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国家发展改革委部门预算（2012年）目录第一部分国家发展改革委部门概况一、主要职能二、预算编报范围三、部门预算单位构成第二部分国家发展改革委2012年部门预算表一、公共预算收支总表二、公共预算收入表三、公共预算支出表四、公共预算财政拨款支出表五、政府性基金预算支出表第三部分国家发展改革委2012年部门预算安排情况说明第四部分名词解释1第一部分国家发展改革委部门概况2一、主要职能（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革3方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。（七）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区4等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。（十一）组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放5的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。（十三）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。（十四）承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。（十五）承办国务院交办的其他事项。6二、预算编报范围按照预算管理的有关规定和综合预算的编制原则，2012年纳入国家发展改革委预算编报范围的收支包括：（一）行政单位的全部收入和支出。行政单位有国家发展改革委本级和离退休干部局。（二）事业单位的全部收入和支出。事业单位包括了国家发展和改革委员会宏观经济研究院、国家发展和改革委员会投资项目评审中心、中国经济体制改革研究会、国家节能中心等17家财政补助和经费自理事业单位。三、部门预算单位构成国家发展改革委部门预算委本级预算离退休干部局预算委属事业单位预算7纳入国家发展改革委2012年部门预算编制范围的单位详细情况见下表：序号单位名称1国家发展和改革委员会本级2国家发展和改革委员会离退休干部局3国家发展和改革委员会培训中心4中国交通运输协会5中国设备管理协会6国家发展和改革委员会价格监测中心7国家发展和改革委员会机关服务中心8国家发展和改革委员会宏观经济研究院9国家发展和改革委员会国防动员研究发展中心10国家发展和改革委员会国家投资项目评审中心11中国经济体制改革研究会12国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所13国家发展和改革委员会药品价格评审中心14国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心15国家发展和改革委员会国际合作中心16国家发展和改革委员会价格认证中心17国家发展和改革委员会基建物业管理中心18国家发展和改革委员会离退休干部活动中心19国家节能中心8第二部分国家发展改革委2012年部门预算表9表1公共预算收支总表单位：万元收入支出项目预算数项目预算数一、财政拨款收入72,331.38一、一般公共服务62,868.75发展与改革事务62,868.75二、事业收入28,284.68二、外交11,597.33三、事业单位经营收入1,782.00三、科学技术28,831.26应用研究28,199.26科技条件与服务560.00科技重大专项42.00其他科学技术支出30.00四、其他收入2,892.41四、社会保障和就业10,551.05行政事业单位离退休10,551.05归口管理的行政单位离退休8,481.58事业单位离退休691.81离退休人员管理机构1,201.26未归口管理的行政单位离退休176.40五、节能环保4,382.00六、住房保障支出3,343.76住房改革支出3,343.76住房公积金2,032.12提租补贴440.64购房补贴871.00本年收入合计105,290.47本年支出合计121,574.15用事业基金弥补收支差额1,638.82结转下年上年结转14,644.86收入总计121,574.15支出总计121,574.1510表2公共预算收入表单位：万元科目编码科目名称合计上年结转财政拨款收入上级补助收入事业收入事业单位经营收入下级单位上缴收入其他收入用事业基金弥补收支差额金额其中：教育收费201一般公共服务62,868.759,090.4940,718.929,342.82488.00540.001,155.091,533.4320104发展与改革事务62,868.759,090.4940,718.929,342.82488.00540.001,155.091,533.43202外交11,597.335,443.066,154.2720203对外援助10,000.005,000.005,000.0020204国际组织877.06387.06490.0020299其他外交支出720.2756.00664.27206科学技术28,831.2626.318,534.8518,602.941,294.00373.1620603应用研究28,199.2626.317,902.8518,602.941,294.00373.1620605科技条件与服务560.00560.0020609科技重大专项42.0042.0020699其他科学技术支出30.0030.00208社会保障和就业10,551.0510,204.34100.38171.9474.3920805行政事业单位离退休10,551.0510,204.34100.38171.9474.392080501归口管理的行政单位离退休8,481.588,481.582080502事业单位离退休691.81345.10100.38171.9474.392080503离退休人员管理机构1,201.261,201.262080504未归口管理的行政单位离退休176.40176.40211节能环保4,382.004,382.0021110能源节约利用4,382.004,382.00221住房保障支出3,343.7685.002,337.00238.54652.2231.0022102住房改革支出3,343.7685.002,337.00238.54652.2231.002210201住房公积金2,032.123.001,740.00230.9027.2231.002210202提租补贴440.6440.00390.007.643.002210203购房补贴871.0042.00207.00622.00合计121,574.1514,644.8672,331.3828,284.681,782.00540.002,352.411,638.8211表3公共预算支出表单位：万元科目编码科目名称合计基本支出项目支出上缴上级支出事业单位经营支出对下级单位补助支出201一般公共服务62,868.7528,483.9133,896.84488.0020104发展与改革事务62,868.7528,483.9133,896.84488.00202外交11,597.3311,597.3320203对外援助10,000.0010,000.0020204国际组织877.06877.0620299其他外交支出720.27720.27206科学技术28,831.2614,022.0113,515.251,294.0020603应用研究28,199.2614,022.0112,883.251,294.0020605科技条件与服务560.00560.0020609科技重大专项42.0042.0020699其他科学技术支出30.0030.00208社会保障和就业10,551.0510,551.0520805行政事业单位离退休10,551.0510,551.052080501归口管理的行政单位离退休8,481.588,481.582080502事业单位离退休691.81691.812080503离退休人员管理机构1,201.261,201.262080504未归口管理的行政单位离退休176.40176.40211节能环保4,382.004,382.0021110能源节约利用4,382.004,382.00221住房保障支出3,343.763,343.7622102住房改革支出3,343.763,343.762210201住房公积金2,032.122,032.122210202提租补贴440.64440.642210203购房补贴871.00871.00合计121,574.1556,400.7363,391.421,782.0012表4公共预算财政拨款支出表单位：万元科目2011年执行数2012年预算数2012年预算数比201