第二批市县（局）学习贯彻主题教育具体实施方案

第二批市县（局）学习贯彻主题教育具体实施方案根据党中央统一部署，按照省委、市委关于深入开展学习贯彻主题教育有关要求，结合实际，特制定本方案。一、准确把握目标要求根据省委、市委关于深入开展学习贯彻主题教育的有关要求，开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是在教育教学工作中，坚持学思用贯通、知信行统一，把转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体要达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风5个方面的目标，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面的问题，努力建设“XX强县”，为奋力绘就“XX发展蓝图”作出更大贡献。二、认真落实重点措施全县XX系统各单位作为第二批开展主题教育对象，以县处级以上领导干部为重点，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，坚持学在深处、查在细处、改在实处，确保主题教育取得实效。（一）理论学习1.原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，认真研读党的二十大报告和党章，学习《著作选读》《专题摘编》等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，确保常学常新、深学深悟。广泛开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对推动高质量发展的理解掌握。认真学习习近平总书记关于XX的重要论述，深刻领会党的二十大把XXXX和加快建设XXXX的重要意义。按照推荐书单，引导党员干部抓好个人自学。2.集中研讨学。各单位党组织要充分利用每月“三会一课”、“主题党日”等方式组织集中学习，时间不少于1周。要结合自身实际，列出提高政治觉悟、推动XX发展、提升人才质量、服务社会发展、推进全面从严治党、构建现代XX治理体系、增进XX福祉等若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际深入研讨，交流运用党的创新理论解决XX工作问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。通过书记深入讲、层层领学讲、先进示范讲等方式，开展系列宣讲，实现全体党员集中理论学习全覆盖。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲1次专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管单位等基层单位或所在党支部讲党课。3.丰富载体学。结合落实党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度，采取交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式，推动党的创新理论学习教育往深里走、往实里走。结合党史学习教育，运用好红色教育资源，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。结合思想建设，用好“学习强国”“XX党建”“XX先锋”等平台，深化“党课开讲啦”等活动，组织开展学习党的创新理论知识竞赛、宣讲大赛，不断优化师生党员、离退休干部职工党员和流动党员学习方式，增强理论教育的感染力和吸引力。统筹运用网络、新媒体等渠道，营造全方位、广覆盖、高频率的学习氛围，以党内教育引导和带动全体教职员工的学习。（二）调查研究1.明确调研重点。各领导班子要围绕深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕全面贯彻落实党的二十大精神，围绕贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委十三届四次全会各项部暑要求，围绕解决自身存在的实际问题，结合16个方面加强调查研究：（1）XXXXXXXX的主要情况和重点问题。（2）XXXXXX主要情况和重点问题。（3）XXXXXX主要情况和重点问题。XXXXXXXX。各领导班子成员每人牵头1个课题开展调研。2.优化方式方法。各级领导干部要按照党中央和省委及市委关于大兴调查研究的部署要求，坚持下沉一线掌握实情，要多采取“四不两直”方式，深入发展困难多、意见集中、工作推进缓慢的单位，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，摸清情况、吃透问题。使调研过程成为加深对党的创新理论学习领悟的过程。单位基层党组织要利用主题党日，组织党员干部开展走访调研，广泛听取意见，真心帮助解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地见效。要掌握科学调研方法，制定调研计划安排，统筹确定调研时间、地点、人员，防止扎堆调研，不增加基层负担，不干扰基层秩序。3.注重结果运用。调研结束后，县处级以上领导班子成员要全面梳理汇总情况，综合分析研究，提出合理建议，形成高质量调研报告。对调研中发现的问题，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，能解决的马上解决。领导班子至少安排1次调研情况交流，研究完善工作思路和举措，力争形成一批决策建议和政策措施，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。（三）推动发展1.守根本、XX。县处级以上领导班子和领导干部要全面贯彻党的XX方针，落实XX根本任务，始终牢记XX的初心使命，坚持不懈用铸魂育人。开好讲好“概论”课，推动党的创新理论和党的XX大精神进教材、进课堂、进头脑。进一步完善XX体系，强化XX建设，深入开展社会主义核心价值观宣传教育。严格落实意识形态工作责任制，进一步压紧压实意识形态工作主体责任，确保意识形态领域绝对安全。2.抓重点、促发展。县处级以上领导班子和领导干部要根据自身职责，重点聚焦人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、市际交流与合作，深入查找分析单位发展的困难和问题，找准推动内涵式高质量发展的切入点、发力点。