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南京（市）项目开发报建实施细则一、办理开发项目备案（立项）（办理部门：区发改局）（一）介入条件：缴纳土地出让金、签订土地出让合同、节能评估报告及专家评审意见（二）准备资料：1、营业执照；2、组织机构代码证；3、项目备案请示报告（自拟）；4、企业投资项目备案申请表；5、节能评估报告及批复；6、提交的其他文件（如：通过招拍挂方式取得土地的房地产项目需提供土地出让合同（含规划要点）、支付土地出让金凭证及复印件等）(三)办事流程：窗口经办人-处长-分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：第三方单位编制节能评估报告（五）收费标准：无（六）注意事项：无（七）办理时限：5个工作日二、办理总体规划报审（办理部门：南京市规划局）（一）介入条件：取得挂牌用的设计要点和红线图做总规设计；提供日照分析报告（二）准备资料：A、总规方案评审1、3份不同设计院设计的规划方案文本2、组织规划局专家评审会，并通过取得专家评审意见B、取得总体规划审查意见1、组织机构代码证2、建设项目基本信息表3、南京市规划局建设项目规划审批事项申请表4、符合国家设计规范的方案图2套5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，非数字申报项目提交《建筑物指标汇总表》6、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料（如咨询考古、教育、人防、地铁等意见）C、日照分析报告1、规划局开具日照分析申请单2、签订分析合同、交款3、提交日照分析资料，跟踪日照分析测算4、取得日照分析结果D、总规批前公示1、公示文本1份报审2、制作公示牌，公示10个工作日3、公示期内，无异议，提交完结报告E、取得总体规划审定意见1、组织机构代码证2、建设项目基本信息表3、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》4、符合国家设计规范的方案图2套。5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，非数字申报项目提交《建筑物指标汇总表》。6、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料（如咨询考古、教育、人防、地铁等意见）7、日照分析报告9、其他相关图件(三)办事流程：窗口-经办人-分管局长审批-局长审批（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：总工室负责协调设计院出具方案册、方案单体图、外立面石材及日照分析资料（五）收费标准：无（六）注意事项：1、在总规审批阶段需咨询下水电部门意见。2、总规批复后办理整个项目的预放线。3、需核实总规的用地红线必须与用地规划证的红线一致。取得新项目后必须核实下总规红线、用地规划红线、国土红线是否一致。（七）办理时限：10个工作日三、办理国土证（办理部门：南京市国土局）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：1、缴纳出让金、契税2、签订土地出让合同（二）准备资料：1、土地登记申请书一套2、国土土地使用权出让合同（补充合同）3、出让土地使用范围图（原件）4、勘测定界成果报告书（原件）5、收回国有土地使用权公告（分局出具或市国土局官网上打印）6、出让金缴费发票（出具原件、收取复印件，加盖公章）7、契税发票（原件）（契税咨询：83318997）8、交地确认书和附图（原件）9、企业法人营业执照10、法定代表人、代理人身份证11、立项批文、环评批复（出让合同第14条有约定的需提供）(三)办事流程：窗口收件-转国土局信息中心—信息中心勘测队现场土地调查（对招拍挂时的定界图进行复核）——信息中心复核调查结果直接出图——信息中心领导签字-转地籍处经办人-地籍处处长-信息中心制证（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：（五）收费标准：企业、自收自支单位土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收110元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。另每个土地证需收取宗地图费500元。土地证工本费20元/本（六）注意事项：1、有市政道路分割的，按分割后宗地数办证，如同一宗地涉及两种取得方式，需分证。2、在契税未交的前提下，协调先报入。3、取得国土证后应联系测绘单位进行用地红线测量和放桩，核实国土红线与规划红线的差异。4、在做设计时，也应核实国土红线和规划红线的区别。（七）办理时限：30个工作日四、办理环评审核意见（办理部门：各区环保局）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：1、方案总图、设计要点（二）准备资料：1、立项文件2、环评报告表3、建设项目环保业务咨询表4、土地出让合同5、设计要点6、公示材料(三)办事流程：窗口收件-科长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：1、招投标部甄选环评编制单位2、合同部签订合同3、总工室提供总平图及排污、商业功能分区、土方平衡方案、隔音设备等相关资料（五）收费标准：计价格【2002】125号（六）注意事项：1、待资料准备齐全，确定环评编制单位，编制环评报告，通知评审，五次公示后，方可领取环评批复（七）办理时限：前三次公示每次5个工作日，第四次公示10个工作日，第五次公示5个工作日，窗口收件后20个工作日（不含前三次公示期）五、办理用地规划许可证（办理部门：南京市规划局分管分局）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：立项批文、土地出让合同（二）准备资料：1、组织机构代码证1份2、《建设项目基本信息表》1份3、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份4、现势性地形图1份，提供供图编号，应在地形图上标出拟用地范围，并加盖建设单位公章。（属于可免费供图的，无需提供地形图。）5、土地出让合同1份6、项目批文1份。