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忠诚履行神圣职责使命坚决维护政治安全社会安定人民安宁同志们：党的十八大以来，习近平总书记对做好新时代政法工作提出了系列重要指示和要求，特别在今年的中央政法工作会议上，总书记作出重要指示强调，要坚持党对政法工作的绝对领导，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，提升防范化解重大风险的能力，完善执法司法政策措施，全面深化政法改革，巩固深化政法队伍X育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。今年是“十四五”规划的深化之年，也是全县政法系统的大考之年和推动政法各项重点工作任务落地见效的关键之年，安全X定形势严峻复杂，政法工作任务极其艰巨繁重。因此，我结合习近平总书记来X视察重要指示精神、省第十二次党代会精神和省委、市委读书班精神，以“忠诚履行神圣职责使命，坚决维护政治安全社会安定人民安宁”为主题，给大家上一堂党课，与大家交流以下几点内容。一、深刻把握政法机关“四大基本属性”，切实增强履行新时代政法工作职责的使命感一是深刻把握政法机关的政治属性，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政国家政权的重要力量，是党和人民手中的“刀把子”。我们要深刻认识到，政法机关首先是政治机关，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势，必须自觉坚持党对政法工作的绝对领导，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。坚持党的绝对领导，就是要坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就是要正确认识处理政治和法治的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；就是要把党的绝对领导贯彻到政法工作全过程，贯彻到政治、思想、组织各方面，贯彻到决策、执行、监督各环节，确保党的路线方针政策得到不折不扣全面落实。二是深刻把握政法机关的人民属性，毫不动摇把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场。坚持以人民为中心，就是要正确处理民主和专政的关系，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”工作目标，坚持法律面前人人平等，坚持有法必依、执法必严、违法必究，把打击犯罪与保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机统一起来，构建权责清晰、监管有力、运行有序的司法权运行新机制，自觉接受社会和舆论监督，不断提升执法司法公信力。三是深刻把握政法机关的法治属性，毫不动摇把法治方式作为新时代政法工作的基本方式。省第十二次党代会鲜明指出，要全面推进法治四X建设，巩固政法队伍X育整顿成果，提高执法司法质效和公信力。这就要求政法工作必须自觉坚持宪法法律至上，以宪法为根本活动准则，增强坚守法治的定力和厉行法治的意志，决不允许胆大妄为、无法无天的用权方式，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法搞坏风气。比如，原市中级人民法院党组书记、院长理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，违规操办儿子婚宴，不按规定报告个人有关事项，利用职务上的便利为他人在工作调动、安排方面提供帮助并收受财物，违规拥有非上市公司股份，为黑恶势力充当“保护伞”，对配偶失管失X，违规干预插手司法活动，为他人重罪轻判提供帮助。又如，原市公安局原二级高级警长，常年战斗在刑侦一线，指挥侦办多起重特大案件，当选“全国公安百佳刑警”，本该是X警界刑侦队伍的标杆，但他却把“广交朋友、讲义气、肯帮忙”作为个人标签，与黑恶势力勾肩搭背，为黑恶势力充当“保护伞”并收受财物，其所作所为完全丧失了人民警察惩恶扬善、除暴安良的基本职业道德，也严重败坏了X公安干警的良好形象。