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522009/9专栏Column2010预算案2010预算案的期望的期望对公布在即的2010年度财政预算案，我国人民普遍有相当高的期待，尤其近年来我国经济持续低迷、市道疲弱，小市民与商家无不期望新预算案能够带来惊喜。当然，在环球经济衰退影响下，新财政预算案不可能马上扭转我国低靡的经济趋势，可是一般小市民与商家还是希望政府能体恤民情，通过税务优惠等政策，特别是降低公司税与提高个人免税额让企业界与人民直接受惠，减轻市民与商家的经济负担。这一期就让我来和大家一起探讨2010年度财政预算案，看看政府可以在哪一些方面让商家与人民直接与间接受惠。降低中小企业公司税中小企业是我国经济的一个重要组成部分，为了帮助它们减轻经济负担，我曾于2010年财政预算案专案小组(FocusGroup)的会谈上，向财政部建议将中小型企业的公司税从原有的20%降低2%或3%，至17%或18%，并建议将中小企业的征税盈利，由目前的50万令吉，调高至100万令吉。我也在该会谈上，汇报了我国中小型企业面对的各种困境，希望财政部严正看待并能展现政府的毅力与决心，努力发展我国本土企业，尤其是扶植与壮大中小企业，深入探讨解决我国的经济火车头所面对的难题。降低个人所得税目前万物涨价，人民银根紧缩，政府应降低个人所得税及提高妻儿的免税率，并让个人免税额，从目前的8,000令吉增加至12,000令吉，相等于个人每个月可免税1,000令吉。为了鼓励纳税人更好地规划个人财富，政府也应考虑将人寿保险与公积金分开扣税，让人民享有更高的税务豁免额。分期摊还公司税在行情欠佳之际，受薪阶级普遍面对减薪裁员的困扰，政府应当考虑奖励那些被影响，但维持不裁员、继续聘用本地员工的企业，让它们将2009年的公司税摊开1至2年(12至24期)偿还，帮助纾解它们在资金流动方面所遭遇的困难。迅速处理公司预测税务(CP204)在经济困难之际，政府官员也应摒除官僚作风，加速及弹性处理公司预测税务(CP204)，并简化其中的程序，以确保中小企业的资金更充裕，减少资金周转不灵的风险。注入更多资金发放优惠贷款马来西亚兴业金融有限公司所发放的优惠贷款成功协助不少的中小企业渡过金融危机。然而有限的优惠贷款金额，包括采用资讯及通讯工艺的优惠贷款与工厂搬迁优惠贷款已被发放完毕。政府应在这非常时期，考虑注入更多的资金，利惠更多中小企业。政府也应依据现今市场的需求，以及各个行业对国家生产总值所作出的贡献，调整并重组目前发放优惠贷款以及补助金的结构。目前，大部分的优惠贷款与补助金主要开放供制造业者申请，因此，政府应设立更多以及更多元化的优惠贷款与补助金供其他行业如贸易业与服务业申请，以帮助更多有实质经济贡献的企业渡过经济难关。暂免征收消费税(GST)政府曾提出于2007年1月征收消费税。消费税是由供应链终端的消费者所交付，只有当消费者在消费时才缴税。对政府的上述计划，我于2006年在某报章的访谈中，大胆地预测政府将不会在中期内推出消费税。因为，在推出消费税之前，政府必须事先规划出全盘的税务架构，以避免加重一般民众的经济负担。其次是，政府暂时仍未能决定消费税的征税率。另外，政府也必须考量偏僻乡区与城市地区人民的不同生活水平，并顾及我国各个种族不同的生活作息以及消费习惯的结构。此外，政府必须在正式推出消费税之前，做好充分的准备，尤其确保关税局的电脑系统准备就绪，以免在推出时才让人措手不及。此外，企业界也应相应提升本身的会计电脑系统，特别是必须设立征税和退税相关的机制，以避免影响到企业尤其是中小企业的资金流动。虽然政府暂时不会草率推行消费税，然而，消费者必须做好心理准备迎接消费税的来临，因为事实上，消费税的征收不单能有助政府扩大税务来源，与能让我国的税务结构与国际直接接轨，提高我国国际竞争力。