优化营商环境民主生活会意见范本【优质4篇】

参考资料，不熬夜1/23优化营商环境民主生活会意见范本【优质4篇】【预览】此例优秀文档“优化营商环境民主生活会意见范本【优质4篇】”是由三一刀客网友为您分享整理的，供您参考学习之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持吧！优化营商环境民主生活会意见【第一篇】近年来，民营经济在发展的过程中出现了融资、市场、人才、技术等瓶颈问题。主要表现为各类市场主体的法律地位不平等、政府部门过多依赖行政手段管理民营企业、政府政策不统一、市场主体诚信守法意识不强等问题。建议：一、把对民营企业市场主体的平等保护作为司法工作的重点。通过解放思想强化对民营企业的平等保护意识，让民营企业受到平等对待，坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等。坚持各类市场主体无论是国有、民营还是外资企业在诉讼过程中地位平等、法律适用平等,取消不同市场主体间的刑法差别保护，让司法工作在民营企业中生根发芽。二、进一步加快各类民营企业产权的立法保护。在各个部门出台的保护企业各类产权政策意见的基础上，建议人大立法参考资料，不熬夜2/23机构将研究制订民营企业产权保护法纳入立法工作日程，加快民营企业产权、物权、知识产权立法，依法保护民营企业市场主体依法享有的物权、债权、股权、知识产权等各类权利。三、进一步推动行政公益诉讼领域的完善和拓宽。建议检察机关把营商环境保护纳入行政公益诉讼保护范围，针对侵害公共利益破坏营商环境的行政行为，检察机关可以通过有效运用诉前检察建议书督促其履行职责,经督促后仍不依法履行职责的,人民检察院可依法向人民法院提起诉讼达成诉讼目的。四、进一步解决中小企业的融资难并推行企业信用贷款针对轻资产的科技型企业;银行要求的抵押担保他们是不具备条件的。除了设备，电脑及车辆没有别的可抵押资产，建议政府由财政部们牵头，与地方商业银行联手，出台政策，财政部门将各地市政府采购项目合同纳入平台管理，便于银行掌握信息，银行可根据政府采购合同总额确定比例，给企业确定贷款额度；针对农业种植大户及企业有签订土地租用合同且达到三年以上的企业，建议当地政府、地方商业银行联合出台政策，可以参照执行企业信用贷款的模式。五、进一步建立司法机关与民营企业结对帮扶机制，并探索建立营商环境司法监督员制度。深化司法机关、仲裁机构与行业组织的协作机制，并对民营企业建立帮扶负责人机制，起到各级司法机关与民营企业的无缝对接。在社会选择知名人士担任营商环境司法监督员，做好营商环境法治监督工作，努力参考资料，不熬夜3/23做到爱商、护商、敬商、扶商。优化营商环境民主生活会意见【第二篇】近年来，我省结合实际全面深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断改革和完善服务市场主体的各项制度和具体措施，基本形成了公平、公正、公开、便利的市场经营环境。但也存在一些不容忽视的问题：一是工作推动合力不足。新一轮优化营商环境三年行动（2021—2023年）实施以来，相应的工作推进机制还不健全，改革“上热下冷”问题仍然存在，部门间专网林立，数据难以互通共享，“一网通办”进展缓慢。二是相对集中行政许可权改革步调不一。各地市事项承接差异大，审管衔接机制运行不畅，特别是区县一级审管脱节、互相推诿等现象普遍。政务服务网络对基层覆盖不足，企业、群众办理业务需在相关部门重复录入信息，影响办事效率。三是审管联动不够。营商服务事中事后监管不够有力，窗口从业人员作风不够扎实，服务流程不够规范。为此，建议：一、健全工作机制，进一步形成营商服务新合力。一是强化省市两级工作协调指导机制。加强省级层面的顶层设计，强化省级部门横向联动和对各地市的纵向指导，形成上下一心、互促互动、共同优化营商环境的良好局面。二是理顺工作体制机制，打通数据壁垒。按照国务院《促进大数据发展行动纲要》中“推动政府信息系统和公共数据的互联共享”要求，出台全参考资料，不熬夜4/23省数据共享实施办法，构建数据共享协调体系，除涉及国家秘密、企业隐私的数据外，赋予各级行政审批服务部门对各类政务服务数据的查看和使用权限，解决部门对数据不敢共享、不能共享、不愿共享的核心症结。三是加快建立健全代办、帮办服务机制。建立帮办队伍，由专人负责，精准开展“保姆式”服务，切实解决企业、群众遇到的急难愁盼问题。二、推进改革创新，进一步打造营商服务新格局。一是加快政务服务体系改革。以实现省市县互联互通为目标，建立“不打烊”智能服务体系，将政务服务网络覆盖至乡镇（街道）、社区（村）。经贸繁荣区域建设24小时自助服务区，拓展“指尖办”“掌上办”事项，方便企业群众办事，尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。二是深化“一窗”改革。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”等形式，将“集成套餐”融入“一窗式”改革，打造“淘宝”式政务服务平台。三是深化“放管服”改革，推出“互联网+不动产抵押登记”、企业开办银行网点代办等创新举措，进一步降低企业、群众制度性办事成本。三、加强审管联动，进一步塑造营商服务新形象。一是积极推进“互联网+监管”系统建设，完成与政务服务“好差评”系统的对接，全面提高事中事后监管水平，加快构建“审批高效便民、监管精准有效、审管衔接协同”的审管协调联动机制，为项目建设保驾护航。二是加强窗口从业人员作风整顿，加大参考资料，不熬夜5/23纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度，强化窗口人员服务礼仪和爱岗敬业教育，用好通报、约谈等机制，让从业人员少一些“官老爷”气息，多一些“人民公仆”情怀，进一步增强服务意识。三是出台企业投资项目全流程办事指南，推动各级审批服务制度化规范化程序化，实现“标准公布、受理公平、过程公开、结果公示”，着力营造“清、亲、诺”营商服务良好环境。优化营商环境民主生活会意见【第三篇】为切实贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《XX省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》等相关法规和政策措施，着力优化全市营商环境，促进经济高质量发展，结合我市实际，制定本意见。