再如，X州区原副区长、公安分局局长和公安分局原副局长、城管局原局长从事公安工作多年，但在与黑社会头目杨顺昌的接触过程中，从最初义正言辞的执法人员逐渐蜕变为黑恶势力的保护伞，从收受几百元红包开始到收受上万元贿赂，一步步被拉拢腐蚀，两人在涉及杨顺昌及其团伙成员的刑事案件中，目无法纪、有案不立，违规取保候审，造成该团伙长期逃脱打击和处理。在座各位一定要深刻吸取X训，切实做到在法治轨道上行使权力。四是深刻把握政法机关的社会属性，毫不动摇把服务大局作为新时代政法工作的基本职责。服务大局，就是要坚持维护社会秩序和激发社会活力相统一，在维护社会安定有序的同时，更加注重依法保障社会成员的创造自由和创新权益，提高促进社会发展进步的水平；就是要坚持规范经济活动和促进经济发展并重，树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念，严防刑事执法介入民事纠纷、民事责任变为刑事责任，严禁超标、超范围采取财产强制措施，不断提高服务和保障经济高质量发展的水平；就是要坚持全面服务和重点服务相结合，紧扣县委、县政府重大战略举措，突出抓好服务实体经济和产业项目建设、服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在整合资源、延伸触角、创新手段、健全机制、完善服务下足功夫，不断塑造有利于经济社会发展的安全环境和法治环境。二、客观分析政法工作“四大风险”，充分认清新时代政法工作高质量发展面临的复杂形势一是深刻认识政治安全风险是重大隐患，坚持“国家利益至上”不动摇。从国际形势看。中美博弈进入战略相持阶段，美国充当“颜色革命”导演，俄乌冲突愈演愈烈，致使全球性和地区性挑战增加，加之新冠疫情全球持续蔓延，公共卫生安全隐患短时间内难以消除，国际环境更趋错综复杂。从国内形势看。各种敌对势力、宗X势力、恐怖势力形成“敌独合流”“内外合流”“新老合流”，频繁插手我国防疫、X育、司法、扶贫等敏感热点问题，向高校学生、农村基层等群体和地区扩张，蛊惑人心、煽动对立。特别是互联网日趋成为政治安全风险的策源地，一些谣言传闻经刻意煽动炒作，极易引发社会震荡。比如上海疫情暴发期间，辟谣平台澄清了不少与上海相关的视频谣言，例如“上海‘大白’持枪上岗”的视频其实拍摄于缅甸，“上海居民冲出小区购买物资”“上海桃浦二村上钢板封控导致耽误救火”等均拍摄于外地，这些带有“自述型”谣言视频，有图有声音，明显带有煽动情绪，极易引发社会动荡。从县内形势看。随着成渝地区双城经济圈建设战略深入实施，境外非政府组织、间谍机构对我县刺探、渗透将不断升级，策反、拉拢、利诱等活动不断增多。基督X未登记X会、邪X和境外宗X拉拢信徒、建立窝点、组织聚会，宣扬所谓“普世价值”；“伊吉拉特”分子在绵借道出境，伺机潜伏，受阻回流；境外网络混淆视听、搬弄是非；少数政治重点人员异常活跃，意识形态杂音噪音增多。大家要全力维护国家政治安全，持续加强国家安全人民防线建设，持续开展反分裂、反颠覆、反渗透、反暴恐斗争，精准管控重点人员，坚决防止出现有影响力的政治事件。二是深刻认识社会X定风险是重大隐忧，坚持“守牢X定底线”不松劲。全县现有重点信访个案35件、重点信访群体25个，涵盖涉军、涉X、涉房、国有土地拆迁、大中型水利工程民工建勤人员、企业改制等方面，有涉X重点人员87人。今年以来翡翠滨江、凤凰国际、东X兰庭业主群体“维权”意愿强烈，4月25日部分业主因开发商工程进展缓慢，多次延期交房，觉得接房无望到省集访。2022年各类涉访人员进京上访100人次，同比上升146%，今年1至8月在严防死守的情况下，仍有4批4人次进京上访。此外，个别重点人员妄图在重要敏感时段以访施压，比如全国“两会”期间，我县就有8批9人次脱管失控，今年不排除个别人员在重要会议、重大活动期间借机滋事。大家要全力抓好信访X定工作，深入学习贯彻《信访工作条例》，深入推进“治重化积”攻坚行动，加快化解进度，提高化解质量，力争化解一批信访积案难案。目前，我县第一二批217件“治重化积”案件已经全部办结上报，按要求完成了省市既定目标任务。但是第一批现在仍有倒流重访14件未完成，必须在9月25日前全部化解完成。各县级包案领导和责任单位务必高度重视，再次逐案梳理研究，用好用活各项政策，确保按照时间节点全面化解完成。