64施工图预算的编制与审查

1第四节施工图预算的编制与审查TEL:139456756440451-85915644QQ：22525343892一、施工图预算的概念与作用(一)施工图预算的概念施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。3(二)施工图预算编制的两种模式1．传统定额计价模式2．工程量清单计价模式4(三)施工图预算的目的和作用一般的建筑安装工程均是以施工图预算确定的工程造价进行设计方案的确定，进行投资控制，开展招标、投标和结算工程价款的，它对建设工程各方都有着重要的作用。51．施工图预算对设计方的目的和作用对设计单位而言，编制施工图预算可以用来检验工程设计在经济上的合理性。其作用体现在：(1)根据施工图预算进行控制投资。(2)根据施工图预算进行优化设计、确定最终设计方案。62．施工图预算对投资方的作用对投资单位而言，编制施工图预算的目的是控制工程投资、确定招标控制价和控制合同价格。其作用体现在：(1)根据施工图修正建设投资。(2)根据施工图预算确定招标控制价。(3)根据施工图预算拨付和结算工程价款。73．施工图预算对施工企业的作用(1)根据施工图预算确定投标报价。(2)根据施工图预算进行施工准备和工程分包。(3)根据施工图预算拟定降低成本措施。84．施工图预算对其他方面的作用(1)对于工程咨询单位而言，尽可能客观、准确地为委托方做出施工图预算，这是其水平、素质和信誉的体现。(2)对于工程项目管理、监理等中介服务企业而言，客观准确的施工图预算是为业主方提供投资控制的依据。(3)对于工程造价管理部门而言，它是监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审查招标工程招标控制价的依据之一。9施工图预算单位工程预算单项工程预算建设项目总预算建筑工程预算设备安装工程预算二、施工图预算编制内容及依据(一)编制内容一般土建工程预算、给排水工程预算、采暖通风工程预算、煤气工程预算、电气照明工程预算、弱电工程预算、特殊构筑物如炉窑等工程预算和工业管道工程预算等机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和热力设备安装工程预算等。10(二)编制依据(1)法律、法规及有关规定。(2)施工图纸及说明书和有关标准图等资料。(3)施工组织设计或施工方案。(4)工程量计算规则。(5)现行预算定额和有关动态调价规定。(6)招标文件或工程施工合同。(7)工具书和有关手册。(8)其他有关资料。11三、施工图预算的编制方法施工图预算由单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图预算三级逐级编制、综合汇总而成。由于施工图预算是以单位工程为单位编制的，按单项工程汇总而成，所以施工图预算编制的关键在于编制好单位工程施工图预算。12其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法，工料单价法是传统的定额计价模式下的施工图预算编制方法，而综合单价法是适应市场经济条件的工程量清单计价模式下的施工图预算编制方法。13(二)综合单价法综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，综合单价法可分为全费用综合单价和部分费用综合单价16四、施工图预算的文件组成施工图预算文件应由封面、签署页及目录、编制说明、总预算表、其他费用计算表、单项工程综合预算表、单位工程预算表等组成。17编制说明应给审核者和竣工结(决)算提供补充依据。一般包括以下几个方面的内容：(1)编制依据：包括本预算的设计图纸全称、设计单位；所依据的定额名称；在计算中所依据的其他文件名称和文号；施工方案主要内容等。(2)图纸变更情况：包括施工图中变更部位和名称；因某种原因待行处理的构部件名称；因涉及图纸会审或施工现场所需要说明的有关问题。(3)执行定额的有关问题：包括按定额要求本预算已考虑和未考虑的有关问题；因定额缺项，本预算所作补充或借用定额情况说明；甲乙双方协商的有关问题18五、施工图预算的审查(一)审查施工图预算的意义施工图预算编完之后，需要认真进行审查。加强施工图预算的审查，对于提高预算的准确性，正确贯彻党和国家的有关方针政策，合理确定建设水平，降低工程造价都具有重要的现实意义。(1)有利于合理确定和有效控制工程造价，克服和防止预算超概算现象发生。(2)有利于加强固定资产投资管理，合理使用建设资金。(3)有利于施工承包合同价的合理确定和控制。因为施工图预算对于招标工程，它是编制招标控制价的依据；对于不宜招标的工程，它是合同价款结算的基础。(4)有利于积累和分析各项技术经济指标。通过审查工程预算，核实了预算价值，为积累和分析技术经济指标，提供了准确数据。19（二）审查施工图预算的内容审查施工图预算的重点，应该放在工程量计算、预算定额套用、设备材料预算价格取定是否正确，各项费用标准是否符合现行规定，采用的标准规范是否合理，施工组织设计及方案是否合理等方面。1、审查工程量工程量计算是编制施工图预算的基础，对施工图预算的审查首先从工程量计算开始，然后才能进行后续工作。202．审查设备、材料的预算价格设备、材料费用是施工图预算造价中所占比重最大的，一般占50％-70％，市场上同种类设备或材料价格差别最大，应当重点审查。(1)审查设备、材料的预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。(2)设备、材料的原价确定方法是否正确。(3)设备、材料的运杂费率及其运杂费的计算是否正确，预算价格的各项费用的计算是否符合规定、正确，引进设备、材料的从属费用计算是否合理正确。213．审查预算单价的套用审查预算单价套用是否正确，应注意以下几个方面：(1)预算中所列各分部分项工程预算单价是否与现行预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与设计中分部分项工程要求一致。(2)审查换算的单价，首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次要审查换算是否正确。(3)审查补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。