浅谈对基层党员教育管理工作中的几点思考

浅谈对基层党员教育管理工作中的几点思考——以XXXX镇为例农村基层党组织处于农村工作的最前沿，农村基层党组织建设是党的伟大事业的基础工作，抓好农村基层党建工作事关人心向背，事关党和国家的全局利益。而党员则是构成我们党组织的一个个细胞，因此，加强农村党员教育管理，对于增强党员服务宗旨，不断提高农村基层党组织的执行力、凝聚力和战斗力具有至关重要的作用。现结合几年来从事党务工作的些许认识，就党员教育管理工作提几点思考。一、当前党员教育管理工作中存在的问题1.党员党籍管理方面随着市场经济的发展，部分农村党员纷纷外出务工或经商，逐渐发家致富。由于常年外出，对村内不关乎自己切身利益的事情几乎不关心，党性观念有所弱化，更有的党员一通知开会或者缴纳党费就声称要退党云云；有的党员身处基层不但不能发挥党员的先锋模范作用，还在农村散步一些不利于团结、有悖于党的一些言论，对党组织开展工作造成一定的阻碍；基层党组织开会或开展活动，年轻党员常年外出，年老的部分卧病在床，只有一部分党员能前来参加，如有的支部有50几名党员，但每次前来参会的只有二、三十人，参会、参学率根本不能保证。对这部分党员，党组织往往碍于面子不好给予党籍处理。党员素质参差不齐，党员队伍急需肃清。2.党员组织关系管理方面一是个别党员在组织关系转出后不及时办理相关手续，成为“口袋”党员。有的党员在转出后不及时将组织关系转接介绍信交目的党委，时间久了导致介绍信失效或遗失，有的因为户口已迁出且工作单位没有落实，导致基层党组织因不便于管理而拒绝接收，久而久之无处落实组织关系成为了“口袋党员”。二是农村基层党组织中存在相当一部分特殊的“流动党员”。一部分大中专毕业生毕业之后因工作单位没有落实将组织关系转到户籍所在地，但本人却在外地从事非正式的工作，导致这部分党员常年不能参加党支部组织的活动。三是组织关系转接介绍信不规范，给目的党委造成“麻烦”。部分党员在办理组织关系转接的过程中，原属党委工作人员在填写组织关系介绍信时直接填写为“由我处去你处”，而不写清楚具体党组织名称，同时，部分党员在办理关系转接的过程中由他人委托办理，对于党员的入党日期、入党介绍人、入党时党支部名称、转正日期等详细信息一概不知，给接收党组织关系的党委带来很多麻烦。3.“三会一课”方面一是“三会一课”制度坚持不够好。虽然较之往年，“三会一课”制度有了很大改善，支部会议也能够做到有事随时研究，会议记录也规范了许多，但是党员活动开展不够新颖，创新少，多半存在走过场，大多数支部都是有事需召开党员会议讨论、或者上级党委要求开展活动时才组织党员集中开会，且党员活动记录多以学习文件精神为主，不能体现丰富多彩的党员活动。二是党小组设置不明晰，会议不能保证，有以党员活动取代党小组会议的现象。三是党课多半以领导讲党课为主，内容枯燥，形式单一，地点受限，基本都是在村部党员活动室，党员到会率低，学习成效一般。4.支部主题党日对于如何开展主题党日的模式没有走访党员征求意见，没有结合镇情村情，主题党日的“主题”设置不科学鲜明，活动开展按部就班，形式不够新颖，对基层党员的吸引力不强。5.党员日常监督大部分党员组织观念淡薄，党性意识越来越弱，由于缺乏有效的党员管理评价机制，部分党员认为我参与不参与支部会议及活动，支部也不能拿我怎么样，对于支部安排的工作我干与不干一个样，导致党员管理工作一般化、水平低。6.组织生活会和民主生活会农村党员因普遍存在“三低一大”现象，开展组织生活会多半有走过场、开展不扎实、找问题不深入、对照检查材料不深刻、不能紧扣主题、征求意见建议不广泛等问题，导致组织生活会变了味，不查找意识形态领域的问题，而是追究生产生活方面的问题了。开展组织生活会进行对照检查的往往只是党支部委员，其他党员不能开展自我批评，在提批评意见的时候有的碍于村干部面子，提问题辣味不足，不能达到“红脸出汗”的目的。整改措施浮于表面，可操作性不强，组织生活会开完后整改效果不明显。7.党员信息化教育管理随着信息化技术发展，各种新型媒体层出不穷，逐渐取代了传统媒体，大部分农村党支部建立了党员微信群，大大缩短了支部党员之间的距离，党支部经常在群内发布一些村内近期情况，党员参与的积极性也比到党员活动室现场活动高了许多。