同时，要牢固树立“上报不等于化解，化解仍需跟进”意识，对已办结上报和已化解案件，所涉单位要适时开展回访，密切关注动态，积小胜为大胜、积小成为大成，最大限度减少“倒流重访”情况发生。三是深刻认识公共安全风险是重大挑战，坚持“安全发展理念”不懈怠。犯罪分子动态化流窜、网络化蔓延、跨域化组织、职业化发展、智能化作案趋势突出，“换脸变声”等深度伪造骗术门槛越来越低、相关案件愈发增多。特别是“电诈”技术迭代、手段翻新，公众辨别难度增加。2022年全县共发生电诈案件496件、涉案金额3479万元，今年以来已发生144件、涉案金额1172万元。去年，我县滞留缅北人员数量很长一段时间都在全省排名首位，近期我县滞留缅北人员劝返工作取得了一定成效，总体窝点人员核减比突破了85%，但仍不能掉以轻心，目前我们仍有43人没有劝返，劝返人员再次出境的现象也仍然存在，有17人被边境机场拦截、其中4例被省联席办通报。大家要统筹推进打击治理电信网络诈骗攻坚行动，着力围绕反电信诈骗“八项指标”提高整治实效，力争退出全国负向排名前200位。四是深刻认识能力不足风险是最大短板，坚持“从严管党治警”不止步。长期以来，面对纷繁复杂的风险挑战、急难险重的艰巨任务，全县政法机关和广大政法干警坚决贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，为维护国家安全和社会X定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。但也要清醒看到，对标政法工作高质量发展新要求，当前政法队伍在理念思路、法律素养、业务能力等方面还有短板和弱项，本领恐慌问题不同程度存在，特别是从巡视巡察和扫黑除恶专项斗争、“万案大评查”等工作中，还暴露出一些突出问题。在公安系统，主要是有案不立、立而不侦、侦而不决，随意变更刑事强制措施。比如，刚才提到的公安分局原副局长、城管局原局长和公安分局城北派出所原副所长等人，在办理“寻衅滋事案”过程中，向办案民警说情打招呼，等人明知杨某等人是该案主要嫌疑人，却接受杨某好处费，不部署侦查、抓捕，对涉案人员黄某以及顶包投案自首的毛某2人的虚假供述，不作进一步查证，并将其2人强制措施变更为取保候审，导致该案保而不侦，涉案的杨某等多名犯罪嫌疑人长期逍遥法外。我们X也有一些公安干警，比如，县公安局原党委委员、副局长等人，与涉黑涉恶人员勾肩搭背，为其打探案情、通风报信、出谋划策等，当“内鬼”。特别是在赵某中途被释放后的第二天，便与其喝茶、吃饭，毫无顾忌。在法院系统，主要表现在审判、执行两个环节，比如县法院城郊法庭原审判员、一级法官陈善武，在涉及韩某黑社会性质组织“套路贷”系列案件诉讼过程中，利用职权为其站台撑腰，积极主动安排协调执行力量、主动参与带队执行，配合韩某行动，进而实现其使用诈骗、虚假诉讼等非法手段攫取财富的目的。在检察院系统，主要是利用检察权减轻罪责，比如市检察院原党组成员、副检察长，在杜某案审查起诉中，多次接受杜某家属、朋友请托，要求时任市检察院公诉处处长对杜某予以关照。在明知杜某系主犯的情况下，仍同意将起诉书上杜某的排序由第一顺位调整为第四顺位，故意不表述其系主犯，并同意确认杜某为自首，以达到减轻指控的目的。市法院作出判决后，明知判决适用法律错误，量刑畸轻，应当抗诉而不抗诉，致使杜某重罪轻判。这些问题影响恶劣、危害极大，严重损害党和政府形象。大家必须以案为鉴、以案为戒，始终坚持刀刃向内、刮骨疗毒，有案必查、有腐必惩、有“伞”必除，向一切侵蚀政法队伍肌体健康的问题开刀，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾，不断促进干警清正、队伍清廉、司法清明。三、深刻理解把握政法干警的“双重身份”，切实增强履行新时代政法职责使命的行动自觉一方面要甘当为民服务的践行者。习近平总书记指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。当知青时的总书记，他跟社员一起用挑子挑着羊粪和牛粪往山上送，扁担把他的肩膀磨得一层一层掉皮、出血，就用衣服垫着继续挑；他顶着炎炎烈日在地里割麦锄草，身上晒红了，之后又蜕皮、仍然坚持活不干完不休息；他带领群众治沟打坝、植树造林、大办沼气，各项工作开展得有声有色。他办铁业社、办