关于加强公安局“双语”人才队伍建设的几点思考

关于加强公安局“双语”人才队伍建设的几点思考一、xx公安局“双语”人才队伍建设基本情况（一）人员基本情况xx公安局现有局党委成员6名，其中局长1名、蒙古族，副局长3名，其中两名是蒙古族，副政委1名、蒙古族，派驻纪检组长1名。共有有警力557人（包含借调交警50人、消防19人），其中正式民警239名，警务辅助人员318名。从年龄结构来看，平均年龄为岁；从文化结构结构来看，研究生学历3人，大专及本科学历417人，中专及以下学历136人；蒙古族有161人，占总警力的%。（二）双语人才情况目前，我局共有52名蒙汉“双语”人才分布在基层不同的岗位，占总警力的%，有46人会说会写，有6人会说会写会翻译。以上双语人才年龄在30岁以下3人占总警力的%，31-40岁20人占总警力的%，41-50岁19人占总警力的%，51岁以上10人占总警力的%；本科学历22人，占%；专科学历25人，占%；中专学历及以下5人，占%。（三）公安队伍双语人才基本概念广义的双语人才是指至少能够流利使用两种及以上语言的人才。狭义角度的公安队伍双语人才则应该具备三个条件：一是能够准确流利使用汉语进行交流和写作，二是能够准确流利使用民族语言进行交流和写作，三是能够将汉语与民族语言相互翻译。就xx公安局实际情况而言，除蒙古族语言外，无其他民族语言人才。二、加强“双语”人才队伍建设的重要性（一）有利于方便开展各项警务活动xx是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居地区，蒙古族占全旗少数民族总人口的%，占全旗总人口的20%。据不完全统计，在涉及少数民族的案件及矛盾纠纷化解等警务活动中，熟悉掌握蒙汉两种语言民警的案件办理效率及矛盾纠纷化解率高于汉族民警3个百分点，同时，能够及时将国家大政方针政策、法律法规、各项警务活动信息动态向少数民族群众宣传。（二）有利于和谐警民关系语言是沟通的桥梁，熟悉掌握蒙汉两种语言的民警更加便于与少数民族群众沟通，破除语言障碍，拉近警民心理距离，在了解少数民族群众心理诉求的同时，能够及时保障少数民族群众合法权益，切实解决少数民族群众的所需所求，为巩固和发展和谐的警民关系奠定坚实基础。（三）有利于及时了解社情民意公安机关除打击违法犯罪和维护社会治安稳定，同时还承担着搜集、分析、研判各类情报信息、及时了解社情民意动向及各类方针政策落实情况的任务，通过双语人才建设，有利于掌握民意动态，为国家出台各类大政方针提供情报及数据支撑。三、xx公安局近年来采取的措施和取得的成效近年来，xx公安局高度重视双语人才队伍培养和建设工作，成立领导小组，筹措专项经费，建立健全与xx公安工作实际相适应的双语民警培训机制，坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极派民警参加市、厅组织的各类培训班，同时，举办蒙语基础培训班邀请旗民族宗教事务局、旗宣传部、旗委党校的优秀讲师进行宣讲、授课，使基层民警基本达到与蒙古族群众简单交流的能力。四、当前制约“双语”人才队伍建设的主要因素（一）已有的“双语”人才存在水平不高的问题目前，xx公安局现有的双语人才普遍存在两种情况：一是能够使用汉语及少数民族语言进行流利的沟通交流，但不能书写和翻译，二是通晓汉语及少数民族语言，但法律素养低、执法办案能力弱，导致双语人才在实际公安工作中不能很好的发挥自己的优势。（二）基层普遍缺乏“双语”人才近5年来，xx公安局共招录民警26人，其中蒙汉兼通的双语人才仅3人，双语人才“进不来”现象严重。其次，从现有情况来看，全局警力缺乏，为维持全局整体工作顺利进行，新招录民警一般都被充实到急缺警力的部门，很大程度上制约了双语人才有效发挥作用。（三）基层留不住“双语”人才其一，一直以来都存在着对双语人才的重视程度不够、对双语人才队伍建设的重要性认识不够的情况，打击了双语人才发挥所长的积极性。其二，各项保障措施不到位，旗局无相应的待遇保障及组织保障等机制，致使基层双语人才流失。五、如何进一步加强“双语”人才队伍建设（一）加大培训教育力度立足当前公安工作实际情况，制定详细的培训计划，进一步加大双语人才培训资金保障力度，建立专项资金，加大双语人才培训经费占教育培训经费比例。二是进一步深化“引进来”与“走出去”的培训模式，与日常的业务结合，重点加强双语人才听、说、读、写的培训。（二）扩大“双语”人才招录比例在今后的民警招录中，进一步扩大“双语”人才招录比例。在招录条件设置上，向“精通双语”人才倾斜，在选拔考察过程中，将双语书写、表达能力作为招录考察的重点方面，真正确保优秀的双语人才能够充实到公安队伍中。（三）加大对“双语”人才的保障力度要进一步提高对双语人才重要性的思想认识，建立健全“双语”人才的保障力。一是要健全双语人才组织保障，为双语人才提供更加广阔的平台，确保在同等条件下，评先评优、选拔任用等优先考虑。二是要完善相关待遇保障制度，提升双语人才在奖金福利、请假休假等方面的水平。随着维稳形势任务的发展变化，“双语”的重要性更加突出，特别是国保、刑侦、网安等部门民警工作越来越离不开“双语”，警务室民警走访入户，联系、组织群众筑牢基层第一道维稳防线，更与“双语”息息相关。同时加强“双语”学习培训，也是提高工作效率、加强队伍建设的迫切需要，有利于民警更好地开展基层基础工作，开展群众工作，有助于各族民警之间相互交流工作，增进民族团结。因此，公安民警学习掌握“双语”，对于提升工作能力和水平、打击和惩治犯罪、维护社会政治大局稳定，意义重大而深远。