搜索
辽宁省国家税务局征管和科技发展处一、网上办税厅建设背景国家税务总局肖捷局长在全国税务工作会议上明确提出，大力改进和优化纳税服务，建设网上办税厅；宋兰副局长在OECD纳税服务培训班上提出，优化办税服务，减轻纳税负担，健全以网上办税为主体，上门办税，电话办税等方式为补充的办税体系。为提升纳税服务信息化水平，降低税收成本，解决当前到实体办税大厅带来的窗口排队等待、办税效率低下、办税成本高等办税烦和办税难的问题，目前国内众多税务部门陆续推出网上办税厅，但这些网上办税厅的功能设计不全，不能满足纳税人对纳税服务的需求，还需要纳税人到办税服务厅，并不是真正意义上的足不出户网上办税。因此，纳税人要求的全方位网上办税需求没有得到根本解决，仍然存在多次跑、跑多次、重复报送等问题。二、网上办税厅建设总体规划（一）总体思路及功能1、总体思路在网上办税厅的建设上，省局始终坚持高水平、方便实用和稳妥推进的原则，始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，努力打造以内容丰富、功能齐全、特色突出、服务优良，实现纳税人足不出户、居家办税为目标的网上办税厅。2、业务功能网上办税厅包括税务局端和纳税人端两大部分。纳税人端包括：涉税事项申请、网络发票、纳税申报、涉税信息查询、通知公告、服务指南、一户式查询和电子印章管理八大类业务功能。税务局端包括文书受理和系统维护两类业务。（1）网上办税厅功能『网上办税服务厅』功能框架图1纳税人端2税务局端网上办税服务厅『网上办税服务厅--纳税人端』功能框架图网上办税服务厅纳税人端1涉税事项申请3纳税申报5通知公告6服务指南4涉税信息查询2网络发票8电子印章管理7一户式查询『网上办税服务厅--涉税事项申请』功能框架图1涉税事项申请1.1税务登记1.2发票管理1.3税务文书预申请1.4涉税报告1.5数据上报『网上办税服务厅--税务登记』功能框架图1.1税务登记1.1.1变更登记申请1.1.2税种变更申请1.1.3停业登记申请1.1.4复业登记申请1.1.5注销登记申请1.1.6扣缴义务人登记1.1.8报验登记1.1.7税务登记验换证『网上办税服务厅--发票管理』功能框架图1.2发票管理1.2.1票种核定1.2.4发票缴销1.2.2发票领购1.2.3发票验旧『网上办税服务厅--税务文书预申请』功能框架图1.3税务文书预申请1.3.1增值税认定类1.3.2防伪税控资格认定1.3.3资格认定类1.3.4出口退税资格认定1.3.5身份认定类1.3.6核定类1.3.7汇总类1.3.8发票类1.3.10延期类1.3.9证明类1.3.13其他申请类1.3.12所得税抵扣类1.3.11减免退税类『网上办税服务厅--涉税报告』功能框架图1.4涉税报告1.4.1纳税人存款帐户账号报告表1.4.2财务会计制度及核算软件备案1.4.3税务证件挂失报告1.4.4欠税人处置不动产或大额资产报告1.4.5纳税人合并（分立）报告1.4.6企业所得税减免备案表『网上办税服务厅--网路发票』功能框架图2网络发票2.1使用网络发票身份认定2.6网络发票查询2.2集中开具网络发票认定2.4网络发票作废2.3网络发票开具2.8网络发票验旧2.5信息维护2.7打印机维护2.9网络发票数据同步『网上办税服务厅--纳税申报』功能框架图3纳税申报3.1网上申报3.2防伪税控抄报税3.3出口退税远程申报系统『网上办税服务厅--网上申报』功能框架图3.1网上申报3.1.1正常申报3.1.4逾期申报3.1.2更正申报3.13补充申报『网上办税服务厅--通知公告』功能框架图4通知公告4.1涉税公告4.2涉税通知『网上办税服务厅--涉税公告』功能框架图4.1涉税公告4.1.1欠税公告4.1.2非正常户公告4.1.3纳税人注销公告4.1.4纳税人停业公告4.1.5个体业户定额公告4.1.6涉税文书送达公告4.1.7稽查案件公告4.1.8违章处罚案件公告4.1.10流失证件公告4.1.9失控发票公告『网上办税服务厅--涉税信息查询』功能框架图5涉税信息查询5.1在线查询5.2纳税人信息查询『网上办税服务厅--涉税信息查询』功能框架图5.1在线查询5.1.1发票真伪查询5.1.2纳税人状态、资格查询『网上办税服务厅–服务指南』功能框架图6服务指南6.1操作指南6.2涉税下载6.3技术支持『网上办税服务厅--税务局端』功能框架图1文书受理2系统维护网上办税服务厅税务局端纳税人…………申报表传输网上办税系统外网CTAIS税务机关『网上办税系统』流程图报送纸质资料单证网上办税系统内网（2）电子印章应用所谓电子印章，就是按照物理印章的形式、标准，通过软件技术、图像处理技术、数字加密技术等高新技术手段，把物理印章(公章、私章、签字章)进行数字化而形成的。电子印章的法律依据：《中华人民共和国电子签名法》第三条规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力；第十四条规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。在税务系统，纳税人应用电子印章进行网上申报等涉税事项便有了明确法律依据，纳税人申报的含有电子签名的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。税务总局对使用电子认证的相关规定：《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（国税发[2007]106号）规定：对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的特点，并报国家税务总局备案。电子印章的持章人，在“中国电子签章公安鉴定系统统一平台”中的各个应用系统使用电子印章签章，导致纠纷和争议的，可由各地司法机构向公安部物证鉴定中心提交“电子签章数据电文鉴定申请”，由公安部物证鉴定中心进行“电子签章数据电文鉴定”，并出具法律有效的《电子签章数据电文鉴定报告》，作为司法机关的裁决依据。（二）网上办税厅目标1、办税功能齐全2、办税效率提高3、税收成本降低4、工作平台统一5、资源配置优化（三）网上办税厅特点1、全天候办税服务2、无纸化办税服务3、人性化办税服务4、公开化办税服务三、网上办税厅运行效果（一）实现了7×24小时的纳税服务（二）实现了低成本办税（三）规避了涉税风险（四）提高了办税效率（五）促进了税收征管（六）加强了廉政建设四、推行网上办税厅几点要求（一）提高认识、加强领导（二）更新观念、完善制度（三）宣传辅导、全员培训（四）优化流程、简并资料（五）自主选择、方便办税（六）取消报送、及时归档（七）电子送达、提高效率谢谢大家！