在作风效能建设暨干部警示教育大会上的讲话稿

在作风效能建设暨干部警示教育大会上的讲话稿市委、市政府把今年的作风效能建设大会和干部警示教育大会合并召开，一方面是要以案为鉴、再敲警钟，警醒全市广大党员干部牢记宗旨、不忘使命，心存敬畏、严以自律；另一方面是要传递一个鲜明的信号，强调抓党风廉政建设，并不是要大家束手束脚，甚至“为官不为”，而是要学赶先进、争当先进，提升效能、干事成事。希望大家从正反两个方面受到教育、受到启发、受到鞭策，努力锤炼“三严三实”作风，既要廉政、又要勤政，既要干净、又要干事，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。党的十八大以来，中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、领导有力。习近平总书记用“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”这“四个不”表达了中央坚定的态度。在刚刚召开的四届市纪委五次全会上，我再次重申，在推进全面从严治党上，市委态度十分坚决，措施更加严格。不管涉及到谁，不管以前多能干，不管贡献有多大，只要触犯党纪国法，都将严惩不贷、决不姑息。刚才xx同志通报的典型案例，既让我们对他们的腐败行为十分痛恨，也让我们十分痛心。党和人民培养一个干部很不容易，违纪违法后，给事业、给组织、给个人、给家庭都带来很大的损失，可以说是“一失足成千古恨”。希望每一位同志，能真正从内心有大的触动，切不可心存侥幸、铤而走险。在今后的工作中，市委希望大家始终做到“四个一定要”：一定要讲信念讲宗旨，牢记自己的党员身份，摆正自己的公仆位置，坚守共产党人的精神追求，切实履行好为人民服务的责任和义务，绝不当不义之财的保管员，绝不让老百姓戳脊梁骨。一定要守纪律讲规矩，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，真正做到中央和省市委提倡的坚决响应，中央和省市委决定的坚决照办，中央和省市委禁止的坚决杜绝，绝不能因为是普通党员而放松对自己的要求，绝不能因为位高权重而无视纪律规矩的约束。一定要担责任管队伍，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的责任意识，党委（党组）要切实担负起主体责任，特别是主要负责同志既要挂帅更要出征，各级纪委要严格落实监督责任，绝不能忘记“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，绝不能丢掉“敢监督、能监督、会监督”的任务。一定要慎权力严自律，自重、自省、自警、自励，秉公用权、为民用权，谨慎交友，抵制诱惑，带头守正道、扬正气、作表率，绝不能忘乎所以、任意妄为，绝不能利用权力来谋取个人利益。作风建设是反腐倡廉建设的一项长期性、基础性工作。好作风能够固本强基、凝聚力量，能够管好干部、带好队伍，能够引领社会风气、激发发展活力，既是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的坚强保障，也是推动改革发展的强大动力。市委对抓好今年全市作风效能建设尤为重视。现在“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作都已部署完毕，全市上下思发展、盼发展、议发展、抓发展的氛围已经初步形成，人民群众都希望市委、市政府一抓到底、抓出成效，交出一份满意的答卷。如果我们不能够以目标为导向，狠抓效能建设，仅仅把各项部署停留在讲话里，落实在文件上，我们就辜负了人民群众的殷切期盼，就辜负了时代赋予的光荣使命。新常态下，经济环境错综复杂，各种矛盾困难交织显现，一些机遇也和挑战共生共存，这样的背景下，退一步、慢一步，必定节节败退，进一步、迈大步，才能跨越赶超。趋利避害、克难攻坚、赢得胜利，迫切需要全市各级自觉地增强抓作风建设、抓效能建设的意识，营造一流的环境、再造发展的优势。下面，我围绕作风效能着重强调三个方面的要求，与大家共勉。第一，咬定目标不放松。目标就是方向，目标就是动力。作风效能松松垮垮，落实工作拖拖沓沓，往往源于没有目标必成的意识。