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第一章编制依据本监理大纲编制依据：一、国家及北京市政府发布关于工程建设、工程建设监理的政策、法令、法规；二、国家及北京市政府及行业管理部门发布的关于工程建设的规范、规程、标准；三、经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件；四、工程项目的招标文件；五、本工程概况及特点。第二章工程概况一、工程概况1、地理位置及周围环境本工程位于丰台区南苑乡石榴庄，东至宋家庄路、西至天坛南路、南至凉水河绿化带，北至规划电炭厂路。2、项目概要本项目是由住宅（含小区住宅配套公建）、商业、仓储、教育、停车库等建筑及与之配套的市政、园林、服务设施等组成的多工程综合体，总用地面积116725.1平米，总建筑面积281511平米，总用地分为B、C、F三个地块。其中F地块：用地3.79万平米，地上建筑面积8.56万平米。有1栋3层住宅配套公建，6栋4-15层住宅楼，共计7栋。有一层地下室与地下车库相连，地下车库采用集中停车方式。二、工程拟开竣工日期：项目整体工期为2006年8月15日至2007年12月30日。三、工程估算：F地块估算：15500万元。四、工程图纸设计单位：北京市建筑设计研究院。本招标图纸为初步设计的建筑、结构、电气（上/下）、暖通、给排水图及设计说明、总图。五、资金来源：自筹。六、投资批准单位：北京市发展计划委员会、北京市建设委员会；批准文号：京发改【2006】208号；京发改【2006】209号；七、规划部门批准文号：2005规复函字0344号；2005规复函字0345号；八、工程性质：民用；九、工程质量标准：合格、北京市结构长城杯。十、安全文明施工要求：符合北京市相关管理要求，全部为北京市安全生产文明工地。第三章监理工作依据、范围、内容和目标一、监理工作目标1、造价目标：造价控制目标为建安工程造价15500万元人民币以内。2、质量目标：工程质量必须合格，同时要达到北京市结构长城杯奖项要求。3、进度目标：2006年8月15日开工，确保2007年12月30日前竣工。4、安全生产目标：杜绝重大安全事故，减少一般安全事故。5、绿色环保、文明施工目标：获北京市文明工地奖项。二、监理工作依据（一）国家及北京市政府发布关于工程建设的法律、法规、规章、规定。（二）国家施工验收规范、规程、工程质量验收标准，北京市有关建筑安装工程施工技术资料管理的规定，国家、北京市档案馆的工程竣工资料规定；（三）国家标准（GB50319—2000《建设工程监理规范》）和北京市地方标准《建设工程监理规程》（DBJ01－4l－2002）；（四）《建设工程工程量清单计价规范》；（五）委托人与监理公司签订的监理合同文件；（六）委托人与总承包商单位签定的施工总承包合同文件；（七）本工程选用的规范、规程、标准图目录。（九）委托人与分包单位签订的分包合同，与材料设备供应商签订的材料设备采购供应合同；（十）施工总承包单位与分包单位签订的分包合同，施工总承包单位与材料设备供应商签订的材料设备采购供应合同；（十一）本工程的设计文件，设计合同、包括工程施工过程的设计变更洽商文件；（十二）建设施工过程中委托人与工程总承包之间签署有关影响工程进度、费用、质量的函；（十三）本合同在实施过程中如与国家及本市颁布的新法规有抵触时，按国家及北京市颁布的新法规执行。三、监理工作范围监理范围：包括工程的基础、结构、设备安装、装修装饰、弱电、场区等图纸所示全部工程内容。详细说明如下：1、协助业主方组织好施工招投标工作，选择优秀的施工队伍。2、熟悉施工图纸，为施工顺利进行做好图纸准备。3、审查并确认总承包单位选择的分包单位。4、监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家、北京市政府及行业主管部门发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。5、监督承包单位按照施工合同及承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。6、审查主要建筑材料、构配件及主要设备的订货，考核其性能是否满足设计要求及有关技术规范，以及现行政策、法令的规定；并对进入施工现场的订货检验把关。7、核定及会签设计变更、工程洽商文件。