着力全面提升XX水平、提高XX质量等中心任务，通过健全XX制度、完善XX机制、XXXX等措施，全面落实人才培养中心地位。着力提升服务发展能力，服务推进XX地区双城经济圈建设、省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”、xx第31届世界大学生夏季运动会，和市委关于深入实施“四大战略”、加快建设“两市两城”的决策部署，以及XXXX等重要战略、重点领域、重大活动。着力发挥文化传承创新重要阵地作用，讲好党的故事、发展的故事，充分发挥文化育人功能，用多元化、多样态的方式促进全面发展。着力拓展全方位多层次宽领域对外开放格局，推动高水平市际创新合作，培养更多高素质市际化人才，推进XX合作。3.办实事、解民忧。坚持以人民为中心的发展思想，积极探索开展“民呼我为”、“接诉即办”等，用好XX信箱”，持续推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦XX热点难点问题，建立完善项目清单和制度机制。健全党员领导干部直接联系XX制度，推动诉求在一线回应、问题在一线发现、矛盾在一线化解。深化志愿服务，引导激励广大党员干部在服务师生、推动发展上发挥先锋模范作用。（四）检视整改1.开展党性分析。领导班子要对标对表，针对全面贯彻落实党中央和省委及市委决策部署，结合履职担当情况，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问题，列出问题清单。党员干部要聚焦政治、思想、能力、作风、纪律等方面，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。主题教育结束前，县处级以上领导班子召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会，引导党员干部特别是领导干部把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真点问题、点真问题，严肃认真开展批评和自我批评。严格落实会前审查、及时叫停、责令重开等制度，确保专题民主生活会开出高质量新气象。2.开展整改整治。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改；一时解决不了的明确具体措施、整改时限、责任分工，盯住改、改到位。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个部门和单位的问题，上下协同、一体推进解决。各单位党组织要作出表率，并加强对下一级部门和党组织的督促检查。对反映强烈、解决难度大的问题，采取清单式管理、项目化推进的方式，集中开展专项整治。在抓好系统面上整治的基础上，结合单位实际，开展XXXX专项整治。专项整治要认真把握总体要求、整改内容，建立整改台账，制定整改措施，逐项落实整改。专项整治情况要以适当方式向党员群众进行通报。（五）建章立制各单位党组织要围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、党员干部群众满意程度等方面，采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，通过领导班子全面自评、指导组研判分析，客观评估主题教育成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持治标与治本相结合，对主题教育中学习贯彻的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时，建立巩固主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。三、切实加强组织领导各单位党组织领导班子要以上率下，带头开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制、督促指导，示范推进主题教育扎实开展。（一）强化领导责任。各单位党组织要高度重视、精心组织，成立主题教育工作领导小组，党组织书记担任组长，领导小组下设办公室负责日常工作。党组织书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。各党委（部门）、各支部和各二级支部要及时跟进、协同联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。（二）强化督促指导。巡回指导组将采取随机抽查、访谈调研、列席重要会议等方式，对各单位开展主题教育进行督促指导。各单位要坚持求真务实、因地制宜，统筹安排、有序推进，防止“一刀切”、“一锅煮”，领导班子成员要通过调研访谈、意见反馈、交心谈心、参加专题民主生活会等方式，加强对各党委（部门）、各支部和各二级支部主题教育的督促指导。（三）强化统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，将开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神相结合，同贯彻落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和关于XXXX重要论述相结合，同常态化长效化开展党史学习教育相结合，同贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委十三届四次全会部署相结合，同纵深推进全面从严治党相结合，同推动内涵式高质量发展相结合，确保两手抓、两促进。（四）强化宣传引导。充分发挥广播、报刊等传统宣传载体，重视发挥互联网、微信公众号等新兴媒体作用，设立专题专栏，及时反映主题教育进展成效。要善于发掘、总结好经验好做法，培育、宣传先进典型，充分发挥示范带动作用。要强化舆论监督，及时发现和处置负面舆情，坚决防止“低级红”“高级黑”，大力营造良好舆论氛围。（五）力戒形式主义。认真学习掌握党中央和省委及市委关于主题教育有关政策要求，坚决反对和防止形式主义，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。要注重实际效果，解决实质问题，摒弃花架子，防止走过场。不搞盆景式、作秀式调研，不得“纸面整改”、虚假整改。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。