从具体工作来说，我讲“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，强调的就是今日事、今日毕，年度任务、年度必保，阶段性目标、到时间达成；从一个地区来讲，如果没有明确的目标追求，齐心协力的氛围就不可能形成，跨越赶超的局面也不可能出现。因此，今年抓作风效能，头版头条的任务是聚焦目标任务圆满完成。一要坚定信心不迟疑，增强步调一致的执行力。市委、市政府从我市发展阶段和发展实际出发，坚持面向建市20周年、面向“十四五”、面向建设更高水平和质量的全面小康，围绕“医药名城、生态名城、文化名城”的发展定位，明确了致力推进三大主题工作的落实思路，制定了一系列阶段性工作目标。对完成这些目标，是不是真的不再迟疑?是不是真的作为责任领下来了?是不是真的有必胜信心了?希望大家都要再检查检查、对照对照。从确立三大主题工作的目标体系的过程讲，市委、市政府坚持了“先由下到上、再由上到下”的方式，贯穿了“坚持稳中求进、致力稳中奋进”的总基调，体现了“跳一跳、够得到”的总原则。比如，我们讲力争保持两位数左右的发展速度，公共财政预算收入、城乡居民收入实现与经济基本同步增长，立足的就是我市2014年目标的完成情况、周边地区的发展态势，以及省委、省政府对苏中的任务要求。我们围绕项目大突破明确了今年2000亿元的产业投资总额、16亿美元的实际利用外资和今后五年“一个80%、三个60%”的投资结构占比目标任务（工业项目投资占产业项目投资的比重达到80%；工业项目设备投资占工业投资的比重达到60%以上；亿元以上重大产业项目占全市产业项目投资的比重达到60%以上；主导产业投资占产业投资的比重达到60%以上），是在去年全年完成1580亿元产业投资的基础上、在各家主动上报的工作目标基础上下达的。我们推进城建新提升“两年行动计划”和“八大行动”，所实施的200个左右的项目基本上都经过了将近一年时间的谋划、有的是已经启动的结转项目。同时，我们的深化改革、现代农业发展、人才强企、民生建设、生态文明等工作目标，也都遵循了“既力求高点定位，又力求实事求是”的原则。这些奋斗目标和主要任务，各方认可，鼓舞人心。这里我着重想强调的是完成目标的刚性。各地各部门一定要坚定信心、狠抓落实，决不允许置全市发展大局不顾，讲怪话、发牢骚，或者口头一致而思想不一致、行动不一致；决不允许在落实过程中自打折扣、未战先败，或者弄虚作假、阳奉阴违。要坚持目标必成意识，按图索骥、对标找差，定好责任人、明确时间表，掌握主动权、打赢主动仗，看担当、看责任，看执行、看效能，心无旁骛、毫不迟疑，一抓到底、务求实效。二要比学赶超不停步，增强竞相发展的原动力。没有各地各部门的竞相发展，就没有全市的争先进位，没有各地各部门的亮点纷呈，就没有全市的“飘红一片”。各地各部门都要排一排自己在同类地区、同行业中处于什么位次，看一看别人推动发展、服务发展有什么先进经验，想一想在全市发展大局中如何更好地发挥作用，激发比学赶超的内在动力，既要和现有基数比，更要和自身潜力比，最大限度地挖掘潜能、自我加压；既要纵向比，更要横向比，从先进标杆中找到差距、奋力赶超；既要看总量、看数量，更要看增量、看质量，看贡献、看份额、看地位。要在全市形成与强的比、跟快的赛、向高的攀的竞争风气、争先进位风气、见强思超风气，做就做最好、争就争第一，以比对手更强的精气神、更猛的闯劲干劲韧劲，不断把位次往上提、发展向前推，形成你追我赶、争当一流的工作格局，激活xx发展的“一池春水”。三要把握重点不偏离，增强攻坚克难的战斗力。落实工作目标，必须紧扣重点，抓紧抓实，带动全局，激活全局。要做政府职能转变的主力军，在强服务、强作风、强执行上当好表率，迈开自己的腿，多向基层跑，多到企业中去，多到百姓中去，在火热一线中锤炼出良好作风，在为基层、为群众排忧解难中增强“三服务”的本领。要做项目建设的参与者、推动者，我们不搞全员招商，但每个人都要为招商引资提供信息，为项目建设做好服务，都不能做招商引资、项目建设的局外人，努力在破解土地、资金、用工等难题上动脑筋、出主意、拿办法。要做城建新提升的主人翁，为加快城建速度出力流汗，为提升城建品质贡献智慧，有条件的积极支持，有能力的竭尽所能，有任务的立即行动。总之，推进三大主题工作，是我们现阶段发展的突破口和重点，这不是局部地区、个别部门的事，没有旁观者，没有评论员，没有逍遥官，各地各部门和所有机关干部都是责任人、都是战斗员、都是急先锋，必须以好的作风来推进，以好的效能来突破，以好的战斗力来攻坚，扎扎实实地打开新常态下xx发展的新局面。