重大技术装备进口税收政策暂行规定

 附件1：重大技术装备进口税收政策暂行规定一、为提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力，促进装备制造业的发展，贯彻落实国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关调整进口税收政策的决定，特制定本规定。 二、根据国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关决定，财政部会同有关部门制定《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》（见附1）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》（见附2）。对符合规定条件的国内企业为生产附1中所列装备或产品而确有必要进口附2中所列商品，免征关税和进口环节增值税。 三、对国内已能生产的重大技术装备和产品，由财政部会同有关部门制定《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》（见附3）。对按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业进口附3中自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，恢复征收进口税收：(一)国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；(二)外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；(三)由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业；(四)中西部地区外商投资优势产业项目； (五)《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税[1999]791号）规定的外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目。对相应国产装备尚不能完全满足需求，确需进口的部分整机和设备，根据上下游产业的供应情况，经财政部会同发展改革委等有关部门严格审核，采取降低优惠幅度、缩小免税范围的过渡措施，在一定期限内继续给予进口优惠政策，过渡期结束后完全停止执行整机的进口免税政策。四、根据国内相关产业发展情况以及政策实施情况，工业主管部门、投资主管部门或海关总署提出调整附1、2、3的建议，财政部会同有关部门予以研究修订。五、申请享受本规定进口税收优惠政策的企业一般应为从事开发、生产附1中所列装备或产品的制造企业，此类企业应当具备以下条件： (一)独立法人资格；(二)具有较强的设计研发和生产制造能力；(三)具备专业比较齐全的技术人员队伍；(四)具有核心技术和自主知识产权；(五)已有相关装备或产品的销售业绩或合同订单，具体销售数量要求见附1。 对于城市轨道交通、核电等特殊领域的承担重大技术装备自主化依托项目业主以及开发自用生产设备的企业也可申请享受本规定的进口税收优惠政策。六、对新申请享受本规定进口税收优惠政策的企业资格认定工作每年组织一次，企业提交认定申请文件的日期为每年3月1日至3月31日，逾期不予受理。制造企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部提交申请文件，同时抄送企业所在地直属海关和财政部驻当地财政监察专员办事处；中央企业直接向工业和信息化部提交申请文件，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局（能源装备的制造企业还应同时抄送国家能源局）；企业下属多个子公司申请享受政策的，由其母公司统一上报申请文件。 