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长沙政府采购公开招标电子招标文件采购项目名称：法律服务监管法律服务政府采购编号：CSCG-202011300093采购人：长沙市司法局采购代理机构：北京中昌工程咨询有限公司2020年12月—1—关键信息一、资格性审查序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；2依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一:①缴纳税收证明资料:《税务登记证》扫描件或近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件。②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》扫描件或近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件。3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件。4上传年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。6信用记录查询情况7保证金缴纳情况8具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）9特定资格条件：说明：1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。—2—2、资格证明文件原件扫描件须加盖投标人公章。3、投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件原件扫描件未加盖投标人公章的。4、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。5.近三个月是指：2020年9月至2020年11月6.上传年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。具体年度为：20197.特定资格条件是指：详见第一章投标邀请第三节第3条投标人特定资格条件。8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。9.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。二、符合性审查序号审查情况1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。—3—2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（7）投标标的范围小于采购标的范围的3不符合★条款4投标文件电子文档有病毒5投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密6法律、法规规定的其他情形取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格10%2技术28%3商务62%4其他0%Σ(1+2+3+4)=1100%报价评审—4—序号评审因素权值1投标报价满足招标文件要求且经评审后投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（注：1、根据政府采购87号令：第六十条评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、因落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）进行调整的，以调整后的价格计算评标基本价和投标报价。）10技术评审序号评审因素权值1实施方案的完整性根据采购人的法律服务需求（具体内容见第四章技术规格、参数）制定服务实施方案，对方案中采购需求的响应及满足程度、方案本身的系统完整程度、服务团队内部管理评价机制、职业责任保障机制、服务团队内部及外部资源调配机制的健全程度等内容完整性进行综合评审：方案详尽、完善、科学合理的计7分；方案有缺项，不合理、有缺陷的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。72实施方案的针对性根据采购人的法律服务需求（具体内容见第四章技术规格、参数）制定服务实施方案，对方案中人员力量配备、工作方法举措等是否与选聘方的行业属性、事务及业务性质相匹配，是否与各项采购需求相吻合等情况进行综合评审：方案针对性强、科学合理计7分；方案不合理、有缺陷的每处扣1分。未提供方案的不计分。73实施方案的可行性根据采购人的法律服务需求（具体内容见第四章技术规格、参数）制定服务实施方案，对方案中是否明确具体、切实可行，是否能实现预期服务目标等情况进行综合评审：方案详尽、完善、科学合理、可行性高的计7分；方案不合理、有缺陷、可行性差的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。74服务事项质量管理与风险防控根据服务事项所拟定的服务流程、服务方式、服务规范、服务质量控制措施、风险防控措施等情况进行综合评审，内容十分完善、合理的计7分；内容不合7—5—理、欠完善的，每处扣1分。未提供方案的不计分。商务评审序号评审因素权值1综合实力1、投标人获得司法行政部门或律师协会表彰和奖励的，市级的每个计1分，省级的每个计2分，国家级的每个计3分，计满6分为止。注：需提供加盖公章的表彰通报文件或相应证明材料扫描件，并加盖投标人公章，否则不计分。2、投标人有完整的组织管理架构，职能专业部门设置合理的，计2分。注：提供组织架构和职能专业部门设置相关证明材料，并加盖投标人公章，否则不计分。3.投标人成立了中共党支部的，计2分。注：提供成立党支部的批复等相关证明材料扫描件，并加盖投标人公章，否则不计分。102服务经验1、2017年以来，投标人为县市区政府和市级人民政府组成部门提供常年法律顾问服务的，每个业绩计0.5分；投标人为市级（含）以上人民政府或省级人民政府组成部门提供常年法律顾问服务的，每个计1分，计满8分为止；2、2017年以来，投标人或投标人执业律师有处理行政部门各类信访、投诉案件经验的（非行政诉讼），每件计1分，计满16分为止；3、2017年以来，投标人承担地、州、市级司法局或原政府法制办公室委托的执法案卷评查专项法律服务项目，每个计1分，计满3分为止；4、2017年以来，投标人承担行政处罚裁量权基准审核或编制专项法律服务项目，每个计2分，计满6分为止；5、2017年以来，投标人承担地方性法规、地方政府规章立法服务项目（含立法调研、论证，法规、规章起草或修订），每个计1分，计满7分为止。（提供上述相应委托合同或业主单位证明材料复印件，否则不计分。投标人是分支机构的，应提供分支机构的委托合同或证明材料复印件，总所的业绩不能计分。）403服务团队情况1、服务团队成员中曾获得市级优秀律师荣誉称号的，每人计1分；获得省级优秀律师荣誉称号的，每人计1分；曾获得国家优秀律师荣誉称号的，每人计2分；计满4分为止。注：提供荣誉证书扫描件，并加盖投标人公章，否则12—6—不计分。4、服务团队成员有行政法领域编著或专著的，每个计2分，计满4分为止。5、服务团队成员有十年以上（含十年）执业经验的，每人计1分，有高级（含一、二级）律师职称的，每人计1分，计满4分止提供荣誉证书、律师执业证、律师职称、有关编著或专著封面等材料扫描件，并加盖投标人公章。其他序号评审因素权值★条款汇总序号条款内容1★投标供应商须承诺本单位及拟派的团队成员在三年内未受过司法行政主管部门处罚且未受律协行业处分。（须提供承诺书，格式自拟。投标人须对自己承诺负责，若提供虚假承诺，中标后将取消其中标资格。）商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。—1—目录关键信息.........................................................................................1第一章投标邀请..................................................................................3第二章投标须知..................................................................................7投标须知前附表...............................................................................................................................................................7正文.................................................................................................................................................................................15一、总则.................................................................................................................................................................15二、招标文件.........................................................................................................................................................16三、投标文件.........................................................................................................................................................17四、投标........................................