搜索
建设项目管理•项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的作用。•本章将介绍项目管理的有关基本概念、建设项目建设程序、工程造价等有关内容。•建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。•属于一个总体设计中的主体和配套工程等，均可作为一个建设项目。•不属于一个总体设计，工艺流程上没有直接关系的独立工程，应分别为不同的建设项目。第一节建设项目管理概述建设项目的基本概念建设项目单项工程单项工程……单位工程单位工程……分部工程分部工程……分项工程分项工程……具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥能力或效益的工程具有单独的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程，如照明、给排水工程等一般按工种来划分，如土石方工程、脚手架工程等在分部工程的基础上按流程进一步细分，如基础工程进一步细分为基槽开挖、基础垫层等，是建设工程的基本构成要素单项工程项目划分专业类别单项工程名称备注通信线路工程⒈××光、电缆线路工程⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）⒋××综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道工程通信管道工程通信传输设备安装工程⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程⒉××中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程⒈××移动控制中心设备安装工程⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）⒊分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程××通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程××数据通信设备安装工程供电设备安装工程××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）第二节建设程序建设程序：是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。建设程序内容：在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。基本建设程序图•立项阶段实施阶段验收投产阶段中长期规划项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备①施工图设计施工招投标开工报告②施工初步验收试运转竣工验收编写技术规范书设备采购或招标签订设备合同办理进口手续③设备到港商检⑤随工验收生产准备出厂检验④投产第三节工程造价•工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。•投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。•因此，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。工程造价的作用（一）建设工程造价是项目决策的工具。（二）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具。（三）建设工程造价是筹集建设资金的依据。（四）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段。（五）工程造价是评价投资效果的重要指标。它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。工程多次性计价过程示意图项目建议书和可行性研究阶段初步设计技术设计施工图设计阶段招投标合同实施竣工验收投资估算概算修正概算预算合同价结算价决算建设项目在建设过程中需要多次计价，在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证，而计价的主要依据就是建设工程定额。所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。•它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯彻“按劳分配”原则的依据；•它是管理科学中的一门重要学科，属于技术经济范畴，是实行科学管理的基础工作之一。第四节工程定额•1．劳动消耗定额•“劳动消耗”的含义仅仅是指活劳动的消耗，而不是活劳动和物化劳动的全部消耗。劳动消耗定额是完成一定的合格产品(工程实体或劳务)规定活劳动消耗的数量标准。•劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。•2．材料消耗定额•简称材料定额，是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。材料是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件等。•3．机械(仪表)消耗定额•简称机械(仪表)定额，是指为完成一定合格产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械(仪表)消耗的数量标准。机械(仪表)消耗定额的主要表现形式是时间定额，但同时也可以产量定额表现。•在我国机械(仪表)消耗定额主要是以一台机械(仪表)工作一个工作班(8小时)为计量单位的，所以又称为机械(仪表)台班定额。(一)按建设工程定额反映的物质消耗内容分类•1．通信建设工程预算定额•工信部规[2008]75号《关于发布(通信建设工程概算预算编制办法)及相关定额的通知》。•2．通信建设工程费用定额•工信部规(2008)75号《关于发布(通信建设工程概算预算编制办法)及相关定额的通知》。•3．通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额•工信部规(2008)75号《关于发布(通信建设工程概算预算编制办法)及相关定额的通知》。•4．工程勘察设计收费标准•国家计委、建设部计价格(2002)10号《关于发布(工程勘察设计收费管理规定)的通知》。(四)现行通信建设工程定额的构成•(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；•(2)预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；•(3)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；•(4)预算定额是编制标底、投标报价的基础；•(5)预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。一、预算定额的作用通信建设工程概、预算编制方法学习2019年9月29日星期日第一部分通信建设工程概预算编制办法•第一章总则•第二章设计概算、施工图预算的编制•第三章引进设备安装工程概算、预算的编制目录第二部分通信建设工程费用构成及计算规则第三部分通信管线工程概预算编制实例解析第一部分通信建设工程概预算编制办法第一章总则•第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。第一章总则•第二条本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。第一章总则•第三条通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。第一章总则•第四条通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位编制；概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有工业和信息化部颁发的《通信建设工程概预算人员资格证书》。•第五条通信建设工程概算、预算的编制，应按相应的设计阶段进行。当建设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并计列预备费、建设期利息等费用。建设项目按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。第二章概算、预算的编制•第六条设计概算是初步设计文件的重要组成部分。编制设计概算应在投资估算的范围内进行。施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。编制施工图预算应在批准的初步设计概算范围内进行。第二章概算、预算的编制•第七条一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。第二章概算、预算的编制•第八条通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。单项工程项目划分见右表。第二章概算、预算的编制专业类别单项工程名称备注通信线路工程⒈××光、电缆线路工程⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）⒋××综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道工程通信管道工程通信传输设备安装工程⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程⒉××中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程⒈××移动控制中心设备安装工程⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）⒊分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程××通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程××数据通信设备安装工程供电设备安装工程××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）•第九条设计概算的编制依据–一、批准的可行性研究报告；–二、初步设计图纸及有关资料；–三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；–四、《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；–五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定；–六、有关合同、协议等。第二章概算、预算的编制•第十条施工图预算的编制依据–批准的初步设计概算及有关文件；–施工图、标准图、通用图及其编制说明；–国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；–《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；–建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；–六、有关合同、协议等。第二章概算、预算的编制•第十一条设计概算由编制说明和概算表组成。–一、编制说明包括的内容：•（一）工程概况、概算总价值；•（二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明；•（三）工程技术经济指标分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题；•（四）其他需要说明的问题。–二、概算表。第二章概算、预算的编制第二章概算、预算的编制•第十二条施工图预算由编制说明和预算表组成。–一、编制说明包括的内容：•（一）工程概况、预算总价值；•（二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明；•（三）工程技术经济指标分析；•（四）其他需要说明的问题。–二、预算表•第十三条设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行：–一、收集资料，熟悉图纸；–二、计算工程量；–三、套用定额，选用价格；–四、计算各项费用；–五、复核；–六、写编制说明；–七、审核出版。第二章概算、预算的编制•第十四条引进设备安装工程概算、预算的编制依据：–引进设备安装工程概算、预算的编制依据，除参照第九条、第十条所列条件外，还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目及价格，以及国外有关技术经济资料和相关文件等。第三章引进设备安装工程概算、预算的编制第三章引进设备安装工程概算、预算的编制•第十五条引进设备安装工程的概算、预算，除必须编制引进国的设备价款外，还应按引进设备的到岸价的外币折算成人民币的价格，依据本办法有关条款进行编制。引进设备安装工程的概算、预算应用两种货币表现形式，其外币表现形式