组织对工程质量问题及质量事故的处理。8、调解建设单位与承包单位之间的争议。9、定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。10、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程监理情况。11、认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程预付款、月工程进度款、竣工结算款等）凭证。12、审查工程造价及竣工结算，控制工程造价。13、组织工程阶段性验收及竣工预验。14、管理施工现场的安全防护、消防、文明施工及环保卫生情况，并提出改进意见。15、工程质量保修期的监理工作。16、督促竣工档案的编制与移交。四、监理工作内容工程施工阶段监理工作，包含但不限于以下内容：A、编写监理项目的投资、质量、进度、合同和信息管理、现场安全管理及绿色环保施工管理的控制计划、实施细则，并组织实施。B、协助委托人审查确定承包商的资质条件、施工合同，组织技术交底和图纸会审。负责审核有关设计变更、工程洽商以及新增项目的单价，并及时报委托人批准，组织实施。C、审查承包商提出的施工组织方案、施工技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案、绿色环保施工方案等，提出改进意见。D、审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。E、监控承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和北京市有关的工程技术规范、规程和标准。F、审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、质量标准及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、设备和构配件的质量。G、监控承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，安全、环保施工保障体系。H、控制工程进度和施工质量，验收分部分项工程。I、审查有关索赔文件，提出处理意见，并及时上报委托人审定。J、根据工程施工质量和进度，签认付款凭证，报委托人签发。对实际付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。K、协助委托人审查、签定与本工程有关的施工、设计、材料、设备订货合同。L、协助委托人组织工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。M、负责整理合同文件和技术档案资料。N、协助委托人代表与承包商签定工程保修合同，签定质量问题责任。保修期内，如有问题，监理及时到现场监理并定期回访，督促承包商落实保修责任。O、参加设计各阶段的论证、审核工作，提出合理化建议和审核意见。P、参加投资估算、设计概算和施工图预算的审核工作，以及工程量清单的审核工作提出审核意见。Q、现场安全管理。承担相应的安全管理责任。R、绿色施工、环保管理。监理工作具体内容如下：（一）、进度控制1、督促建设单位按施工合同的规定落实必须提供的施工条件，参加或组织向承包人移交施工场地，检查承包人的开工准备工作，按照合同规定及授权，签发工程开工报告。2、根据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准承包人提交的工程项目总进度计划、资源配置，检查其实施情况，督促承包人采取措施实现施工合同目标。3、按照合同条款审查承包人提出的工期延长申请，提出处理意见报建设单位批准。对由于承包人原因造成施工延期，应立即要求承包人提出补救措施，限期达到施工合同计划进度要求。4、审查并批准承包人提出的施工方案和年、季、月、旬施工进度计划，负责进度控制，跟踪监督、检查、记录计划的实施情况，当实际进度与计划进度发生实质性偏差时，及时向承包人发出书面指示并向招标单位提出“进度分析报告”。5、主持监理合同授权范围内的工程建设各方协调工作，编写工程进度协调会会议纪要，对工程进度问题提出监理意见。6、在收到承包人月进度报告后，7日内提出审查意见，并将审查意见及承包人的进度报告一式三份报建设单位备案。（二）、质量控制1、审查并批准承包人提交的施工组织设计，并将审查意见报招标单位备案。