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1xxx把握运用监督执纪“四种形态”工作汇报（2016年7月4日）省纪委调研组：自王岐山书记提出要把握运用监督执纪“四种形态”这一要求以来，xxx纪委紧紧围绕职责定位，加快“三转”，坚决把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，正确处理“树木”和“森林”的关系，实现从“紧盯违法”向“紧盯违纪”转变，坚持抓早抓小，纪严于法，严管厚爱，用纪律这把尺子衡量党员干部的行为，既以零容忍态度惩治腐败，拔除“病树”，盯紧“关键少数”，也抓早抓小，动辄则咎，管住“大多数”，有效推进全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一、主要工作措施一是加强党纪教育。结合“三严三实”和“两学一做”专题教育，协助县委紧抓党纪党规教育不放松，形成了常委班子带头学、班子成员深入学、县级干部重点学、中心组集中学、纪检部门率先学、党员干部广泛学的良好氛围。突出抓好县级领导和乡镇、部门主要负责人130多名“关键少数”的学习教育，普遍树立了牢固的党纪党规意识。认真开展集2中学习、专家辅导、主题宣讲、任前考试、知识测试、党员领导干部警示教育等活动，使1万多名党员党纪党规意识空前提升。二是转变执纪思维。全县各级纪检监察组织按照监督执纪问责定位，主动协助各级党委落实“两个责任”，研究起草责任清单和各类制度办法，在种好自己监督“责任田”的同时，不断推动主体责任落实到位。县纪委严格落实“打铁自身硬”、“正人先正己”的要求，全县纪检监察系统率先开展“六项纪律”学习活动，签订《作风建设承诺书》，自觉践行《甘肃省纪检监察干部行为规范》，严格落实纪律审查“十不准”要求，严明审查纪律，自觉接受内部监督和社会监督。建立纪检监察干部违纪通报曝光制度，对违反纪律的纪检监察干部及时作出党纪处理和组织处理，坚决防止“灯下黑”。坚持宽严相济，严管厚爱，在县乡换届、严肃查纠群众身边的不正之风和腐败问题时，对反映干部的问题快查快结，有效消除党员干部思想顾虑、卸下包袱，激励放手放胆干事创业，防止了监督执纪方向出现偏离。三是开展约谈提醒。坚持以“四种形态”为引领，建立分层分级责任落实机制。县委主要领导和县纪委书记及时约谈了副县级以上领导干部和乡镇、部门党政主要负责人。县委常委会成员和其他县级干部认真履行“一岗双责”，及时进行约谈，开展压力传导，推动主体责任向基层党组织延伸，3建立了横向到边、纵向到底、上下贯通、层层落实的约谈提醒责任网络。县纪委对党员领导干部在廉政方面出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正。2014年至今年6月份，已对县管党员领导干部谈话xxx多（人）次、函询xx人（次）。全部审查案件中，给予批评教育xx人，诫勉谈话xx人，为xx多名党员干部及时澄清了问题。四是处理处分并重。对触碰纪律底线，但问题不太严重，能够主动说清且主动交代、改正问题的党员干部，给予一定的党纪轻处分或组织处理。2014年至今年6月份，给予警告、严重警告类党纪轻处分xx人，党纪轻处分比例占党员干部纪律处分总数的xx%。同时，充分发挥调离、降职、免职等多种组织处理措施的作用，建议组织部门给予组织处理xx人。五是依纪依法严惩。坚持以零容忍态度惩治腐败，持续释放越往后执纪越严的信号。对严重违反党的纪律，问题性质严重的党员干部，坚决给予党纪重处分处理。2014年至今年6月份，给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍类党纪重处分xx人，占党员干部纪律处分总数的xx%。六是注重挺纪在前。加强对纪律执行情况的监督检查，紧盯违纪问题，严肃查处不守纪律、不讲规矩，有令不行、有禁不止和严重侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年4以来，紧紧围绕县乡换届“九严禁、九一律”和“两查两保”专项行动有关要求，及时下发各类纪律和禁令通知，派出3个换届工作纪律督查组和xx个“两查两保”督查组，开展督查工作xx余次，确保换届风清气正和群众信访举报问题及时核查解决。二、存在的问题和建议个别乡镇、部门党风廉政建设主体责任抓的不实，对纪委工作支持和领导不够；一些纪委（纪检组）“三转”落实不够，监督执纪错位、越位；一些纪检监察干部仍然存在惯性思维，抓早抓小、及时发现和处理一般性违纪问题的意识和能力相对较弱；忽视对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等问题的审查；有的只注重纪律审查而忽视日常监督和问责，以及个别干部不会监督、不愿担责的问题也存在。今年县、乡纪委换届后，很多纪检监察干部都是从别的岗位提拔和转任而来的，对有效实践监督执纪“四种形态”，在能力和水平上存在短板，建议省州纪委加大对乡镇和部门纪检干部的培训工作，切实提高监督执纪水平，确保能够聚焦主业，从严治党。