关税否否是是是是生产要素自由流动否否否是是是统一国家经济政策否否否否是是统一国家各种政策否否否否否是三、区域经济一体化的成因1、地缘关系和贸易壁垒的存在2、科学技术的发展和国际分工的深化3、世界经济发展的不平衡四、区域经济一体化的影响1、促进了集团内部经济贸易的增长2、有利于成员国之间加强经济和科技合作，加速产业结构的优化组合。4、有利于成员国整体贸易地位的提高和谈判能力的增强。5、成员国经贸政策的自主权相应受到约束6、恶化了非成员国的贸易环境。五、关税同盟效应分析（一）静态效应1、贸易创造效应由于关税同盟实行自由贸易后，产品从成本较高的国内生产转成本较低的成员国生产，从成员国的进口增加，新的贸易得以“创造”。其效果是：（1）由于取消关税，成员国由原来生产并消费本国的高成本、高价格产品，转向购买成员国的低价格产品，从而使消费者节省开支，提高福利。（2）提高生产效率，降低生产成本。从一国看，以扩大的贸易取代了本国的低效率生产；从同盟整体看，生产从高成本的地方转向低成本的地方，成员内部的生产资源可以重新配置，改善了资源利用。消费者剩余：消费者剩余P0实际支付价格消费者在购买一定数量的商品时愿意支付的总价格和实际支付的总价格之间的差额。体现在图上，即需求曲线与市场价格线之间的部分。DPQQ00246810P1234567891011由来：消费者愿意支付的单位商品价格由单位商品的边际效用决定；消费者愿意支付的价格逐步下降;市场价格(实际价格)由市场均衡决定，所有的商品价格都以此价格成交。消费者愿意支付的价格至少有一部分会高于市场价格。p0生产者剩余：生产者愿意接受的价格和实际接受的价格之间的差额。贸易创造效应：加入关税同盟后，A国对B国取消关税，A国的消费者剩余增加了(a+b+c+d)，但生产者剩余则由于产量的下降而减少了a，政府关税收入减少c，相抵后社会福利增加了(b+d)。PSXEP1S+TabcdP2SDXOQ1Q2Q3Q4Q2、贸易转移效应由于关税同盟对外实行保护贸易，导致从外部非成员国较低成本的进口，转向从成员国较高成本的进口，发生贸易转移。其效果是：（1）由于关税同盟，阻止从外部低成本进口，使消费者由原来购买外部的低价格产品转向购买成员国的较高价产品，增加了开支，减少福利。(2)把生产从效率较高的非成员国转向效率较低的成员国，从全世界的角度看，这种生产资源的重新配置导致了生产效率的降低和生产成本的提高，使资源不能有效地分配和利用，使整个世界的福利水平降低。贸易转移效应：Q1Q2Q3Q4OQPDSPCPBPC+TabcdhPA设有A、B、C三国，其价格水平分别为PA、PB、PC。一体化前，A对B和C的产品都征收单位金额为T的关税。由于PC+T＜PB+T，A国从C国进口一体化后，原来与非成员国的贸易转移到成员国之间进行Q1Q2：一体化前进口量A与B一体化后，A对B免税，由于PB＜PC+T，A从B进口Q3Q4：一体化后从B进口的数量一体化后消费者剩余增加h+c+a+d生产者剩余减少h关税损失a+b净福利：（c＋d）－b3、其他静态福利效应（1）减少行政支出（2）减少走私（3）增强集团整体谈判力量（二）动态效应1、有利于促进竞争2、有利于实现规模经济效益3、有利于扩大成员国、非成员国的投资第二节区域经济一体化的发展和实践一、发展概况二、经济一体化组织的实践（一）欧洲联盟（EuropeanUnion;EU）由欧洲共同体(EuropeanCommunities)发展而来，是一个集政治实体和经济实体于一身且一体化层次最高的区域经济一体化集团。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月11日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧洲一体化渊源消除战争、争取和平的手段美国推动：马歇尔计划官方名称为欧洲复兴计划，是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。【人口】5.011亿(2010年)【面积】433万平方公里【国内生产总值】16.28万亿美元（2010年）【总部】比利时首都布鲁塞尔【盟旗】蓝底上12颗金色五星构成的圆环十二颗五角金星并非当初加入欧洲共同体的十二个国家。“十二”是一个完美无瑕的古老象征，意谓著一年十二个月、一天十二个时辰、以及希腊神话中的十二个主神等等，而“圆环”则象征欧洲各国合作统一。1.欧洲共同体的建立（EuropeanCommunities;EC）（1）欧洲煤钢共同体的建立1952年《巴黎条约》（2）欧洲原子能共同体的建立1957年《罗马条约》（3）欧洲经济共同体的建立1957年《罗马条约》（4）欧洲共同体的建立1965年法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡6国签订《布鲁塞尔条约》，将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体、欧洲经济共同体合并，统称欧洲共同体。