中国式现代化背景下职业教育现代化的实践路径

中国式现代化背景下职业教育现代化的实践路径一、以加强党对职业教育的全面领导为根本，确保社会主义办学方向坚持和加强党对职业教育的全面领导是中国式现代化背景下推进职业教育现代化的根本保障和重要法宝。一方面，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引领职教战线广大党员干部、师生员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深刻理解习近平总书记提出的“中国式现代化新道路”的时代意蕴，从中把握职业教育现代化的道路方向，坚定中国特色社会主义职业教育事业的“四个自信”。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，全方位、全过程巩固和加强马克思主义在职业教育领域和阵地的指导地位。建党精神是中国共产党人精神谱系的信仰之源、力量之源，是建党百年心路历程的高度概括，具有强大的历史穿透力、精神感召力、理论引领力和实践指导力，要大力弘扬伟大建党精神，用好这一宝贵精神财富，为实现职业教育现代化提供科学指引、注入强大力量。另一方面，把坚持和加强党的全面领导贯彻到现代职业教育发展的各领域、各方面、全过程。职业教育领域要落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥党组织在实现职业教育现代化进程中的领导核心和政治核心作用，改革完善党领导下的职业教育现代治理体系，建立健全职业教育党政议事制度和工作机制，确保职业教育现代化建设的社会主义性质和办学方向。职业院校要切实完善职业院校党委领导下的校长负责制，改进领导方式，以科学的体制、机制和方式来促进职业院校党委依法依规落实把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，保证党的意志在职业院校有效贯彻执行。全面加强职业院校思政教育和意识形态工作，健全课程思政、思政课程协同机制，深化职业院校“三全育人”综合改革，着力构建全过程、全方位、全覆盖的思想政治教育机制，牢牢把握住人才培养的政治方向。二、以增强职业教育适应性为切入点，促进经济社会高质量发展和人的全面发展作为一种类型教育，职业教育的高适应性是其服务人的全面发展和经济社会高质量发展的重要前提。由于传统观念、教育沿革、现实需要等多重因素交织，我国职业教育长期被视为“次等教育”，功能定位不清晰，供给质量不高，与国家战略、产业发展、企业需求、社会期望和个人意愿之间不相适应。推进职业教育现代化需要坚持问题导向、需求导向和目标导向，深化职业教育供给侧结构性改革，突出其类型特色定位，加快建设高质量职业教育体系，以适应经济社会高质量发展需求。一是优化职业教育类型特色定位。首先，要强化类型教育的产教融合特征，并将其先进元素、相关要素同步纳入经济、产业、社会和教育等规划、政策和制度顶层设计系统谋划中，从源头上植入经济社会发展体系，并以此来统领职业教育体系建设、职业院校治理和技术技能型人才培养，促进教育链、人才链、产业链有效衔接。其次，要加快制定完善具有职业教育类型特色的各类标准和突出类型教育导向的目标管理责任制等，从政策环境上推动职业院校类型定位落实落细。最后，要调整优化职业学校类型定位的评价方案，将产教融合、校企合作、育训结合等作为重点评价内容，加大职业培训、服务地方和行业的评价权重，强化职业教育类型特色。二是加快建设高质量职业教育与培训体系。一方面，作为一种相对独立的教育类型，职业教育有其自身的结构与层次，“完备合理的体系结构和层次是职业教育功能发挥的关键要素”；另一方面，经济产业结构升级对技术技能型人才培养的目标规格提出了更高要求，需要加快构建不同类型教育融通、不同层次职业教育贯通、多元立交的中职—高职—应用本科人才培养及职业院校体系，培养多样化、多层次高素质技术技能人才与之相匹配。“职教高考制度是实现纵向贯通和横向融通最佳的动力机制”，要加快完善“文化素质+职业技能”的职教招生考试办法，畅通中职学生和普通高中学生多样化的发展通道。同时，要坚持职业教育与职业培训并举，统筹“三教”协同发展，构建面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链的职业教育与培训体系，支撑全民终身学习和技能型社会建设。三是构建职业教育发展新生态。在当今世界技术革命和产业变革的叠加推动下，我国经济发展方式正向智能化、数字化、绿色化加快转型，催生出一系列新业态、新模式和新场景，远程服务、非接触经济、绿色经济等快速发展，以数字化、智能化、绿色化为特征的知识密集型服务贸易成为发展的新动能。这要求职业教育主动适应新技术、新产业、新业态和新模式的发展需要，在服务面向、发展定位、专业建设和人才培养目标等方面加大变革重塑力度，紧跟智能化改造、数字化转型、绿色化提升等职业场景对技术技能型人才的多样化需求等，构建职业教育发展新生态，助力数字经济、绿色经济与实体经济深度融合发展。三、以深化职业教育领域综合改革创新为动力，破除制约职业教育高质量发展障碍当前，我国职业教育已步入改革发展的深水区，制约职业教育高质量发展的深层次结构性矛盾凸显，“产教脱节，供需错位，资源错配，毕业生就业出现结构性失衡等”，需要以破除体制机制障碍和加强政策制度供给为突破口，系统推进职业教育产教融合改革。