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蚌埠市邮政局邮纪监〔2008〕8号—————————————————————————————————————————关于编制印发蚌埠市邮政局反腐倡廉相关制度汇编的通知本局各单位、三县邮政局：根据省邮政公司党组皖邮党（2008）7号和蚌办发（2008）10号文件《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动》的要求，按照我局《开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施细则》的具体部署，经过各单位共同努力，开展了对现行制度的清理、修订并按照上级相关要求和企业反腐倡廉工作的具体需求，制定了部分新的制度，现将新修改制订的各类制度（试行）汇编成电子文档，传发你们，请做好如下工作。一、认真组织职工学习，了解制度内容，把握相关规定并在工作实践中贯彻执行。二、该汇编制度试行期半年，试行期间，请注意收集反映听取意见，对需修改的内容以及认为用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制方面仍需补充的制度，提出具体可行性意见，报局监察室。附件：反腐倡廉相关制度汇编目录及文稿二00八年十月三十一日主题词：印发反腐倡廉制度通知附件：蚌埠市邮政局反腐倡廉相关制度汇编目录表一、干部人事管理制度1、《蚌埠市邮政局加强领导班子自身建设的规定》2、《蚌埠市邮政局领导班子民主生活会制度》3、《蚌埠市邮政局党委中心组学习制度》4、《蚌埠市邮政局管理人员年度考核办法》5、《蚌埠市邮政局干部诫勉制度》6、《蚌埠市邮政局廉政谈话制度》7、《蚌埠市邮政局领导干部个人重大事项报告制度》8、《蚌埠市邮政局会议制度》9、《蚌埠市邮政局局规局纪》10、《蚌埠市邮政局保密制度》二、财务管理制度1、《蚌埠市邮政局固定资产管理制度》2、《蚌埠市邮政局全面预算管理办法》3、《蚌埠市邮政局成本费用管理审批制度》4、《蚌埠市邮政局应收账款管理办法》5、《蚌埠市邮政局大额资金审核审批制度》6、《蚌埠市邮政局损益核算管理制度》7、《蚌埠市邮政局工会财务管理规定》8、《蚌埠市邮政局通信费用管理办法》9、《蚌埠市邮政局招待费用管理办法》三、物资（资产）管理制度1、《蚌埠市邮政局物资供用集中采购管理办法》2、《蚌埠市邮政局油料管理办法》3、《蚌埠市邮政局设备管理办法》4、《蚌埠市邮政局工程管理办法》5、《蚌埠市邮政局合同管理办法》6、《蚌埠市邮政局车辆及驾驶员管理办法》7、《机动车辆修理规定》8、《蚌埠市邮政局公务用车管理办法》四、安全保卫管理制度1、《蚌埠市邮政局安全生产劳动保护管理办法》2、《蚌埠市邮政局安全生产事故责任追究制度》3、《蚌埠市邮政局内部治安管理制度》4、《蚌埠市邮政局消防安全管理制度》5、《蚌埠市邮政局邮件安全管理制度》五、民主管理制度1、《蚌埠市邮政局党务公开工作实施办法》2、《蚌埠市邮政局局务公开实施细则》3、《蚌埠市邮政局信访接待制度》4、《蚌埠市邮政局职代会条例实施细则》5、《蚌埠市邮政局职代会民主评议企业领导干部实施细则》六、监督制度1、《蚌埠市邮政局党风廉政责任制及检查考核和责任追究办法》2、《蚌埠市邮政局廉政档案制度》3、《蚌埠市邮政局效能监察制度》4、《蚌埠市邮政局招（投）标监督管理办法》5、《蚌埠市邮政局干部任期经济责任审计管理办法》6、蚌埠市邮政局管理岗位、监督岗位履职情况考核办法》7、《蚌埠市邮政局邮政服务社会监督员聘任管理办法》8、《蚌埠市邮政局服务质量监督检查部联席会议制度》9、《蚌埠市邮政局服务制度实施办法》10、《蚌埠市邮政局文明创建工作实施意见》11、《蚌埠市邮政局企业文化建设实施意见》一、干部人事管理制度蚌埠市邮政局加强领导班子自身建设的规定人力资源部为了适应邮政通信新形势的发展，提高领导班子的整体素质和工作水平，把局领导班子建设成为团结务实、开拓进取、坚强有力的领导集体，特就加强自身建设作如下规定；一、坚持正确的政治方向，保证党的路线方针政策的贯彻执行。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导各项工作，认真贯彻执行党的基本路线，坚持维护四项基本原则，为邮政改革、发展、稳定的大局服务。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，始终同党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极贯彻执行党和国家的各项方针政策和法令法规。加强政治理论学习，不断提高拒腐防变能力，敢于对错误倾向进行抵制和斗争。认真履行职能、勤奋工作、齐心协力、尽职尽责、努力做好邮政通信的各项工作，实现企业又好又快健康发展。二、坚持集体领导．认真贯彻执行民主集中制。坚持党委会和局长办公会议制度，实行集体领导和个人分工负责相结合原则．认真执行“个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央”的民主集中制，搞“群言堂”，不搞“一言堂”，充分发挥集体领导的作用。重要问题、重大事项必须经集体讨论决定。既要防止和克服领导集体包揽过多，缺少个人负责现象；也要防止和克服违背集体决议和决定，个人各行其事的现象。领导班子每一位成员要切实做到各司其职、各负其责。努力大胆地处理各自分管的工作，并积极主动地搞好协调配合。三、坚持清正廉洁、发挥党的优良传统和作风。牢记党的宗旨，坚持群众路线，深入基层、深入实际，倾听职工群众意见，及时解决职工群众关心的热点问题，为职工排忧解难。带头遵守廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范，凡要求下级做到的，自己首先做到，并要管好亲属子女和身边工作人员。正确运用手中的权利，坚持原则、实事求是、秉公办事。发扬‘艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统和作风。不侈奢浪费，不接受礼品，不接受影响公务的宴请，廉洁自律．接受监督。不断改进工作作风，加强调查研究，坚决克服和反对官僚主义、形式主义等一切虚假浮夸行为。四、坚持党性原则，维护好班子的团结。