若政府一日不实施消费税，并以此代替现有的税收来源，政府将因为财政上的收支不平衡，无力降低征收公司税、个人所得税或其他税务。532009/9专栏Column此外，实施消费税，也可解决目前我国过度依赖石油和天然气税的不健康现象。尤其是去年，我国的石油和天然气的税收便占了我国主要资金来源的40%。众所周知，石油和天然气乃自然资源，迟早枯竭，为免继续依赖石油和天然气的税收，政府将视时推出消费税。教育去年的财政预算案曾提及人力资本的重要性，并提出我国不仅要提升人力资本，更要对这方面强化投资，提升我国竞争力。政府应更有规划和投注更多的资金在教育领域上，以培育国家未来栋梁，如购买更多提升教育水平的课本及电脑予学校、确保图书馆的素质、提升学校基本设施，尤其是半津学校应获得更多的拨款，让学子们能在舒适的环境中学习得更好，身心得到更健全的发展。政府也应检讨将花在国民服务计划的资金，转投在提升教育水平上，或是展开有效的计划提升学生的英语水平，包括聘请退休英文老师在下课后为学生进修英文等。公共交通系统政府应该严正看待公共交通系统设施的不足，并努力想办法提升和加以完善。比如应快马加鞭地计划增加轻快铁的覆盖范围、确保轻快铁获得定时的维修和保养。公共交通系统的便利，是普通人民应享有的权利，不是人人都有经济能力购买私家车，或者愿意冒着生命危险地骑着电单车在公路上奔驰。若政府能严正看待及加速增加轻快铁的覆盖范围，不但能使民众受惠，也能挽回民众对政府漠视一般人民基本需求的坏印象，更能减低人民购买私家车的必要，减少堵车，提升国家生产力及效率。总结我国次季国内生产总值，在振兴经济配套效应发酵下，表现显著改善，并从首季6.2%的萎缩改善至仅下跌3.9%。全年经济成长动力备受看好。虽然如此，我国整体经济仍相当脆弱，未来复苏之路仍被国际低迷的经济所阻碍而显得颠簸不平。政府要凭着新财政预算案，带领我国走出阴霾，是项艰巨的挑战，因此，相信政府将在审慎理财、收窄财政赤字的前提下，致力集中力量发展经济，改善就业，重建商家和人民对前景的信心。项目7月6月5月4月3月2月09年1月08年12月11月出口(10亿令吉)48.945.142.941.143.639.638.346.151.8进口(10亿令吉)41.136.032.933.831.027.629.534.440.3贸易差额(10亿令吉)7.89.110.027.412.512.08.811.711.5工业生产指数-8.4-9.6-11.1-11.4-12.7-14.7-19.8-15.9-7.9制造领域生产-12.0-13.1-15.2-15.7-19.6-18.8-26.3-20.0-10.6矿业生产-1,9-3.4-3.0-2.9-3.2-7.3-5.8-8.3-2.6电力生产3.12.5-2.1-2.9-8.9-3.0-12.5-6.2-2.8制造业销售---25.5-25.9-26.3-25.5-26.1-29.1-20.8-1.6消费价格指数-2.4-2.4-1.42.43.03.53.73.94.4马来西亚经济指标马来西亚经济指标汽车销售7月6月5月4月3月2月轿车销售量(辆)47,12641,10940,11837,25939,98933,281商用车销售量(辆)4,8024,1023,8263,8764,2163,394国内生产总值(GDP)09年次季09年首季08年第四季08年第三季08年次季08年首季07年第四季-3.9%-6.2%0.1%4.7%6.7%7.1%7.3%吉隆坡3个月银行同业拆息率(KLIBOR)：2.14%(截至9月17日)银行基本贷款利率(BLR)：5.55%银行体系净呆账(NETNPL)：2.2%(6月份)国家银行外汇储备金：3291亿令吉或933亿美元(截至8月28日)外债：2356亿令吉或666.1亿美元(2008年)失业率：3.3%(2008年)月份