一、总体要求以习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述为根本遵循，全面深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《XX省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》，以及近年省市出台的优化营商环境的系列文件精神，坚持市场化、法治化、国际化原则，坚持问题导向和市场主体需求导向，以深刻转变政府职能、提高政务服务效能为核心，创新体制机制、强化协调联动、完善法治保障，对标国内先进水平，系统解决我市政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、社会环境中存在的参考资料，不熬夜6/23难点、堵点、痛点和影响制约企业发展的干部作风突出问题，推动政府职能、干部作风不断转变，进一步优化我市营商环境，推动全市经济社会高质量发展。二、重点任务（一）营造公平便捷的市场竞争环境1.优化企业登记注销流程。整合企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等环节，集中推进“一窗办理”。除法律、行政法规等明确规定的企业前置审批事项外，不得设置其他企业登记前置条件。企业开办流程压减至4个，开办时间不超过天，减免企业刻章费用。优化市场主体注销办理流程，实现企业注销“一网办”。对符合设立后未开业、未发生债务或债权债务已清算完结和人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产等使用简易注销条件的市场主体，由企业自主选择简易注销程序或一般注销程序。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市政府办公室、市人社局、市税务局、市政府金融办、市公积金管理中心、市政务服务中心、市中级人民法院，各县区人民政府。以下各项举措均需各县区落实，不再列出）2.提升公用事业服务水平。供水、供电、供气、供热等市政公用服务单位及时向社会公开服务标准、资费标准等信息，不得强迫市场主体接受不合理的服务条件，不得以任何名义收取不合理费用。在现有收费标准基础上，进一步降低企业供水、参考资料，不熬夜7/23供气价格。持续压减方案审查、工程设计、施工和办理道路挖掘许可时限，2021年底前，20千伏以下高压电力接入工程审批时间压缩至10个工作日；2022年底前，无外线工程接入水、气报装分别不超过2个和4个工作日，供暖报装前期手续完结后不超过20个工作日。（牵头单位：市住建局、市水务局、国网XX供电公司，配合单位：市自然资源局、市市场监管局、市政务服务中心）3.深化不动产登记改革。推行不动产测绘多测合一，测绘成果可公开查询。推进不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”、线下“一窗受理、并行办理”。全面实施“互联网+不动产登记”，申请人在网上验证身份、“刷脸”不见面办理，实现“一次不用跑”。实现水电气与不动产过户联动办理。（牵头单位：市自然资源局，责任单位：市住建局、市税务局）4.维护市场公平竞争秩序。坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入，不得另行制定市场准入性质的负面清单和准入限制。（牵头单位：市发展改革委、市商务局，责任单位：市工信局、市市场监管局、市政府办公室）5.全面落实公平竞争审查制度。在产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主参考资料，不熬夜8/23体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件时，进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。建立健全市县公平竞争审查工作联席会议制度，统筹协调和监督指导公平竞争审查工作。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局）6.加强招标投标领域专项整治。进一步规范招投标行为，严禁违规设置资质、区域、资金、配股等不合理条件。市上成立招投标领域整治专项工作组，严查建筑领域、技术服务领域、民生供应领域项目违法发包、转包、分包、挂靠、出借资质，阴阳合同、陪标串标，专业技术人员职业资格“挂证”等违法行为，铲除工程建设承包、水电暖气民生领域、大型连锁经营、网络交易平台等领域垄断经营、招投标舞弊等问题。扶持资信良好、业务精湛、收费合理的招投标中介机构，帮助本地企业提升投标能力。（牵头单位：市纪委监委、市政府督查室，责任单位：市公管办、市公共资源交易中心、市级招投标行业监管部门）7.规范政府采购活动。严格执行政府采购相关法律规定，不得设置不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇。政府采购合同签订应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内完成。其中合同内容涉及预付款的比例，原则上不低于合同金额的30%。完善电子化平台功能模块，设置在线提交投标文件、在线开标、在线签订合同、在线投诉及在线提供发票等电参考资料，不熬夜9/23子化操作功能。建立针对政府采购的投诉机制规范，提升政府采购投诉处理时效性。（牵头单位：市财政局，责任单位：市政府各部门）8.保护市场主体自主决定权。除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织；不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。（牵头单位：市民政局，责任单位：市市场监管局、市发展改革委）（二）打造优质高效的政务服务环境9.加强政务服务标准化建设。优化完善市、县、乡、村各级政务（便民）服务中心集中服务模式，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，提升政务服务标准化水平。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口和便民服务点向县区、乡镇（街道）、村（社区）延伸，切实提高政务服务事项网上办理比例，除法律法规有特殊规定的事项外，原则上所有事项都要做到网上全程可办。对现场核验、签字、领取等环节，加快推进电子认证、“快递+政务服务”等方式解决，实现事项网上“能办”向网上“好办”转变。持续深化“三集中三到位”改革，对凡与企业和群众密切相关的审批事项及公共服务事项全流程、全要素进驻实体政参考资料，不熬夜10/23务大厅集中办理。（牵头单位：市政务服务中心，责任单位：市政府审改办、市电子政务办等市政府有关部门）10.推进项目审批制度改革。进一步推进工程建设项目审批制度改革，提高办理建筑许可时效，办理