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12012年国家林业局部门预算目录第一部分国家林业局概况一、主要职能二、部门预算单位构成第二部分国家林业局2012年部门预算表一、公共预算收支总表二、公共预算收入表三、公共预算支出表四、公共预算财政拨款支出表五、政府性基金预算支出表第三部分国家林业局2012年部门预算安排情况说明一、收支预算表说明二、财政拨款支出预算表说明三、政府性基金预算支出表说明第四部分国家林业局2012年部门预算名词解释2第一部分国家林业局概况一、主要职能（一）负责全国林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。（二）组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。制定全国造林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担全国绿化委员会的具体工作。（三）承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由国务院批准的林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作。（四）组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。拟订全3国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。（五）组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。组织拟订全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。（六）组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作。（七）负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。（八）承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责4任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。（九）监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家有关规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。（十）承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任，组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全国森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。（十一）参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准5国家规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。（十二）组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，指导全国林业队伍的建设。（十三）承办国务院交办的其他事项。二、部门预算单位构成从预算单位构成看，国家林业局部门预算包括局本级预算和局属65个单位预算。纳入国家林业局2012年部门预算编制范围的单位详细情况见下表：序号单位名称1国家林业局本级2国家林业局国有林场和林木种苗工作总站3国家林业局林业工作站管理总站4国家林业局调查规划设计院5国家林业局华东林业调查规划设计院6国家林业局中南林业调查规划设计院7国家林业局西北林业调查规划设计院8国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院9国家林业局大兴安岭林业勘察设计院10国家林业局昆明勘察设计院11国家林业局林产工业规划设计院12四川卧龙国家级自然保护区管理局13陕西佛坪国家级自然保护区管理局14甘肃白水江国家级自然保护区管理局15中国野生动物保护协会16国家林业局濒危物种进出口管理中心17国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处18国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处19国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处20国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处21国家林业局驻昆明森林资源监督专员办事处22国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处23国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处24国家林业局驻兰州森林资源监督专员办事处625国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处26国家林业局驻武汉森林资源监督专员办事处27国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处28国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处29国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处30国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处31国家林业局管理干部学院32国家林业局宣传中心33中国绿色时报社34中国林业出版社35国家林业局人才开发交流中心36国家林业局对外合作项目中心37国家林业局西北华北东北防护林建设局38国家林业局天然林保护工程管理中心39国家林业局退耕还林（草）工程管理中心40国家林业局科技发展中心41国家林业局世界银行贷款项目管理中心42国家林业局经济发展研究中心43国家林业局林业基金管理总站44中国林学会45中国绿化基金会46国家林业局东北航空护林中心47国家林业局西南航空护林总站48大兴安岭林业集团公司加格达奇航空护林站49大兴安岭林业管理局塔河航空护林站50国家林业局森林防火预警监测信息中心51国家林业局森林病虫害防治总站52国家林业局防治荒漠化管理中心53国家林业局机关服务中心54国家林业局幼儿园55国家林业局招待所56国家林业局北戴河培训中心57南京森林警察学院58中国林业科学研究院59国家林业局北京林业机械研究所60国家林业局哈尔滨林业机械研究所61国际竹藤网络中心62国家林业局森林资源监督管理办公室63国家林业局湿地保护管理中心64国家林业局亚太森林网络管理中心65国家林业局信息管理中心66大兴安岭林业集团公司7第二部分国家林业局2012年部门预算表一、公共预算收支总表表1：公共预算收支总表单位：万元收入支出项目预算数项目预算数一、财政拨款收入524263.12一、外交3265.00二、事业收入78644.21二、公共安全358.26三、事业单位经营收入1752.24三、教育13606.25四、其他收入31823.32四、科学技术91677.87五、文化体育与传媒六、社会保障和就业15397.91七、节能环保141919.00八、城乡社区事务九、农林水事务391104.45十、地震灾后恢复重建支出十一、住房保障支出8727.17本年收入合计636482.89本年支出合计666055.91用事业基金弥补收支差额694.49结转下年287.68上年结转29166.21收入总计666343.59支出总计666343.598二、公共预算收入表表2：公共预算收入表单位：万元科目编码单位名称（科目）合计上年结转财政拨款收入上级补助收入事业收入事业单位经营收入下级单位上缴收入其他收入用事业基金弥补收支差额小计财政拨款结转资金财政拨款结余资金教育收费其他资金金额其中：教育收费202外交3265.00100.00100.003165.0020204国际组织1465.001465.0020299其他外交支出1800.00100.00100.001700.00204公共安全358.26358.26358.2620402公安358.26358.26358.26205教育13606.259539.253352.003072.00715.0020502普通教育13606.259539.253352.003072.00715.002050205高等教育13606.259539.253352.003072.00715.00206科学技术91774.134529.354284.35245.0072045.129377.741616.004190.9215.0020602基础研究4066.00390.00390.003676.0020603应用研究73022.372220.592095.59125.0056714.128365.741616.004090.9215.0020604技术研究与开发1572.00460.00400.0060.001012.00100.0020605科技条件与服务12553.761358.761298.7660.0011195.0020609科技重大专项350.0050.0050.00300.0020699其他科学技术支出210.0050.0050.00160.009表2：公共预算收入表单位：万元科目编码单位名称（科目）合计上年结转财政拨款收入上级补助收入事业收入事业单位经营收入下级单位上缴收入其他收入用事业基金弥补收支差额小计财政拨款结转资金财政拨款结余资金教育收费其他资金金额其中：教育收费208社会保障和就业15397.911699.001479.00220.0010045.321995.36628.0066.791585.306.1420805行政事业单位离退休13918.91220.00220.0010045.321995.36628.0066.791585.306.142080501归口管理的行政单位离退休4305.60200.00200.003985.60120.002080502事业单位离退休8912.895439.301995.36628.0066.791405.306.142080503离退休人员管理机构700.4220.0020.00620.4260.0020806企业改革补助1479.001479.001479.002080601企业关闭破产补助1479.001479.001479.00211节能环保141919.00141919.0021105天然林保护141919.00141919.00213农林水事务391265.6922346.4217325.65705.974314.80279914.4363493.6169.4596.9024671.53673.3521302林业391265.6922346.4217325.65705.974314.80279914.4363493.6169.4596.9024671.53673.352130201行政运行3932.493932.492130202一般行政管理事526.2911.8911.89434.4080.0010表2：公共预算收入表单位：万元科目编