关税同盟共同农业政策2、发展历程（现有27个成员国和4.8亿人口）1965年：法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡1973年1月：英国、丹麦、爱尔兰1981年1月：希腊1986年1月：西班牙、葡萄牙1995年1月：奥地利、瑞典、芬兰2004年5月：塞浦路斯、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛文尼亚十国。2007年1月：罗马尼亚、保加利亚3、欧共体的机构（1）欧洲理事会(EuropeanCouncil)又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，欧盟最高决策机构。欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。欧洲理事会设主席一职，任期2年半。负责讨论欧洲联盟的内部建设、重要的对外关系及重大的国际问题。每年至少举行两次会议。理事会下设总秘书处。（2）欧盟委员会欧盟的常设机构和执行机构，负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理联盟的日常事务，代表欧盟对外联系和进行贸易等方面的谈判等。在欧盟实施共同外交和安全政策范围内，只有建议权和参与权。总部设在比利时首都布鲁塞尔。（3）欧洲议会职能：参与立法，监督共同事务，对共同财政预算的控制。议会大厦设在法国斯特拉斯堡，议会秘书处设在卢森堡。（4）欧洲法院欧盟的仲裁机构，负责审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种争执。现有15名法官和9名检察官，由成员国政府共同任命。（5）欧洲审计院负责欧盟的审计和财政监督。审计院1977年成立，由12人组成。4、关税同盟（1）对内取消关税从1958年1月1日—1969年12月31日为期12年分三阶段（每阶段四年）实现自由贸易。（2）对外统一关税1968年各国对外关税率实现统一5、共同农业政策（1）时代背景战后初期农业土地使用分散，生产规模小，效率低下成员国的农产品自给率低建立共同农业政策将加强欧共体一体化的基础（2）基本内容①价格机制目标价格（上限价格）：农业生产者浮动的最高上限干预价格（下限价格）：保护农业生产者而设定的门槛价格：为阻挡外部廉价农产品冲击共同市场而设立的外部农产品到达港口时必须达到的最低价格。对达不到门槛价格的外部农产品征收差价税。②市场干预体系干预收购贮藏补贴撤出价格补贴对外对内征收差价税出口补贴③设立农业基金用于干预收购、出口补贴等。（3）效果①积极作用：农产品不仅实现自己自足，还成为农产品出口集团。农业人口不断减少，农场规模不断扩大，农业现代化程度高。②不足：农产品过剩财政负担沉重外部贸易摩擦加剧（4）共同农业政策改革新方案（2003年1月通过）①背景欧盟东扩应对来自WTO与贸易自由化的挑战财政负担的加重和农业污染等相关问题②内容逐步削减对农产品的支持价格削减对农民的各种补贴6、实现货币联盟欧元于1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家（欧元区国家）正式使用，并于2002年1月1日取代上述11国的货币。希腊于2000年加入欧元区，成为欧元区第12个成员国。斯洛文尼亚于2007年1月1日加入欧元区，成为欧元区第13个成员国。塞浦路斯于2008年1月1日与马耳他一起加入了欧元区。斯洛伐克于2009年1月1日加入欧元区，从而使欧元区成员国增至16个。爱沙尼亚于2011年1月1日正式启用欧元，成为欧元区第17个成员国。【货币名称】欧元【标准代码】EUR欧元由欧洲中央银行和各欧元区国家的中央银行组成的欧洲中央银行系统负责管理。总部坐落于德国法兰克福的欧洲中央银行。2011年11月6日的汇率：1欧元(EUR)=0.8704镑(GBP)1欧元(EUR)=1.362美元(USD)1欧元(EUR)=1.2203瑞士法郎(CHF)1欧元(EUR)=104.25日元(JPY)1欧元(EUR)=8.7413人民币(CNY)欧元：欧元图案是由欧洲货币局公开征集而于1996年12月13日最终确定的。奥地利纸币设计家罗伯特·卡利纳的方案被采用。票面值越大，纸币面积越大。各种纸币正面图案的主要组成部分是门和窗，象征着合作和坦诚精神。12颗星围成一个圆圈，象征欧盟各国和谐地生活在欧洲。纸币的反面是桥梁的图案，象征欧洲各国联系紧密。各种门、窗、桥梁图案分别代表欧洲各时期的建筑风格。区内各国印制的欧元纸币正面、背面图案均相同，纸币上没有任何国家标志。实现货币联盟的作用（1）积极作用有助于消除货币联盟内的汇率风险，促进内部贸易。有助于推动各成员国之间居民的流动和交往。有利于改善欧洲乃至世界的宏观积极环境。有助于促进全球货币体系的合理化，提高世界经济运行的稳定性。（2）消极作用要求各有关国家承受部分经济利益甚至主权利益的损失。欧元区各成员国要经受利益分配不均的考验。欧洲中央银行的货币政策不一定适合每一成员国的实际情况。欧洲债务危机演进历程：主权债务：一国以自己的主权为担保向外（IMF、WBG、其他国家）借来的债务。国家主权信用评级：信用