7、其他需提供的文件(三)办事流程：窗口—经办人—分管副局长（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：无（五）收费标准：无（六）注意事项：无（七）办理时限：10个工作日六、办理开发企业资质证书（南京市住建委开发处）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：1、立项批文2、土地出让合同（二）准备资料：1、书面申请报告、开发资质申报表2、营业执照正副本、组织机构代码证正副本3、验资报告4、企业注册地址证明5、企业章程及股东公司章程6、合营各方企业法人营业执照复印件7、企业法定代表人、总经理的任职文件、身份证、个人简历8、企业董事会成员任职文件、身份证明、个人简历9、组织机构设置表、企业部门负责人任职文件、身份证明、个人简历10、专业技术人员明细、身份证明及职称证书、社保缴费凭证11、拟开发项目的相关文件（立项、土地合同、建设用地证、土地证、总平面图等）12、公司管理办法(三)办事流程：1、申报纸质版文件。2、同时把所有相关文件原件扫描上传至网上并用资质密码狗网上提交，南京市住建委纸质版和网上材料审核通过后，网上走审批流程通过上报省厅，省厅通过后先公示，公示合格后公告。3、住建委开发处陈处-省厅经办人-审批中心-分管彭厅长（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：行政人事部提供有职称的人员证件原件及劳动合同（五）收费标准：3000元。（六）注意事项：一级和二级资质需南京市住建委审批后报江苏省住建厅审批，省厅审批并公示公告的时间较长，至少需1个月，且时间不可控。（七）办理时限：2个月-3个月；延期需提前2个月办理。七、办理配套管线规划申报（办理部门：南京市规划局分管分局）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：1、取得市政规划设计要点；2、征求相关部门意见（如水、电、气、电信、城管等）（二）准备资料：1、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份。2、数字申报项目自审表（市政类）1份（由设计单位提供，并经建设单位和设计单位共同签字、盖章确认）。3、符合国家设计规范的方案图2套。4、地块内管线综合方案报审，出示各专业管线部门意见原件，提供复印件1套。项目的建筑工程方案审定总平面图复印件1份.5、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料原件或复印件，提供复印件的须出示原件，以上审批结果提出需要相关书面意见为必报材料。(三)办事流程：窗口-经办人-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：总工室提供管线方案（五）收费标准：（六）注意事项：1、首先办理管综设计要点，设计院根据设计要点编制设计图纸.开发部取得管综要点后立即申报自来水和永久电专项设计，并办理设计方案审批，待设计方案审批后根据方案答复书内容落到管综图上，同时征询电信、有线电视、地铁的意见。征求意见的同时要求签订自来水设计和监理合同（可协调顺延，因合同具体金额需等施工图预算出来后才能定）、有线电视、电信合同。有线电视合同需交款，可以协调延期。征询意见后报入管综图到规划局审批，出案。管综图之后办理水、电、气、有限电视、电信、排水的设计和报批相关的工程规划许可证。2、正式电方案取得上会后的答复书之后即可签订合同。3、管综批复后分别办理水、电、气、有限电视、通讯、排水、排污的工程规划证，方可以施工。（七）办理时限：规划审批10个工作日八、办理工程规划许可证（办理部门：南京市规划局分管分局）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：立项批文、土地证、各专业部门意见（二）准备资料：1、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份。2、国土证1份。3、立项文件1份。4、总平面定位图4份和建筑施工图（平、立、剖面、基础图）3套。5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》6、《建筑节能审查回复意见书》1份。7、规划条件及方案审定意见（或上一轮施工图审查意见）中要求提交的相关材料(三)办事流程：窗口-经办人-分管副局长-局长（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：（五）收费标准：1、基础设施配套费150元/平方米，需报住建委收费处业务科审核。7个工作日。2、人防易地建设费（需报人防办进行核算），即（地下室面积-人防必建面积）*100元/平方米，新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积缴纳易地建设费：城区每平方米2800元。缴费后领取防空地下室易地建设费征收联系单；10个工作日。3、墙改基金5元/平方米，散水基金1元/平方米。4、白蚁：1、普通房屋住宅7层以下（含7层、地下室）2.3元/㎡；8层以上（含8层）0.7元/㎡；2、特殊建筑：古建筑6元／平方米，公寓、别墅10元／平方米。3、经济适用住房项目减半收费。5、公示牌费：A类3200元/块；B类2200元/块；C类5500元/块。（六）注意事项：1、需数字报建；2、领取规划许可证之前，以规划信息一览表办理规费审批及缴纳。（七）办理时限：15个工作日九、办理各专业审核意见A、办理消防审核意见（办理部门：南京市消防局）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：取得工程规划许可证（二）准备资料：1、申请报告2、《建设工程消防设计审核申报表》3、建设工程规划许可证明文件4、设计单位资质证明文件、设计人员资格证及身份证复印件5、建设单位工商营业执照等合法身份证明文件6、全套施工图纸7、消防设计文件(三)办事流程：窗口申报--经办人审核—科长审核—-分管处长审核-支队长审批（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配合的事项：总工室提供符合要求的图纸及设计文件（五）收费标准：（六）注意事项：1、消防设计必审商业面积≥10000平，住宅高度≥50米2、消防设计备案商业面积≤10000平，住宅高度≤50米（七）办理时限：30个工作日B、办理人防审核意见（办理部门：南京市人防办）（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：总规审定意见、立项批复（二）准备资料：1、市规划局规划设计要点或方案审查意见2、立项批文3、组织机构代码4、经办人身份证5、人防规划方案总平面图及CAD电子文件6、总平面图、单栋首层平面图、地下室平面图、剖面图及CAD电子版7、建设单位委托书8、结合民用建筑修建防空地下室申请表(三)办事流程：窗口—经办--申德宝--袁处审批（从经办到最终审批签字的领导）（四）需其它部门配