关于促进我市民营经济高质量发展调研报告

关于促进我市民营经济高质量发展调研报告【导读】这篇文档“关于促进我市民营经济高质量发展调研报告”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！一、全市民营经济基本情况1.20xx年前三季度民营经济指标完成情况。据市民营经济发展促进中心统计:20xx年1-9月份，全市民营中小企业（不含晋钢集团、凤展商贸等4家大型非公企业和个体工商户）营业收入完成922.76亿元，同比增长6.55%；工业总产值完成570.19亿元，同比增长4.70%；实现利润86.17亿元，同比增长13.58%；上交税金完成43.30亿元，同比增长8.23%；提供劳动者报酬61.66亿元，同比增长4.76%。富士康、晋钢集团、沁河能源、凤展商贸等4家大型非公企业，20xx年1-9月份实现营业收入232.29亿元，同比增长25.40%；上交税金11.33亿元，同比增长10.08%；实现利润16.04亿元，同比增长31.77%。2.20xx年前三季度民营经济运营情况分析。据市民营经济发展促进中心分析，前三季度我市民营经济发展呈现以下几个特点：（1）经济运行总体平稳，主要经济指标小幅增长。20xx年1-9月份，全市民营中小企业营业收入同比增长6.55%，环比提高0.41个百分点，比20xx年同期增幅提高0.67个百分点，三季度主要经济指标保持在6%左右徘徊，总体保持了平稳发展态势。（2）主导产业运行平稳，不确定因素依然较多。重点监测的30种工业品，10种产品产量出现小幅下降，20种产品出现上涨，且多数增幅在两位数以上。钢铁行业，20xx年1-9月份，钢材产量完成346万吨，同比增长37.3%；铸造行业，生铁产量完成365万吨，同比增长24%；铸管产量完成81.7万吨，同比降低1.8%；铸件产量完成50.84万吨，同比增长5.2%。原煤产量完成686万吨，同比增长12.64%；洗精煤产量完成1089万吨，同比增长110.64%；液化煤层气，国内市场供过于求，市场持续弱势；煤机部件各项指标与20xx年持平，产品价格基本稳定；建筑陶瓷生产内墙砖2918万m2，营业收入1.13亿元，上交税金350余万元，整体运行呈保本下行态势；轻工食品行业运行比较平稳，饮品、干果、小杂粮等产品产量同比有小幅增长。（3）规上工业增长较快，“小升规”战略效果显现。20xx年1-9月份，全市规模以上工业企业销售收入完成165.70亿元，同比增长15.3%，分别高出全市中小企业和工业企业营业收入增幅9个百分点和6个百分点。20xx年新入规的26家“小升规”企业，主营业务同比增长32.56%，高于全市民营规模以上工业企业增幅近17个百分点，拉动规上工业经济增长2个百分点，有效地发挥了拉动经济增长的排头兵作用，“小升规”企业培育战略措施效果开始显现。（4）发展环境更加优化，企业效益有所回暖。20xx年1-9月份，全市中小企业发展到2.35万家，同比增长7.27%；从业人员34.09万人，同比增长2.69%。全市中小企业实现利润总额86.17亿元，同比增长13.58%，增速高于20xx年同期8个百分点，环比提高1.4个百分点。从重点监测的242家企业情况看，实现利润2.3亿元，同比增长36.25%，亏损企业数量、亏损面、亏损额实现“三降”，亏损企业数量同比减少6家，亏损面收窄2.5个百分点，亏损额下降9.26%。二、调查梳理分析1.参与调查的民营企业构成情况。此次参与调查的202家民营企业中，既有28家外省来晋城投资的企业，也有11家省内市外投资企业，还有5家返乡创业企业，主体是153家本地企业和个体户，占到填报民营企业总数的75.74%；从民营企业从事的产业看，有从事农林牧渔业的、有工业企业、有建筑业、有交通运输仓储业、有信息技术服务业，多数是批发零售住宿餐饮业，产业覆盖比较齐全。