佛山市控制性详细规划编制成果技术指引-2015年仍沿用

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佛山市控制性详细规划编制成果技术准则I目录1总则........................................................................................................................................11.1编制目的........................................................................................................................................11.2适用范围........................................................................................................................................11.3其他要求........................................................................................................................................11.4解释权...........................................................................................................................................12编制体系.................................................................................................................................22.1编制层次........................................................................................................................................22.2编制时序........................................................................................................................................22.3编码体系........................................................................................................................................22.4控制方式........................................................................................................................................23控规导则编制成果要求..........................................................................................................43.1编制要求........................................................................................................................................43.2控制内容........................................................................................................................................43.3成果构成........................................................................................................................................54控规图则编制成果要求..........................................................................................................84.1编制要求........................................................................................................................................84.2控制内容........................................................................................................................................84.2成果构成........................................................................................................................................85其他要求...............................................................................................................................165.1维护更新......................................................................................................................................165.2控规成果入库标准......................................................................................................................16佛山市控制性详细规划编制成果技术准则11总则1.1编制目的为统一佛山市控制性详细规划编制成果的内容、深度,规范控制性详细规划编制工作,提高审批效率,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市控制性详细规划编制指引(试行)》、《建设用地容积率管理办法》和其它有关法规、规范和标准,特制定本准则。1.2适用范围凡在佛山市行政辖区范围内编制控制性详细规划,应遵照本准则执行。村镇管理建设范围可按照《佛山市村镇规划管理技术规定》执行。1.3其他要求佛山市编制控制性详细规划除遵守本准则外,还应符合现行的有关法律、法规和相关规范、技术标准的规定。1.4解释权本准则的解释权属佛山市城乡规划行政主管部门。佛山市控制性详细规划编制成果技术准则22编制体系2.1编制层次佛山市控制线详细规划编制采用总量控制、分层规划的原则。佛山市控制性详细规划分为控规导则和控规图则两个层次和阶段。2.2编制时序控规组织编制机关应优先完成区域内的控规导则的全覆盖。中心区、旧城改造地区、近期建设地区以及拟进行土地储备或者土地出让的地区宜优先编制控规图则。2.3编码体系为了加强佛山市控规成果的统一管理,适应城乡规划信息化管理需要,对各级城市控制性详细规划制定编码体系按照《佛山市控制性详细规划编制单元划分》制定:佛山市控规的编码体系由6级12位编码组成,即:行政区码:2位,以2个英文字母为代码;功能区代码:1位,以1个英文字母为代码;发展单元代码:2位,以00-99中的数字为代码;编制单元代码:2位,以00-99中的数字为代码;街区代码:3位,前两位01-99数字为代码,第三位为规划调整码,以1个英文字母为代码;地块代码:2位,前两位01-99数字为代码。2.4控制方式以控制方式确定强制性程度,对于明确的内容应强化刚性,不明确的内容应预留弹性,以此建立新思维的强制性内容。针对用地控制的不同要求,在用地控制手段中分别采用实线控制、虚线控制、图标控制、指标控制和条文控制等方式进行规划控制。实线控制:有建设计划或边界明确,对地块的位置、边界形状、建设规模、设施要求做出强制性规定,原则上不予更改。虚线控制:对地块规模及设施要求不得作出更改,地块的位置基本确定,但佛山市控制性详细规划编制成果技术准则3地块的边界形状可略作调整。图标控制:可在确保设施规模和服务半径的前提下,对地块的位置可在同一街区内进行调整。指标控制:其用地的位置和范围可以通过下位规划落实。条文控制:其它通用性的控制要求和规定。佛山市控制性详细规划编制成果技术准则43控规导则编制成果要求3.1编制要求控规导则以控规编制单元为单位,确定街区的划分,明确基本规划要素。对单元内主导功能、建设强度、人口规模等进行规划指引;对公共服务设施、交通设施、配套基础设施的分布和规模提出控制要求;对道路红线、水域控制线(蓝线)、城市绿地控制线(绿线)、历史文化保护(紫线)提出控制要求。控规导则在控规编制单元内落实总体规划、分区规划的目标和指标,为控规图则的编制提供依据。3.2控制内容(1)街区控制1)划分街区单元:将一个编制单元划分为若干街区。街区应结合城市主次干道、自然界线以及合理的社区级公共服务设施半径划分,并考虑功能相对一致、规模适度。其中居住街区以10-30公顷为宜,人口10000-15000人;产业街区及其他街区以30-60公顷为宜。2)街区开发控制:适建型、更新型、整治型适建型:非三旧改造区域,在满足各项配套要求和其他规划要求的基础上,可以进行整体开发建设的街区。更新型:三旧改造区域中实施以拆除重建为主的街区。整治型:三旧改造区域中实施以综合整治为主的街区。重点在改善城市基础设施、公共服务设施和市容环境的内容。(2)主导功能控制涉及公益性和公共性设施用地落实至中小类用地,为控制性用地性质。经营性用地(居住、商业和产业三大类用地)落实至大类用地,为指导性用地性质。(3)规划规模控制确定编制单元内的人口规模、用地规模和建设总量等规划指标,为控制性要求。确定街区的强度分区和基准容积率,为指导性要求。(4)三大设施控制落实社区级及以上公共服务设施、重要的市政公用设施用地、各类交通设施佛山市控制性详细规划编制成果技术准则5用地。(5)划定控制线确定单元内生态控制线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、次干道以上级别的道路红线和轨道交通控制线等。3.3成果构成控规导则的成果由导则图则、说明书、图纸和三个专题报告组成。3.3.1导则图则导则图则是以控规编制单元为单位出图的图纸,包括以下四部分内容:一是规划图,即在有效的地形图上表示土地利用性质、街区编码、设施等各类控制要求的规划图;二是插图,包括区位图、指北针、比例尺、图例等;三是单元控制内容,以表和文字的形式表达规划控制要求;四是编制信息,包括编制单元编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