开展党支部建设标准化工作推进具体实施方案

开展党支部建设标准化工作推进具体实施方案开展党支部建设标准化工作推进实施方案1为深入贯彻落实党的二十大精神和新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出强化党支部政治功能，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，全面提升全镇基层党建工作整体质量和水平，根据《全县党支部建设标准化工作推进方案》精神，结合全镇工作实际，特制定本实施方案。一、目标要求全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以提升党支部组织力为重点，以提高基层党建工作质量为取向，以解决党建弱化虚化边缘化问题为着力点，以县委《关于进一步抓实基层党建工作任务提升整体水平的意见》和“基层党建提升年”活动为抓手，高度聚焦脱贫攻坚这一最大任务，按照定量与定性相结合的方式，扎实推进党支部建设标准化工作，着力构建基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导，并进行考核评估的标准体系，通过立标、对标、达标、评标，努力实现政治建设更加务实有效、领导班子更加坚强有力、组织设置更加科学优化、组织生活更加规范严肃、党员队伍更加富有活力、制度机制更加健全完善、工作业绩更加突出有效的目标，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为打赢打好脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。二、基本原则开展党支部建设标准化工作，要坚持以下四个基本原则：一是坚持依规依法与分类指导相结合。严格执行《党章》和党内法规，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于推进全面从严治党向纵深发展的各项要求，根据农村基层党组织的职能定位、工作特点和实际情况，对照党组织的具体标准，确定推进目标、重点、措施和方法，分类别分层次进行具体指导，做到分类施策、精准发力，使每个党支部行有标尺、干有方向、评有依据。二是坚持目标导向与问题导向相结合。瞄准推进党支部建设全面进步、全面过硬的目标要求，坚持问题导向，强化问题意识，指导农村党组织立足自身实际，找准找实党支部和党员队伍建设中存在的亟待解决的突出问题，分层分级修订完善问题清单，对照标准一个一个抓整改，一项一项抓落实，用制度和规范堵塞基层党建薄弱环节和漏洞，建强党支部，提升组织力，实现规范达标、晋位升级，不断提高党支部工作和自身建设的规范化水平。三是坚持重点先行与全面推进相结合。牢固树立标准意识和质量理念，按照不能放弃质量赶进度的要求，对重点任务、推进措施等进行细化分解、责任到人，制定路线图，列出时间表，坚持典型引路、示范带动，鼓励党支部结合自身工作特色，边推进边总结边完善。四是坚持正向激励与追责问责相结合。按照有标准就要执行标准、有规范就要遵守规范、有部署就要抓好落实的要求，严格落实“月考绩、季考评、年考核”制度，分层分类对标准实施情况进行监督检查、执行效果进行考核验收，坚持树立典型模范与强化追责问责双轨并行，大力宣传推广勤勉履职、创新实干、爱岗敬业的先进典型，下大气力整治不担当、不作为等不良风气，传导压力，激发动力，确保党支部建设标准化工作取得实效。三、重点任务推进党支部建设标准化工作，要认真贯彻落实省、市、县的部署和政策要求，聚焦实施思想铸魂、组织覆盖、功能优化、制度规范、先锋带动、夯基固本、责任保障“七大工程”，以持续推进“驻村代办、强基为民”工程、“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动、“双包一访”工作责任制、“三项指数”考评管理等为抓手，对照标准查短板，整改落实争先进，着力推动党支部政治建设、组织设置、领导班子、组织生活、党员队伍、基层保障、考评机制七项重点任务落地落实，推动基层党建工作提质增效。（一）推进党支部政治建设标准化。各村（社区）和机关党组织要把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，以及严肃党内政治生活各项规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中培训、理论宣讲、知识竞赛、知识测试、推行学习积分和笔记调阅等方式，组织广大党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神的核心要义和精神实质，并结合庆祝建党102周年活动，针对党员思想上的“灰尘”“病菌”，围绕“不忘初心、牢记使命”主题，开展1次专题党课、专题研讨、党性教育和演讲比赛，为党员“扫扫除、消消毒”，切实把好理想信念这个“总开关”，教育引导广大党员不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同、实践认同和情感认同。充分发挥党支部组织宣传凝聚群众的作用，注重运用好新时代（流动）农民脱贫攻坚讲习所、党员活动室等教育阵地和互联网、微信、微博等现代信息技术，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进农村、进社区、进网站。着力抓好党章的学习贯彻，教育引导广大党员自觉学习党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，模范践行党章，忠诚捍卫党章，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。同时，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县关于抓党建促脱贫攻坚各项部署要求，把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合起来，努力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，把党员队伍锻造成脱贫攻坚的先锋引领力量，为决胜全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证和人才支撑。（二）推进党支部组织建设标准化。