从民营企业营业收入和员工人数看，20xx年营业收入达2000万元以上的民营企业有46家，员工人数达1000人以上的民营企业有10家，大部分民营企业20xx年营业收入均在2000万元以下，分布比较均匀；员工人数在11--50人之间的民营企业最多，达到82家，占企业总数的40.6%；员工人数在51-300人之间的达到66家，占32.67%。2.民营企业生产经营状况。调查显示，20xx年前三季度，从生产状况看，有177家正常生产，占到202家民营企业的87.62%；超负荷生产的有4家，半停产的有16家，停产的有5家。从盈利状况看，有72家民营企业盈利，占36%；持平的有96家，占47%；亏损的有34家，占17%。从营业收入看，与20xx年同期相比，实现增长的有49家，占24%；持平的86家，占43%；下降的67家，占33%。从利润水平看，实现增长的有51家，占25%；持平的82家，占42%；下降的69家，占33%。从用工成本看，基本持平的有53家，占26%；有所上涨的98家，占49%；明显上涨的51家，占25%。由此可见，前三季度，我市民营企业在经济下行压力持续加大的大环境下，面临着更加激烈的市场竞争，企业营业收入、盈利能力在下降，人工成本、原材料成本在上升，利润空间被压缩。3.影响民营企业发展的主要制约因素。我市民营企业在生产经营过程中，遇到的最大困难排在前三位的分别是：缺人才（119家）、缺资金（100家）、缺有技能的劳动力（86家），分别占58.91%、49.5%、42.57%。制约企业发展的外部因素，排在前五位的分别是劳动力成本上升（151家）、原材料物流成本大（109家）、市场竞争压力加大（100家）、融资渠道阻塞（76家）、应付企业发展之外事情太耗精力（52家），分别占74.75%、53.96%、49.5%、37.62%、25.74%。制约企业发展的内部因素，排在前五位的分别是：高层次人才缺乏（128家）、管理水平不高（75家）、没有科技创新能力（72家）、员工素质低（62家）、企业品牌知名度不高（56家），分别占63.37%、37.13%、35.64%、30.69%、27.72%。从企业用工短缺情况看，常年严重短缺和季节性严重短缺的民营企业有77家，占到38.12%；轻度短缺的有88家，占44%；不短缺的仅35家，占17%。多数民营企业家反映：一方面，民营企业发展需要大量的高层次人才和技能型员工，但因就业观念、工资待遇、地域条件的限制，留住不人才，招不到技能型员工；另一方面，当前社会年轻人受教育程度普遍较高，对工作岗位的苛求度也较高。而我市大多数民营企业正处于转型期，能提供的“对口”工作岗位有限，造成了大量大学毕业生“高不成、低不就”。今后，随着人口老龄化程度的加深，人口结构在逐步失衡，人口红利在逐步消失，“民工荒”和“大学生就业难”并存是必然的趋势。调研组还就民营企业在用地政策、融资困难、融资综合成本等方面进行影响因素统计。调查显示，在用地政策上，有102家民营企业认为土地价格高，有94家认为用地和建设程序繁琐，有55家认为用地指标不足。在融资困难上，影响因素排在前五位的分别是银行贷款手续太繁琐（93家）、贷款利率及相关费用太高（91家）、融资渠道太少（82家）、银行抵押要求过高（63家）、难以获得第三方担保（58家）。在融资综合成本上，有105家民营企业年利率在10-15%之间，占52%；有70家年利率在10%以下，占35%；有19家年利率在15-20%之间，占9%；有8家年利率在20%以上，占4%。就影响民营企业自主创新的主要因素来说，有85家民营企业认为我市自主创新研发的公共平台建设不足，有77家认为风险投资机制不完善，有70家认为知识产权意识淡薄，有54家认为模仿或拿来主义有利可图，创新反而吃亏。就我市公用工程和基础设施配套来说，有9家企业认为非常完善，占5%；有144家认为比较完善，占71%；有45家认为不够完善，占22%；有4家认为比较差，仅占2%。就交通运输、物流环境来说，有21家企业认为非常便捷，占10%；有115家认为比较便捷，占56%；有64家认为一般，占31%；有5家认为比较差，仅占3%。