补充定额和单位估价表是预算定额的重要补充，同时最容易产生偏差，因此要加强其审查工作。224．审查有关费用项目及其取值有关费用项目计取的审查，要注意以下几个方面：(1)措施费的计算是否符合有关的规定标准，间接费和利润的计取基础是否符合现行规定，有无不能作为计费基础的费用列入计费的基础。(2)预算外调增的材料差价是否计取了间接费。直接工程费或人工费增减后，有关费用是否相应作了调整。(3)有无巧立名目，乱计费、乱摊费用现象。23(三)审查施工图预算的方法审查施工图预算方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等241、全面审查法全面审查又叫逐项审查法，就是按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高；缺点是工作量大。因而在一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术力量又比较薄弱的，采用全面审查的相对较多。252．标准预算审查法对于采用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量，编制标准预算，以此为标准审查预算的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，预算编制和造价基本相同，可集中力量细审一份预算或编制一份预算，作为这种标准图纸的标准预算，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审查，而对局部不同部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好；缺点是只适应按标准图纸设计的工程，适用范围小，具有局限性。263．分组计算审查法分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量之间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。274．对比审查法用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。对比审查法，一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件，区别对待。28(1)两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。29(2)两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量；或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量，进行对比审查，如果基本相同时，说明新建工程预算是正确的，反之，说明新建工程预算有问题，找出差错原因，加以更正。30(3)两个工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、屋架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。315．筛选审查法建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选，归纳为工程量、造价(价值)、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。筛选法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度和发现问题快，但解决差错分析其原因需继续审查。326．重点抽查法审查的重点一般是工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用(计费基础、取费标准等)，即抓住工程预算中的重点进行审查。重点抽查法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。337．利用手册审查法把工程中常用的构件、配件，事先整理成预算手册，按手册对照审查。如工程常用的预制构配件梁板、检查井、化粪池等，几乎每个工程都有，把这些按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成预算手册使用，可大大简化预结算的编审工作。8．分解对比审查法(略)44(四)施工预算审查的步骤1．做好审查前的准备工作(1)熟悉施工图纸。(2)了解施工图预算包括的范围。(3)弄清施工图预算采用的单位估价表。452．选择合适的审查方法，按相应内容审查由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不一样，所编施工图预算质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。463．施工图预算调整综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整后的施工图预算。审查后，需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后，进行相应的修正。47施工图预算习题1．作为施工企业进行工程结算的主要依据，也是确定施工合同价款重要依据的是（）。A.预期预算B.施工图预算C.施工预算D.工程概算2.按照工程量清单计价规定，工程量清单应采用综合单价计价，该综合单价中没有包括的费用是（）。A.措施费B.管理费C.利润D.风险费用BA483．施工图预算审查的主要内容不包括（）。A.审查工程量B.审查预算单价套用C.审查其他有关费用D.审查材料代用是否合理4．全面审查法主要适用于（）。A.需要精确审计的工程B.利用标准图纸施工的工程C.利用通用图纸施工的工程D.要求快速审查的工程5．审查施工图预算的方法很多，其中全面、细致、质量高的审查方法是（）。A.分组计算审查法B.对比法C.全面审查法D.筛选法DAC496．下列不属于审查施工图预算的方法是（）。A.全面审查法B.对比审查法C.重点抽查法D.联合审查法7．分组计算审查法的最大优点是（）。A.全面、细致B.审查质量高C.加快审查工