全市服务业发展面临的问题和挑战

全市服务业发展面临的问题和挑战一、xx市服务业发展现状（一）服务业总量规模不断扩大。“十三五”期间，全市服务业保持快速增长态势，产业规模进一步提升。xx年，全市服务业增加值突破亿元，是xx年的倍，年均增速达到%，分别高于全国、全省、个百分点，其中xx年全市服务业增加值增长%、增速居全省第1位。服务业逐渐成为全市经济社会发展主要动力源，占地区生产总值（GDP）比重由“十二五”末的%提升至40%，年均提升个百分点。（二）服务业贡献日益突出。服务业在全市经济中的支撑作用持续增强，xx年，全市服务业对经济增长的贡献率达%。服务业市场主体达24万户，其中限额以上商贸企业976家、规模以上服务业企业499家。规模以上服务业企业、服务业新增城镇就业人员均居全省前列，成为城镇就业的主要渠道。服务业固定资产投资、税收收入分别占总量的%和%，逐渐成为全社会固定资产投资的主要领域、税收收入的重要来源。（三）现代产业体系初步构建。市委、市政府出台《关于加快构建现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》，初步形成以商业贸易、现代物流、文旅产业、金融服务、房地产为支柱，教育和人力资源、商务会展、医疗康养、泸菜餐饮、家庭社区加快发展，文化创意、科技信息和智慧城市经济产业创新发展的现代产业体系。被评为全国综合运输服务示范城市、国家港口型物流枢纽承载城市，成功创建为首批全国健康城市建设试点城市。（四）产业聚集度不断提升。服务业优质资源加快整合，全域产业功能区体系初具雏形。成功争创省级现代服务业集聚区4个，省级服务业强县（区）2个。建成年交易额亿元以上专业市场8个，农贸市场184个（三区66个），“一带一路”国家馆暨xx进口商品直销中心经营进口产品达上千种。7大电商集聚区效应逐步释放，县级电商平台实现全覆盖，农村电商村级覆盖率100%。5大商圈、6大商业综合体蓬勃发展，全市社会消费品零售总额达到亿元，是“十二五”末的倍，年均增长%。（五）改革开放成效明显。成功争取设立中国（xx）自由贸易试验区川南临港片区、xx综合保税区、中国（xx）跨境电子商务综合试验区、进口肉类指定监管场地，xx水运口岸获批临时开放口岸，在金融、贸易、电商、物流等领域形成了一批可复制、可推广的试点经验。展会实现国际化，累计展览面积300万平方米、举办活动100项，总成交额突破200亿元，促成泸蓉、泸渝合作50余项、总投资超100亿元，全市服务业实际利用外资占比由xx年的%提升至xx年的%，服务业对外开放步伐加快。二、xx市服务业发展面临的问题（一）总量规模发展不足。xx年，我市服务业增加值总量亿元，总量排名全省第8位，在全省7个争创副中心城市中排名第7位，规模仅占绵阳（亿）、宜宾（亿）的%、%，较全省平均水平（1164亿）低304亿元，与争创全省经济副中心地位不相协调。（二）内部结构层次偏低。服务业发展基本局限于商贸、物流、房地产、娱乐、餐饮等传统业态，缺乏对传统服务业改造升级的整体谋划，信息服务、创意设计、现代金融、科技研发等新兴业态正处于起步阶段。（三）市场主体竞争力弱。我市服务业企业规模小，引领带动能力弱，虽市场主体达24万户，但限额以上商贸企业仅976家、规模以上服务业企业仅499家，商贸业年销售额超30亿元以上的企业仅5家，缺少年主营业务收入超亿元以上生产性服务业企业。（四）优势资源转化较弱。我市生态本底较好、文化资源丰富，但价值转化能力较弱。区域医疗中心优势尚未充分发挥，“绿色”“健康”相关服务品牌知名度、美誉度不高，健康服务品牌仍需加快打造。（五）整体环境有待优化。服务业发展政策支持未成体系，财政、税收、金融等支持政策碎片化，政策集成与差异化优势不明显。土地、水、电、气等生产要素保障与工业差异明显，在一定程度上制约了现代服务业进一步快速发展。三、xx市服务业发展面临的新趋势（一）传统服务业创新发展。当前我国已经进入服务业主导的经济发展阶段，服务业成为未来中国经济增长、转型、创新的主要推动力。