总体来看，大多数民营企业对我市公共设施和交通物流环境总体评价是好的。3.民营经济发展环境。在调研中，我们以省委省政府出台的《关于支持民营经济发展的若干意见》、我市出台的《关于贯彻落实省委省政府支持民营经济发展若干意见的决定》《关于激励高层次人才助力高质量转型发展的若干意见（试行）》《晋城市吸引大学毕业生就业创业实施办法（试行）》为例，通过调查问卷方式，了解民营企业对上述政策的获取途径、了解程度、是否享受、政策作用以及未享受政策的主要因素等情况。民营企业在获取政策途径方面，有89家企业是通过会议获取的，占44.06%，接近一半；有64家是通过网络获取的，占31.68%，接近1/3；有24家是通过广播电视获取的，占11.89%。在是否了解政策具体内容方面，有32家企业比较清楚，占16%；有95家大致了解，占47%；有40家知道但没有研究，占20%；有35家不知道，占17%。在政策获得感方面，有74家企业享受到政策的好处，占37%；有128家未享受到上述三个政策的好处，占63%。从调查可知，认为上述政策促进民营经济发展作用很大的有31家，占15.35%；有一定作用的有112家，占55.45%；作用不明显和不了解的有59家，占29.21%。进一步了解未享受政策的主要原因方面，排在第一位的是：有43家企业不知道政策的具体内容；第二位是41家认为政策条条框框太多、申报审核太繁琐；第三位是37家认为政策用语“官方”、不会解读和使用政策；第四位是26家认为政策措施太空、无实质性内容；第五位是17家认为政府部门贯彻落实不到位。总的来说，大多数民营企业对我市民营经济发展环境总体是肯定的、是认可的、是满意的。具体来说：对当地政府诚信度评价，认为很好和较好的达到153家，占75.74%。认为发展环境得到明显改善和有所改善的企业达到184家，占91.09%。对我市实施“放管服效”改革，实行“一枚印章管审批”后，认为审批流程和公共服务效率非常满意和比较满意的企业达到142家，占70.3%；认为一般的有52家，占26%。认为政府部门“吃拿卡要”现象没有和基本没有的达到165家，占81.68%。民营企业遇到困难时求助政府部门，认为诉求反映渠道非常通畅和比较通畅的企业达到108家，占53.47%；认为政府工作人员态度主动热情和态度尚可的企业达到176家，占87.13%。对政府部门是否存在“乱摊派、乱检查、乱处罚”行为，认为不存在的企业达到101家，占50%；存在的17家，占8%；不知道的84家，占42%。对在晋城开办企业、干个体的税费负担大小问题，认为太重、难以承受的企业有5家，占3%；较重、勉强承受的企业有80家，占40%；一般、可以接受的企业106家，占52%；较轻和不了解的企业有11家，占5.4%。4.当前民营企业最希望政府办的事、给予的支持和需要加强改进的工作。调查显示：在最希望政府部门做的事方面，有140家企业选择了简化办事程序、提高办事效率，占69.3%；有118家企业选择了细化政策措施、增强可操作性，占58.42%；有116家企业选择了降低税费、减轻企业负担，占57.43%；有105家企业选择了加大政策宣传解读力度，占51.98%；有96家企业选择了优化发展环境营造公正竞争环境，占47.52%；有64家企业选择了淡化国有、民营概念区分，占31.68%。在最需要政府在政策上的支持方面，有114家企业需要融资扶持政策，占56.44%；有84家企业需要税收减免和优惠政策，占41.58%；有77家企业需要土地使用支持政策，占38.12%；有72家企业需要人才引进优惠政策，占35.64%。在期待政府改进哪些服务方面，排在第一位的是简化办事程序、缩短办事时限，达到145家，占71.78%；第二位是减少不合理行政审批，达到119家，占58.91%；第三位是公开办事制度、程序和结果，达到97家，48.02%；第四位是加大法律法规和政策宣讲，达到73家，占36.14%；第五位是提高公务员素质、加强职业