第二，狠抓落实不懈怠。大家要清醒地认识到，对地方的发展而言，有一个好的发展思路固然重要，但形成抓落实的风气更重要；有一批好的谋划者固然重要，但涌现一批敢想敢干、敢冲敢闯的拼命三郎更重要。抓落实是今年作风效能建设的主旋律主题词，必须牢固确立敢抓落实、抢抓落实、真抓落实、快抓落实的工作导向。我们强调，坚持长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献，从现在开始就要全面实践；再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，从今年开始就要大力锻造，真正以实打实的工作成效，让投资者和群众感受到的新变化，展示各级党员干部的新作为和新风貌。一要雷厉风行抓落实。坚持少开会、多开工，少空谈、多实干，少指斥、多担责，对那些认准了的事、定下来的事、对老百姓有利的事、对改革和发展有益的事，拿出“躺着想事、坐着议事、站着干事”的热情和冲劲，不为任何困难所阻，不为任何干扰所惑，拼字当头、抢字当先、实字为要，只争朝夕、分秒必争，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。二要勇于担当抓落实。时刻认识到肩上有沉甸甸的担子、身后有群众热切期盼的眼光，自觉而坚定地担起责任，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是衡量“好干部”的重要标准。要坚决杜绝“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，坚决不让xx改革发展的接力棒在我们手中丢棒，竭尽全力跑好每段路、每一步。三要紧贴群众需求抓落实。我们所做的一切工作，都是为了把xx建设得更加美好，都是为了让老百姓生活得更加幸福。要把“真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓”，作为作风效能建设的根本出发点和最终落脚点，坚持一切为了群众、紧紧依靠群众，扎实推进民生幸福工程，抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，真正让人民群众共建共享改革发展成果。四要形成合力抓落实。按照“突出重大、突出重点、突出重要”和“畅通急事、疏通难事、融通特事”的思路，进一步建立完善针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制，能牵头协调的事情绝不搞公文旅行；能当天办成的事情，绝不拖到第二天；能在本级处理的事情，绝不矛盾上交，形成“千斤重担大家担、风雨同舟创大业”的强大合力。要严格动态管理的机制，认真执行重大事项请示报告制度，对于工作推进过程中发现的矛盾和问题，该请示的及时请示、该汇报的立即汇报，决不允许藏着瞒着，决不允许到年底考核算账时一味地找客观原因，掩盖问题混过场。第三，严格考核不含糊。作风效能建设是好是坏，要有标准、立规矩，用好考核这根“指挥棒”，考出压力、核出动力，把大家的干劲调动起来，把发展的活力激发出来。今年的考核将有三个鲜明的特点：一是指标设计更科学。今年的考核工作坚持既注重全面又突出重点，做到全面工作全面考，考出基本分、考出综合水准；重点工作重点考，考出差距、考出档次、考出先进；突出重点目标考，加大对招商引资项目、城市建设项目、民生实事项目的专项绩效管理力度；突出重点对象考，在抓好机关部门和市（区）考核的基础上，把省级经济开发区、市级专业园区、市级街区（风景区、园区）纳入绩效考评，实行同类比较、分类排序。希望大家都能够深刻领会市委、市政府的意图，围绕重点做，突出重点抓。二是考核过程更严格。考核要抓“牛鼻子”，不能拖“牛尾巴”，必须从头开始，上紧发条，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气和习惯。对重点目标任务推进完成情况，实时监控、跟踪督办、月月通报，确保考核跟着工作走、围绕落实转，在考核重点上“哪壶不开提哪壶”，在考核成效上“提了哪壶开哪壶”。各地、各园区的财政收入、产业投资额、实际利用外资等重要经济指标，每