承担城市轨道交通重大技术装备自主化依托项目的业主应当在该项目所需进口物资全部执行完毕后的每年3月1日至3月31日直接向国家发展改革委提交免税申请文件，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局；承担核电重大技术装备自主化依托项目的业主应当在该项目进口物资全部执行完毕后的每年3月1日至3月31日直接向国家能源局提交免税申请文件，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局。七、工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门收到制造企业的申请文件后，应当审查申请文件是否规范、完整，材料是否有效。申请文件符合规定的，工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门应当予以受理，省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海 关、财政部驻当地财政监察专员办事处对申请材料进行初审，并在每年4月15日前将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局（能源装备制造企业的申请文件及初审意见还应同时抄送国家能源局）。申请文件不符合规定的，应当告知企业需要补正的有关材料，企业应在5个工作日内提交补正材料。企业不能按照规定提交申请文件或补正材料的，工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门不予受理。八、工业和信息化部受理制造企业申请文件后，会同财政部、海关总署、国家税务总局（对能源装备制造企业资格的认定还应会同国家能源局）和相关行业专家根据本规定第五条的要求对企业资格进行认定，并核定企业的生产能力、产量、确有必要进口的关键零部件、原材料的进口需求。国家发展改革委、国家能源局会同财政部、海关总署、国家税务总局和相关行业专家分别负责对城市轨道交通和核电领域承担重大技术装备自主化依托项目的业主资格进行认定，并核定项目业主确有必要进口的关键零部件及原材料的进口需求。工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局应在每年5月10日前将企业资格认定及相关因素核定结果通知财政部。财政部会同海关总署、国家税务总局根据工业主管部门或投资主管部门对企业资格认定和相关因素核定的结果，在年度预算以及税式支出规模（即年度减免税额度）安排的框架内，明确年度享受优惠政策的企业及相应免税进口额度的清单。本条第一款、第二款有关工作一般在每年5月31日前完成。上年 度已享受免税政策的企业在本年度免税额度清单印发之前可直接向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续；本年度新申请企业凭受理部门出具的证明文件、承担重大技术装备自主化依托项目的业主凭项目主管部门出具的证明文件，也可向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。九、取得认定资格的企业，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署第179号令）规定在免税进口额度内办理有关重大技术装备或产品进口关键零部件及原材料的免税手续。