各地高度重视并加快推进服务业重塑，不断改造传统服务行业商业模式，纷纷将服务业发展重点放在改造传统服务业、发展现代服务业、培养新兴服务业上，着力构建具有当地特色的现代服务体系，形成以服务经济为主导的经济发展格局。（二）新兴服务业加速发展。计算机、机器人和传感器等信息技术在各服务行业的大量运用，使得服务业数字化、智能化、协同化发展达到一个新的高度，加快推动个性化、体验式、互动式等服务新模式以及创意设计、网络视听、数字娱乐、知识产权服务、征信服务、检验检测、精准营销、远程医疗、智慧社区等新兴业态的蓬勃兴起和加速发展。（三）服务与制造融合发展。我国正处于加快推进新型工业化、新型城镇化发展阶段，生产性服务业与制造业已经从共生阶段迈入融合阶段。生产性服务业作为服务业中最具活力的部门，发展速度超过制造业，增加值和就业比重呈现逐年上升趋势。生产性服务业的发展，不仅改善了服务业自身结构，也提高了制造业水平以及提升了其他产业的竞争力。（四）服务贸易迅猛发展。当前，服务贸易发展已成为经济全球化的重点、焦点，随着消费和产业结构升级对服务贸易需求的明显加大，我国服务业市场开放程度的不断加深，服务贸易作为服务业的高级表现形态，规模日益增大。服务贸易结构也不断优化，新兴服务贸易部门增长强劲，以商业存在方式提供的服务贸易额以更快速度增长，服务外包快速发展。这不仅从根本上改变了服务业的发展模式，而且正日益深刻改变经济、产业、技术的发展模式。四、xx市服务业发展面临的新机遇（一）构建新发展格局带来新机遇。我国以新发展理念为引领，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快实现经济社会高质量发展。同时，我国正向高收入国家稳步迈进，将形成全球最大规模的中等收入群体，超大规模市场优势和内需潜力将会被充分激发，将有力带动我市服务业实现高质量发展。（二）战略机遇叠加开拓新空间。顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，国家实施新时代西部大开发战略，加快建设西部陆海新通道，推动西部高质量发展，深化成渝地区双城经济圈战略，打造创新平台和新增长极，xx积极谋求对接和参与相关国家战略，为我市打造内陆开放战略高地，加速产业发展要素、人才资源的系统整合，破除相关体制机制障碍等提供难得的政策环境。（三）新一轮科技革命提供新契机。以人工智能、大数据为核心的新技术和产品将加速应用和大规模商业化，并向服务业各领域迅速渗透，传统行业新的增长空间将逐步打开，进一步加速服务内容、业态和商业模式创新，为我市加快推动科技服务赋能先进制造业、高新技术赋能传统服务业，促进产业链与创新链之间双向互动的良性循环带来新契机。（四）全面深化改革开放注入新动能。党的十九届五中全会明确提出推动生产性服务业融合化发展和生活性服务业品质化发展，要求加快深化服务领域改革开放，xx打造中国（xx）自由贸易试验区川南临港片区，被赋予包括在服务业领域先行先试的权利，将推动xx加快与国际贸易投资通行规则的衔接，将有利于市场配置资源的决定性作用得到更大程度的发挥，推进区域内资源要素的合理流动和高效配置，促进服务业加快发展。五、xx市服务业发展面临的挑战（一）全球发展不稳定不确定性明显增加。全球正面临公共卫生危机、经济危机、治理体系危机，三者叠加、相互影响，特别是全球产业链供应链扁平化、区域化、本地化倾向加剧，将对我市提质发展服务贸易、提升产业链供应链现代化水平带来巨大挑战。（二）传统要素支撑红利逐渐减弱。我市已与全国全省一样进入老龄化社会，吸引创新人才、劳动年龄人口竞争日趋加大，将导致利用人口红利驱动产业发展的难度加大。同时，创新作为支撑服务业高质量发展的新要素动能尚未完全发挥，为未来抢占价值链高端带来巨大压力。（三）各地服务业竞相发展带来新压力。全省已经进入“服务经济时代”，极核城市xx和xx现代服务业先发优势明显，xx等其他6大城市服务业发展势头强劲，各市州的角逐不断向新领域蔓延，抢占服务业发展制高点，我市服务业发展将面临更加激烈的竞争态势。