但是，由此也带来了一些问题，如现今社会公众追求言论自由，不论什么言论都会在最短的时间内通过微博、微信朋友圈或朋友群及其他手段发布到网络上，有时候一些负面信息或以讹传讹的话题就会在网络上迅速传播，在社会上引起不良效果。我们的党员群有时候监管不严，就会让一些信念不坚定的党员不加判断地捕风捉影、人云亦云。8.党员档案管理方面一是党员档案管理不规范。按照档案管理制度，党员有人事档案的，党员档案应与本人人事档案合并，按照人事管理权限，由相应主管部门管理；没有人事档案的，党员档案应由组织关系所在上级基层党委保管。在乡镇中，没有人事档案的党员占到90%以上，这部分党员档案应由所属乡镇党委保管。二是部分党员档案遗失。由于历史原因，早期入党的党员档案资料早已遗失，对于党员身份的确认和入党时间、入党介绍人等信息的查询造成了很大的困难。三是党员档案硬件环境设施不齐全。档案管理质量不高的一个重要原因，是档案管理的硬件设施不齐全。这些硬件主要包括档案室和相关的档案管理基本设备。事实上的情况是，大部分基层党委至今也没有建立专门的档案室和配置相应的档案管理设备，甚至连档案管理工作中必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备，计算机的管理更是不可能实现。档案管理的硬件缺失导致很多原始的纸质档案得不到有效的保护，时间一长很多珍贵的原始档案很可能出现虫蛀、霉变、遗失等现象，造成不可避免的损失。二、浅谈对存在问题的对策针对农村党员教育管理中存在的上述问题，结合本人几年的基层组织工作经验和在相关市县镇观摩学习培训的体会，个人认为可从以下几个方面尝试改善上述情况：一是对党员党籍进行全面清查。对于“三不”党员从严处理，经党支部屡教不改、党性弱化严重甚至扬言退党的党员，严格按照相关程序，提交支部党员大会进行除名。本着“宁缺毋滥”的原则培养发展一批新时代有理想信念、致力于农村事业发展的党员，让党员队伍逐渐变得“清澈”起来。二是规范党员组织关系转接程序。借助全国党员管理系统全网通的有利条件，对各级党委组工干部进行培训，统一要求，对于开具组织关系介绍信信息模糊不明的一律打回不予接收；针对大中专毕业生，根据其实际情况，工作尚未落实的县委组织部门可先将其组织关系转至当地人才交流中心成立的党支部管理，在本地落实工作单位的直接转至其单位所在党组织，对于真正回乡创业且在家居住的党员可转至户籍所在地党组织；对于移居至他地但组织关系尚未转走的党员，动员其将组织关系转至现居住地，方便其参与组织活动。对办理组织关系转接的党员，务必保留通讯方式，在其转走组织关系一周内，督促其将回执交回，确保其按时落实组织关系。三是创新形式开展“三会一课”。改变过去开会就是念念文件、看看片子的方式，可在条件允许的条件下邀请建国前老党员、参加过革命的老党员、部队退役老战士等英雄或先进模范到基层党组织做先进事迹报告，唤醒现今党员逐渐泯灭弱化的党性，也可组织党员瞻仰烈士遗像、开展普通党员讲党课等形式提高“三会一课”的吸引力。四是确保支部“主题党日”正常开展。将每月25日定为支部主题党日。由乡镇党委制定若干操作性强、有实际意义的规定动作，如开展学习、缴纳党费、讨论村级项目等，再由村上根据每月的实际情况自己制定若干自选动作。在通知党员参加活动时，可针对每名党员的实际情况，如外出务工经商或县域外发展种养殖业的党员，可在冬季进行补课，但是在本县内常年居住工作生活的党员，务必通知其按时参加主题党日。五是探索建立有效的党员管理评价机制。党支部班子成员应切实履行支部委员的责任与义务，平时加强与普通党员的沟通与交流，尤其是外出务工经商及党性观念弱化的党员，对他们动之以情、晓之以理，送去对他们家庭的关心，结合主题党日为党员过政治生日、加大对老党员及新发展党员思想及生活的关心关爱等形式，感化他们知党情、感党恩。根据每年民主评议党员结果，在党员家门口悬挂星级牌，让群众监督党员，借以发挥广大党员的先锋模范作用。六是规范管理党员档案。学习借鉴探索实行“一镇一室，一村一柜，一人一档”的档案管理模式，对档案遗失的党员，通过各种途径证实其党员身份后补填档案，针对老党员无党籍档案的现状，可查阅乡镇保管的手工党员年报表来证实其身份，力争做到每一名党员都有“档”可查。以上是本人对党员管理教育方面一些浅薄的看法，不到之处还请批评指正。