企业违反规定，将享受进口税收优惠政策的关键零部件及原材料擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策；尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策2年。十、为及时对优惠政策进行绩效评价，享受本规定进口税收优惠政策的企业应在每年的3月1日至3月31日将上一年度的优惠政策落实情况报财政部备案，同时抄报工业和信息化部、海关总署、国家税务总局。企业连续两年未按期提交报告的，停止享受本规定进口税收优惠政策1年。企业应如实报告政策落实情况，当企业实际使用免税进口金额与核定额存在较大差距时，应当予以说明。存在虚报情节严重的，停止享受本规定进口税收优惠政策1-2年。十一、企业申请文件和优惠政策落实情况报告的格式及要求格 式见附件4、5。十二、本规定自2009年7月1日起实施。附：1、国家支持发展的重大技术装备和产品目录2、重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单3、进口不予免税的重大技术装备和产品目录4、重大技术装备企业申请文件及其要求5、重大技术装备企业优惠政策落实情况报告及其要求 䰘1˖೑ᆊᬃᣕথሩⱘ䞡໻ᡔᴃ㺙໛੠ѻકⳂᔩ㓪োৡ⿄ᡔᴃ㾘Ḑ㽕∖䫔ଂϮ㒽㽕∖ϔ໻ൟ⏙⋕催ᬜথ⬉㺙໛˄ϔ˅Ḍ⬉ᴎ㒘ⱒϛग⪺㑻ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩḌቯ䆒໛˖ডᑨේय़࡯ᆍ఼ǃ㪌≑থ⫳఼ǃ〇य़఼ǃේݙᵘӊǃ᥻ࠊẦ偅ࡼᴎᵘǃ⦃㸠৞䔺ǃЏㅵ䘧ǃᅝܼ⊼ܹㆅǃ⹐⊼ㆅᐌ㾘ቯ䆒໛˖≑䕂ᴎ˄ञ䕀䗳㒘˅ǃ≑䕂থ⬉ᴎǃ䰸⇻఼ǃ≑∈ߚ⾏఼ݡ⛁఼065੠≑∈ߚ⾏ݡ⛁఼㋏㒳*66ǃ催Ԣय़㒭∈ࡴ⛁఼Ḍ㑻⋉˖ḌЏ⋉ǃϞܙ⋉ǃᅝ⊼⋉ǃԭ⛁ᥦ䰸⋉ǃ஋⎟⋉ǃދै∈⋉˄⍋∈ᕾ⦃⋉˅ǃ⬉ࡼ䕙ࡽ㒭∈⋉੠⇨ࡼ䕙ࡽ㒭∈⋉Ḍ㑻䯔˖ᅝܼ໇䱨⾏䯔ǃ㵊䯔ǃ⧗䯔ǃ⊶㒍ㅵ៾ℶ䯔ǃ䯌䯔˄Ѡ˅䍙䍙Ј⬠খ᭄☿⬉ᴎ㒘➗✸䫙♝ǃ≑䕂ᴎǃথ⬉ᴎ䕧ߎࡳ⥛˖:0㑻ǃ:0㑻ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄ϝ˅໻ൟᕾ⦃⌕࣪ᑞ䫙♝䕧ߎࡳ⥛ı:0㑻ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄ಯ˅໻ൟぎދ⬉キ៤༫䆒໛ぎދ≑䕂ᴎǃⳈ᥹ぎދ㋏㒳䕧ߎࡳ⥛ı0:ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄Ѩ˅➗⇨㪌≑㘨ড়ᕾ⦃ᴎ㒘➗⇨䕂ᴎǃথ⬉ᴎǃ≑䕂ᴎ(㑻ǃ)㑻ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄݁˅໻ൟ∈࡯থ⬉៤༫䆒໛ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ⏋⌕ᓣ∈⬉ᴎ㒘乱ᅮᆍ䞣ı0:ᢑ∈㪘㛑ᴎ㒘乱ᅮᆍ䞣ı0:䕈⌕ᓣ∈⬉ᴎ㒘乱ᅮᆍ䞣ı0:䌃⌕ᓣ∈⬉ᴎ㒘乱ᅮᆍ䞣ı0:ކߏᓣ∈⬉ᴎ㒘乱ᅮᆍ䞣ı0:˄ϗ˅໻ࡳ⥛亢࡯থ⬉ᴎ˄㒘˅ঞ݊䜡༫䚼ӊ亢࡯থ⬉ᴎ˄㒘˅ᭈᴎऩᴎ乱ᅮࡳ⥛Ў0:㑻ǃ0:㑻ঞҹϞᑈ䫔ଂ䞣ıৄҹϞ亢࡯থ⬉ᴎ˄㒘˅䜡༫䚼ӊ˖৊⠛ǃ啓䕂ㆅǃথ⬉ᴎǃ᥻ࠊ㋏㒳ǃব⌕఼Ўऩᴎ乱ᅮࡳ⥛ı0:ⱘᭈᴎ䜡༫৊⠛ᑈ䫔ଂ䞣ı⠛ˈথ⬉ᴎᑈ䫔ଂ䞣ıৄ˄ܿ˅ൗഒ⛮⚻থ⬉䆒໛˄ᤃ݈㾘ߦ˅˄б˅໾䰇㛑থ⬉䆒໛˄ᤃ݈㾘ߦ˅Ѡ⡍催य़䕧ব⬉䆒໛˄ϔ˅Ⳉ⌕䕧ব⬉䆒໛Ⳉ⌕ᤶ⌕বय़఼ǃᤶ⌕䯔ǃⳈ⌕䕧⬉⫼᱊䯌ㅵǃ᥻ࠊֱᡸ䆒໛fN9ঞҹϞӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄Ѡ˅Ѹ⌕䕧ব⬉䆒໛⬉࡯বय़఼ǃᑊ㘨⬉ᡫ఼ǃ݁⇳࣪⸿ᮁ䏃఼ǃ⇨ԧ㒱㓬䞥ሲᇕ䯁ᓔ݇䆒໛˄*,6˅ǃІ㘨㸹ٓ㺙㕂N9ঞҹϞӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩϝ໻ൟ⷇࣪䆒໛˄ϔ˅Э⛃៤༫䆒໛Э⛃㺖㾷⇨य़㓽ᴎ㒘ঞ݊䜡༫⫼ᎹϮ≑䕂ᴎǃЭ⛃ࠊދय़㓽ᴎ㒘ঞ݊䜡༫⫼ᎹϮ≑䕂ᴎǃϭ⛃ࠊދय़㓽ᴎ㒘ঞ݊䜡༫⫼ᎹϮ≑䕂ᴎǃ⾏ᖗᓣᗹދ⊍⋉ǃ⾏ᖗᓣᗹދ∈⋉ǃЭ⛃ދㆅǃࡴ⇶ডᑨ఼ǃࡴ⇶㺙㕂ぎދ఼ᑈѻ䞣ıϛৼӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄Ѡ˅㘮Э⛃ᕾ⦃⇨य़㓽ᴎ੠㘮Э⛃䜡༫⫼ᕔ໡ᓣय़㓽ᴎ䗋ᅿᆚᇕᓣᑈѻ䞣ıϛৼӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄ϝ˅⏋⚐᣸य़䗴㉦ᴎ㒘ᑈѻ䞣ıϛৼӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄ಯ˅ᇍ㣃Ѡ⬆䝌˄37$˅៤༫䆒໛37$⇻࣪ডᑨ఼ǃࡴ⇶㊒ࠊ㺙㕂ࡴ⇶ডᑨ఼ǃ㪌≑ಲ䕀ᑆ➹ᴎǃ37$Ꮉ㡎ぎ⇨य़㓽ᴎ㒘ᑈѻ䞣ıϛৼӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄Ѩ˅गϛৼ㑻⚐⊍䆒໛˄ᤃ݈㾘ߦ˅˄݁˅໽✊⇨ㅵ䘧䖤䕧੠⎆࣪ټ䖤㺙໛˖➗य़ᴎ㒘ǃ໻ൟㅵ㒓⧗䯔੠᥻ࠊ㋏㒳ǃ⎆࣪໽✊⇨᥹ᬊキㄝ䆒໛˄ᤃ݈㾘ߦ˅ಯ໻ൟ✸࣪Ꮉ䆒໛˄ϔ˅ᕔ໡ᓣ∈✸⌚䱨㝰⋉⌕䞣PKˈӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩय़࡯03D˄Ѡ˅✸⎆࣪ࡴ⇶ডᑨ఼䆒໛㞾䞡ıৼӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ˄ϝ˅໻ൟぎߚ䆒໛ঞ݊य़㓽ᴎǃぎय़ᴎǃ๲य़ᴎӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩ໻ൟぎߚ䆒໛⇻ѻ䞣ı1PKঠ㔌⇻⇨य़㓽ᴎ⌕䞣ı1PK˗य़࡯˖̚EDU˗ࡳ⥛˖̚N:໻ൟぎߚ㺙㕂⫼ぎय़ᴎ៪๲य़ᴎЎ⇻ѻ䞣ı1PKⱘぎߚ㺙㕂䜡༫⫼˄ಯ˅໻ൟড়៤⇼䆒໛ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩড়៤⇨य़㓽ᴎᑈѻ䞣ϛৼҹϞড়៤⇼乍Ⳃ䜡༫⫼Ѡ⇻࣪⺇य़㓽ᴎᑈѻ䞣ϛৼҹϞሓ㋴乍Ⳃ䜡༫⫼˄Ѩ˅✸࣪Ꮉ⇨࣪♝ЎϛৼঞҹϞড়៤⇼ǃ⬆䝛䜡༫⫼˗Ꮉ԰य़࡯ı0SDӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩѨ໻ൟފ䞥៤༫䆒໛˄ϔ˅໻ൟ㭘ᵓ⛁䖲䔻៤༫䆒໛˖ӕϮᣕ᳝ড়ৠ䅶ऩゟ䕞䔻ᴎǃѠ䕞៪ಯ䕞㉫䔻ᴎǃ⛁ोㆅǃߛ༈亲࠾ǃゟ䕞䔻ᴎǃ㊒䔻ᴎǃሖ⌕ދै㺙㕂ǃो᳆ᴎࠡ།䗕䕞ǃोপᴎǃ⌕ԧ䚼ߚ䔻䕞ᆑᑺıPPˈѻક८ᑺİPP˄Ѡ˅໻ൟ㭘ᵓދ䖲䔻៤༫䆒໛ᏺय़䕞ⱘ䕀৥᥻ࠊ䕞ǃ݁䕞䔻ᴎǃ䔻ᴎч࣪⎆஋ᇘ㺙㕂ǃᏺ䩶਍ᠿ㺙㕂ঞ䰆㓴ᇐᵓǃ亲࠾㺙䜡ǃ䕂Ⲭो᳆ᴎǃ⌕ԧ䚼ߚ䔻䕞ᆑᑺıPPˈѻક८ᑺPP˄ϝ˅䖲㓁⛁䬔䫠⫳ѻ㒓៤༫䆒໛ᓔोᴎǃこᏺৄǃ།䗕⶿Ⳉᴎǃঠሖ࠾ǃᏺ䩶ᬃᡓ䕞ǃᏺ䩶⌟ᓴ䕞ǃᏺ䩶᥻ࠊ䕞ǃᓴ࡯䕞ǃܝᭈᴎǃोপᴎǃ⌕ԧ䚼ߚᑈѻ䞣ıϛৼˈѻક८ᑺ˖̚PPᆑᑺ˖̚PP˄ಯ˅໻ൟᵓൃ䖲䫌ᴎ˄Ѩ˅໻ൟࠊ⇻ᴎǃ໻ൟ催♝亢ᴎǃԭ⛁ಲᬊ㺙㕂݁໻ൟ✸⚁㓐ড়䆒໛˄ϔ˅໻ൟℷ䫆ᓣⷓ⫼ᣪᥬᴎᷛޚ᭫ᆍıP˄⌟ᅮᷛޚ᭫ᆍⱘ⠽᭭ᆚᑺЎৼP˅˄Ѡ˅໻ൟ䴲݀䏃ⷓ⫼㞾ौ䔺⬉ࡼ䕂䴲݀䏃ⷓ⫼㞾ौ䔺乱ᅮ㺙䕑䋼䞣ıৼᑈ䫔ଂ䞣ıৄᴎẄӴࡼ䴲݀䏃ⷓ⫼㞾ौ䔺乱ᅮ㺙䕑䋼䞣ıৼᑈ䫔ଂ䞣ıৄ˄ϝ˅໻ൟ✸⚁䞛ᥬ䆒໛⬉⡉ᓩ䞛✸ᴎ㺙ᴎࡳ⥛ıग⪺ᑈ䫔ଂ䞣ıৄ༫ࠂᵓ䕧䗕ᴎ੠ࠂᵓ䕀䕑ᴎ㺙ᴎࡳ⥛ıग⪺ᑈ䫔ଂ䞣ıৄ༫⎆य़ᬃᶊᎹ԰䰏࡯ग⠯乓ҹϞᬃᩥ᥽ᡸᓣᬃᶊǃग⠯乓ҹϞ㭘✸ሖঠ᷅ᓣ᥽ᡸᬃᶊǃग⠯乓