司法局长中心组研讨发言：关于推进法治宣传教育工作的思考

司法局长中心组研讨发言】关于推进法治宣传教育工作的思考党的二十大报告指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，法治宣传教育是构建法治国家的基础性工作，在社会治理体系中处于前端地位。自1986年全国“第一个五年普法规划”实施以来，走过了37年的历程。今年是法治宣传教育“第八个五年规划”实施的第三年，处于中期关键节点，要积极深入推进法治宣传教育，持续增强全民法治观念，扎实推进依法治国进程，维护社会稳定，促进经济社会全面发展。一、充分激发内生动力，在提升认识上下功夫，树牢信心。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念、全民守法、尊崇法治，是全民普法的重要任务。一是进一步提升广大干部群众对开展法治宣传教育工作重要性的认识。采取专题会议、座谈交流、典型案例、社会治理实践、重点项目的法治需求研判等方式，提升对法律的内在认同感和敬畏心。二是进一步提升广大干部群众对谁来抓和如何抓法治宣传教育工作紧迫性的认识。明确目标、精准措施、狠抓落实是确保法治宣传教育工作的关键所在，具体到每一个细节、每一个时段、每一个环节都要有详细的方案，做到目标清晰、工作清楚、任务清楚、定位清楚，有序有效推进。三是进一步提升广大干部群众对抓实法治宣传教育工作责任感和主动性的认识。任何政策的落实，任何工作的推进必须要有前瞻性、责任感，并且要主动落实。如果什么事都按部就班、沿用老办法、固定旧观念，或者安排就做，不安排就不做，做也是敷衍做，那将会一事无成，甚至是退步。领导要超前部署，部门要超前思考，干部要超前准备，措施要主动谋划，工作要主动落实，责任要主动担当，充分发挥广大干部群众的智慧，激发内生动力，整体形成早部署、早安排、早落实、早行动的良好氛围。二、结合实际着眼长远，在对标对表上下功夫，抓住核心。目标确定，关键在措施，核心在落实。法治宣传教育工作是一项长期的系统工程，要结合实际、立足当前、放眼长远、精准措施。一是要健全阵地建强队伍，切实解决法治宣传教育工作有地方可讲、有人宣讲。健全完善并充分利用新时代文明实践中心、各级学校、农家书屋等作为法治宣传教育阵地，实现有地方可开展法治宣传教育。同时抓好以领导干部、政法干部为主力军，以镇村干部、道德模范、普法人才库人员等为主讲人，推进“互联网+”法治文化建设，落实有人宣讲。二是要创新方式选准对象，切实明确法治宣传教育工作如何讲、对谁讲。灵活多样的宣传方式是取得效果的关键，在总结提炼常规动作取得成绩经验的基础上，组建宣讲小分队、普法人才库，以法官说法、以案普法等方式，开展法治宣传教育工作，让法治宣传教育工作下基层、入农户、上舞台、到课堂、进网络。另外针对不同的普法对象和群体，采用相应的法律法规进行宣传教育，有重点、有针对性和可操作性，落实如何讲、对谁讲。三是要科学策划把握重点，切实落实法治宣传教育工作什么时候讲、讲什么。法治宣传教育工作进农村时，要结合农村和农民群众的生产生活实际，在时间上、内容上、方式上都要科学规划、合理安排。例如，按照春夏秋冬季节来讲，该重点宣传哪些法律法规；按照节假日来讲，该重点宣传哪些法律法规；按照当前党和国家重大政策、重要部署、重点工作，该宣传哪些法律法规，并详细制定可行性方案，有序有力有效推进。与此同时，坚持常态化宣传教育重点内容，坚持以习近平法治思想为引领，宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《保密法》等重点内容。三、压紧压实各方责任，在履职有效上下功夫，落实重心。法治宣传教育是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工作。法治宣传教育工作能否取得成效，“关键少数”作用的发挥是关键，压实各级各部门的责任是保障，履职尽责是核心，取得成效是目的。一是抓好“关键少数”的学法用法，建立切实可行的领导干部学法考勤、学法档案、学法通报制度。二是加强国家工作人员法治教育，拓宽学法渠道，创新学法方式，推动学法常态化。三是健全和完善制度。探索建立对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒机制，加大对诚信缺失行为的惩处力度，提升守法意识和敬畏意识。四是严格落实党政主要负责人是推进法治建设第一责任人责任，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。五是严格落实普法责任制。坚持“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制，强化定期不定期开展督查指导，其结果运用到干部选拔、评先选优、职级晋升等方面，确保法治宣传教育工作全面贯彻落实。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治观念，充分体现人民意志、保障人民权益，做到在法治之下想问题、作决策、办事情、谋发展、求实效，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。