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为着力点，积极适应基层党员队伍的变化和需求，按照“上提下分”的原则和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的要求，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。各村党组织要在巩固提升的基础上，结合各类合作组织、经济组织、服务组织、专业协会以及结合农村“三变”改革推进村党组织领办创办富民产业合作社的实际，按照应建尽建的要求，采取“支部+协会”“支部+合作社”“支部+公司”“支部+基地”等形式，加大在专业协会、农民合作社、农业企业、电子商务新型经营主体等组建党组织力度，着力构建以村党组织为核心的“一核多元”组织架构。同时，镇党委将持续开展党组织设置“调整规范”专项行动和党建工作“覆盖清零”专项整治，按照《关于进一步整顿规范基层党组织设置的通知》（陇党组发〔xx〕35号）要求，在6月底前，对全镇组织设置情况集中进行“大排查”，深入分析研判党组织运行状况，强化党组织组建力度，落实基层党组织按期换届提醒督促机制，逐级建立台账，分类抓好推进，对隶属关系不顺、活动不开展、作用不发挥的党组织进行整顿调整，着力破解党组织设置不规范和“空壳党支部”等问题。（三）推进党内组织生活标准化。突出党组织政治属性和政治功能，以增强党组织生机活力为着力点，严格按照“三会一课”、党员固定活动日、党内定期谈心谈话、党员党性定期分析、党员定期汇报思想和工作、民主评议党员等6项制度实施细则，严肃党的组织生活，并坚持抓好组织生活会、党员领导干部讲党课和双重组织生活等制度。突出政治性、时代性、原则性和战斗性，把规范执行与创新实践、与时俱进相结合，以“三会一课”为基础，以党员固定活动日为载体，按照主题设计更加突出“党味”、内容安排更加贴近需求、组织形式更加灵活生动的要求，充分利用互联网、微信、QQ、实践基地等载体平台，采取“主题+”“互联网+”“微党课”和党性实践等方式，探索开展互动式、情景式、体验式等“三会一课”，增强组织生活的吸引力，切实提高教育效果，使党员的参与率达到80%以上。坚持问题导向，树牢问题意识，针对省、市、县巡视巡察、督查指导、考核调研反馈和指出的问题，在抓好整改落实的基础上，对xx年度组织生活会和民主评议党员工作全面“回头看”，持续抓好整改落实、巩固提升。建立组织生活纪实制度和基础档案资料调阅制度，落实“三会一课”等组织生活开展情况报告报备制度，推行“党建工作留痕”工作法，如实记录党内组织生活开展情况，并健全纪律追究制度，对照《党章》要求，对参加组织生活不主动、不经常的党员，及时约谈提醒；对无正当理由超过6个月以上不参加党内活动的劝其退党；对不合格党员进行严肃处理，属于管理问题的，追究党组织书记责任。（四）推进班子队伍建设标准化。坚持选优配强与素能提升相结合，把优化党支部班子整体功能作为着力点，不断健全完善教育培训、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，以选好配强党支部书记为重点，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。各村党组织要着眼培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍的要求，深入实施“能人引领”工程，在9月底前，以9个重点贫困村为重点，全覆盖对村“两委”班子履职尽责和推动脱贫攻坚情况调查摸底、综合分析研判，制定调整优化方案，并结合软弱涣散党组织整顿提升，对初中以下文化程度的村干部逐步予以调整，对不团结、不理事、不胜任现职的村干部要及时调整处理，对不合格、不尽职、无力脱贫攻坚的村党组织书记尤其是贫困村党组织书记要坚决撤换，大力培养选拔一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、致富带富有本领的村党组织书记，切实增强党组织班子的战斗力和引领力。同时，以党组织书记为重点，镇党委将加强对党组织班子队伍的教育培训，镇党委书记带头组织培训，并在培训班上授课，切实提高党支部班子队伍的能力素质。（五）推进党员教育管理标准化。以激发党员动能活力为出发点，以发挥党员先锋模范作用为着力点，坚持教育管理与作用发挥并重，不断加强和改进党员教育管理监督方式，确保党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。认真贯彻落实党的二十大对党员队伍建设的新部署新要求，坚持把政治标准放在首位，严格规范发展党员程序，严把发展党员质量关，创新党员教育管理监督手段和方式方法，积极推进党员管理信息化，不断健全完善党内激励关怀帮扶机制，着力激发党员队伍的生机活力。各村党组织要重点做好年轻党员发展工作，注重把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，贫困村每两年至少培养发展1名年轻党员。依托镇党校、新时代农民脱贫攻坚讲习所和党员教育智慧云平台，加强政策理论、实用技术、致富信息和服务能力的培训，扎实开展“三讲四送五评”活动和党员“冬训”工作，大力推行“党员能人组团带动型、党员责任区帮带型、党员先行承包带动型”等帮带模式，推动党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。同时，认真解决发展党员违规违纪问题，妥善处置不合格党员，加强党员档案管理，以及党费收缴、使用和管理工作，严格党员组织关系管理，积极推行组织关系在全国党员管理信息系统上的转接工作，扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，确保每名党员都纳入党支部有效管理。（六）推进基础保障建设标准化。各村（社区）党组织要按照“一定三有”要求，在全面落实村干部和村级办公经费长效增长机制的同时，探索建立村组干部日常监督管理办法和绩效考核办法，积极推进村干部养老保险制度，健全完善离任村干部台账和连续任职10年以上且已离任村老骨干台账，鼓励符合条件的村干部积极报考乡镇机关公务员录用考试。全面推进“驻村代办、强基为民”工程，持续加大投入保障力度，重点对服务功能不齐全的村级组织活动场所，开展功能提升行动，通过新建和改扩建等方式，全面提升村级组织活动场所整体功能，真正把村级阵地建成党员活动的“组织阵地”、民主管理的“村务大厅”、便民服务的“村民之家”、教育培训的“农民学校”、文化娱乐的“文化大院”。结合推进农村“三变”改革，坚持镇村联动，撬动整合政策、项目、资金、人才等各种资源，鼓励、引导和支持村党组织依托优势资源资产，通过发包、租赁、参股、联