2、核查承包人关键技术工种、岗位进场人员的资质，包括技术水平、工作能力、工作态度等，核查承包人进场施工机械设备的数量、种类、型号、质量、能力及状况，提出明确的评价性意见，凡不符合合同规定要求的人员和设备有权令其更换或添置。3、审批承包人采用的技术规范及施工规程规范等质量标准文件（以国家最新标准的版本）。4、审查承包人的质量控制体系和措施，核查质量文件落实情况。依据施工合同文件的规定，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。督促检查承包人严格执行合同中的技术规范、施工要求和图纸上的规定，以确保质量能满足合同要求。5、制订各类对承包人进行施工质量检查的补充规定，审查、批准由承包人提交的质量检查要求和规定，及时抽查或检查工程质量，特别是覆盖前的基础工程和隐蔽工程，对工程质量进行检查、签证和施工质量评定，严格控制工程质量。主要内容包括：（1）审批承包人在施工过程中各工序的质量自检报告，要求承包人进行全面质量管理，按施工合同的要求进行质量控制和评定。（2）对承包人实验室的各种试验程序、仪器与成果进行全面检查。（3）对承包人未按设计图纸、技术施工规范要求、操作规程进行的施工，根据合同责令其停工、返工并在四小时内以书面形式报告招标单位。（4）对未签证或验收的不合格工程必须通知承包人限期返工，重新验收合格后方能许可进行下道工序施工或交付使用，并及时向招标单位报告。（5）审查用于永久工程的各种工程材料、构件的合格证、材质化验单，并按有关规定进行抽检。对不合格产品严禁使用，并监督其退出现场并按北京市监督部门的有关规定进行跟踪调查。将结果上报主管监督部门。（6）在施工现场对工程质量、安全、施工活动等进行跟班检查，关键工序必须进行旁站监理并做好现场监理日记。（7）负责监理的测量工作，监督、检查承包人的施工测量工作，确保工程按设计、规范要求完成。（8）对各工序进行质量控制，并对已完施工工序，提出明确的评价意见，重大质量问题的处理方案报招标单位批准后执行。（9）根据国家有关验收规程和合同有关规定进行单元工厂质量评定，组织隐蔽工程验收。审查承包人提交的验收有关资料，并提出意见，参加工程验收。根据合同签发竣工证书，颁发保修合格证书。参与工程移交，同时做好各种资料的收集、整理、归档工作。6、监督、检查承包人安全施工、文明施工。（三）、合同、造价管理与控制在项目监理机构内部设立由法律、造价方面高级管理人员组成的合同管理及造价控制工作组。造价工程师熟悉设计规范，熟知工程量清单报价，有丰富的工程量清单编审经验。合同管理及造价控制工作组实施全过程合同、造价管理，重点负责以下工作：1、应委托人要求，协助编制设计总承包合同及施工总承包合同，参加设计阶段、施工阶段的合同谈判，并负责审核合同条款，提出修改意见；2、审核设计概算；3、有前期、设计阶段投资控制经验的专业人员，对项目设计阶段及施工阶段全过程进行造价服务，对前期阶段的投资管理控制，推行各专业限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计，各专业按分配的投资限额控制设计。4、应委托人要求对影响工程的重要因素进行技术经济分析，在委托人要求的时间内迅速评估和报告不同的设计、施工、材料设备对造价的影响，从而帮助委托人及时做出正确的决定；5、应委托人要求编制整个项目资金的总体使用计划，并提供年度、季度、月度资金使用计划；6、有工程量清单编审、标底编审经验的专业人员，应委托人要求编制各阶段工程量清单，作为承包单位投标报价依据，同时，编制相应的成本测算，为委托人控制成本提供依据；7、负责审核月度工程报量，审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证证书；审查承包人提交的支付申请，按施工合同规定签发中期支付证书。在工程结束时，核实最终工程量，对承包人提出的最终结算进行审查后报招标单位批准。；8、合同、造价信息统计管理方面，为委托人建立项目信息支持系统及数据综合统计、分析系统，实现高水平的造价动态管理，达到信息管理自动化。9、按照合同有关规定及招标单位的授权，确定工程变更项目，分析并与各方协商确定变更的工期和费用估价，发布变更指令10、每月度向招标单位提交所监理项目的投资控制分析报告。11、全面管理工程承包合同的执行；审查承包人选择的分包单位资质，分包项