一是深化办学机制改革。要引导支持地方政府、行业、企业和职业院校紧紧围绕地方产业、企业和市场需求，以产教融合、校企合作为主线，以政策、机制为牵引，以专业、项目、人才、平台和基地等为纽带，打造一批高质量的省（市）域产教融合型城市、园区和企业以及职业教育产教联盟等互利共赢、合作发展共同体，服务地方经济社会发展。尤其要调动央企、国企和龙头企业在建设产教融合项目上的积极性和参与性，并充分发挥示范引领作用，构建政行企校深度融合和高效联动的办学新机制。要优化校企合作政策环境，尽快制定针对产教融合型企业等的“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策实施细则，激励企业和社会力量依法依规举办和参与职业教育发展。二是深化治理体系改革。加快推进职业教育领域放管服改革，释放职业教育发展活力。尤其要针对当前职业教育多头管理、权利资源分散和职业学校同质化等问题，以差异化、特色化、集约化为导向，推进职业教育资源战略性重组，引导职业院校聚焦内涵建设质量发展。要用好职业教育部省共建、东西部协作机制和国家、省、市三级职业教育工作联席会议制度，研究解决职业教育发展难题。要加强配套政策制度供给，落实落细技术技能人才薪酬激励、社会地位提升等实施细则。各级政府要将职业教育工作纳入履行教育职责督导评价，作为地方经济社会发展考核的重要内容，构建政府统筹、部门协同、地方主责、奖惩分明和制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的职业教育改革评价和保障新机制，形成工作闭环，倒逼责任落实。三是深化教育教学改革。首先，要持续加强教师队伍建设。以师德师风建设为关键，大力实施职业院校教师素质提升计划，建设一批高水平的职业技术师范大学和“双师型”教师培养培训基地，不断提高职业学校师资队伍整体水平。其次，要改进教学内容与教材。高质量推进1+X证书制度项目改革，围绕证书职业岗位能力的要求，及时将新技术、新工艺和新规范纳入教材内容，促进行业技术、职业岗位和职业资格等标准与教学内容相融合。最后，要创新教学模式与方法。重点要加快推进信息技术与传统教育教学深度融合，强化运用现代信息技术手段着力解决传统教学中的难点和痛点问题，提高课堂教学实效和人才培养质量。四、以人类命运共同体理念为引领，提升中国特色职业教育国际话语权人类命运共同体理念源于“天下大同”的中华文化传统，也蕴含着弘扬全人类共同价值的内在旨趣。职业教育是各国政府和民间交往的重要纽带，也是一个国家综合国力、文明程度和发展水平的重要标志。作为当前世界规模第一的职教大国，提升职业教育国际话语权是中国深度参与全球职教治理、推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的基础工程。为此，一是完善契合中国理念的职业教育“走出去”顶层设计。顶层设计是战略之首，优质的顶层设计可为目标的实现提供方向性、权威性的引导和保障。从我国职业教育国际化发展的历史进程和实践经验看，法律法规和制度规章在促进职业教育“走出去”、助力国际经济社会发展发挥着至关重要的作用。因此，在提升我国职业教育国际话语权、实现职业教育现代化的顶层设计和制度建设中，要将我国倡导构建人类命运共同体理念、推动我国职业教育积极承担国际责任、助力国际技术创新发展和世界经济社会发展等贯穿其中，进而展现出负责任大国的中国意志和中国形象，夯实提升中国职业教育话语权的基础。二是输出具有中国特色的职业教育话语体系。我国将职业教育定位为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，与助力经济社会发展、增进民生福祉等相结合，尤其是“鲁班工坊”等在“一带一路”沿线国家广泛应用，赢得了国内外的一致好评。产教融合、科教融合、“双师型”教师、大国工匠、中国特色学徒制等优质职业教育话语向世界贡献出中国职业教育智慧，这些中国特色职业教育的理念、模式、品牌和故事等是彰显和提升中国职业教育国际话语权的基础，要进一步挖掘和阐释，加大国际传播力度，不断生成中国职业教育话语体系。三是拓展体现中国主导的职业教育国际交流合作平台。在国际社会关系中，一个国家的国际话语权是在积极参与全球治理的实践中逐步生成的。xx年8月，首届世界职业技术教育发展大会在中国xx成功举办，依托这一盛会，以我国为主导搭建了“会、盟、赛、展”四位一体的职业教育合作交流平台，有效地展示了中国职教成果、传播了中国职教声音，有力促进了我国职业教育“走出去”。要进一步用好并巩固这一平台，同时积极打造职业教育国际交流合作新平台，努力创办高质量、有影响力的职业教育国际学术期刊，深化职业教育学术国际交流与合作，传播乃至引领世界现代职教思想、理念和模式，促进我国职业教育国际影响力的提升。总之，在推进中国式现代化的进程中，我国职业教育要秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，推进多层次、多形式、宽领域的国际交流与合作，不断提升国际化发展水平，为推动构建人类命运共同体、促进世界各国共同发展贡献中国职教力量，彰显职业教育现代化的世界意义和实践价值。