珍惜并维护集体荣誉和领导班子的团结，讲党性、顾大局．守纪律，求团结．领导班子成员之间要相互信赖，相互支持，襟怀坦白，以诚相待，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。严于律己，宽以待人，取长补短，共同提高，做到思想统一，步调一致，使局领导班子真正成为团结战斗的坚强集体。要带头开好领导干部廉洁自律专题民主生活会，认真自查自纠。积极参加党的组织活动，认真开展批评和自我批评，维护班子的权威，正确处理全局和局部的关系、系统内上下级关系及与其他部门的关系．尊重下级的合理意见和建议，开展经常性的思想政治工作和谈心活动，充分调动全局干部职工积极性和工作热情。五、坚持改革创新，大胆开拓进取。要以党的十七大精神为指导，坚持“更新一点，再快一点”的企业核心理念，用改革的精神积极开展工作，用创新的思路努力谋求发展，不断解放思想，勇于开拓进取，紧密联系邮政工作实际，把党的方针、政策和上级的指示与邮政工作实践有效地结合起来、把搞好企业的自身建设发展与邮政为社会经济建设服务有机地结合起来，正确处理企业改革发展与搞好为社会服务的关系，创造性地开展工作。认真贯彻落集团公司、省公司关于加强和完善企业内部机制改革的要求，凡是职权范围内的事，看准了就要敢抓敢管，发扬开拓进取、勇于实践、务实创新、敢于争先的精神，创造新的业绩，为邮政事业的发展多作贡献。六、坚持学以致用，努力成为合格的领导者。坚持领导班子集中学习制度，积极参加局机关干部的政治业务学习活动，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装思想、指导工作。加强理论学习，刻苦学习社会主义市场经济知识、科学文化知识和邮政业务知识，不断提高政治理论水平，和业务能力。要坚持理论联系实际，把加强学习、提高素养、研究工作、解决问题有机地结合起来，使之成为适应新形势、善于处理复杂问题、能够驾驭复杂局势的合格领导者。蚌埠市邮政局领导班子民主生活会制度人力资源部为建立健全党内民主生活制度，加强党内监督，保持共产党员先进性，使局领导班子民主生活会制度化，依据中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发的《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见的通知》和《中共中央国家机关工委关于严格党的生活制度、加强党的组织建设的若干规定》，结合我局实际情况，特制定本制度。一、民主生活会的主要内容局领导班子应该按照上级党组织的要求，定期召开局领导班子民主生活会。其主要内容是：1、按照《党章》、《准则》和上级党组织的有关要求，检查贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定理想信念，坚持党的宗旨，遵守党的政治纪律，发扬党的优良传统及执行党的决议情况；2、检查思想、学习、完成本职工作及遵纪守法的情况；3、检查坚持走群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；4、检查加强领导班子自身建设，实行民主集中制，“立党为公、执政为民”，“廉洁自律，勤政廉政”和执行党风廉政建设有关规定的情况；5、针对存在的主要问题和不足，分析根源，制定整改措施。二、时间安排局领导班子民主生活会应在上级党组织有关部门派人参加的情况下每年召开一次，一般安排在四至八月份之间进行。三、会前准备为提高民主生活会质量，会前应做好如下准备工作：1、广泛听取群众意见，确定会议主题。民主生活会前，局党委将责成党委办公室，采取多种形式，广泛征求党内外群众对局领导班子及其成员的意见和建议，对征求到的意见，如实向主要负责同志及每个成员反馈，党委主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并结合局领导班子及成员一年来思想和工作实际，确定会议的主题，并提前15日向上级党组织报告并通知到会人员提前做好准备。如上级党组织对民主生活会的内容有统一的要求，应按照上级的要求，结合实际，确定重点解决的问题。2、开展谈心活动。局领导班子成员在民主生活会前，要相互开展谈心活动，交换意见，肯定成绩，指出存在的问题和不足，沟通思想，消除隔阂和误会。通过谈心活动，化解矛盾、增进团结。3、组织好学习。要针对存在的主要问题，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观等相关理论，深刻学习领会党的有关文件精神，为开好民主生活会奠定思想基础。局领导班子成员要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。4、认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。局领导班子成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，围绕学习、思想、工作、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面，对照《党章》和新时期共产党员先进性标准，检查存在的问题和不足，剖析思想根源，提出整改措施。四、认真开展批评与自我批评，开好民主生活会局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作、作风和廉洁自律等情况，认真对照检查，进行自我批评。要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，实事求是地开展批评，相互批评要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关大局的重大问题。要通过开展批评和自我批评，统一思想，增强了解，促进团结，形成合力。不能出席会议的同志，其发言提纲可由其他同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的意见。民主生活会后，由局党委办公室负责，将局领导班子民主生活会原始记录上报上级党组织，并将局领导班子民主生活会情况及时向党员群众通报。局中层党员领导干部民主生活会，结合年终述职述廉工作，以支部为单位，参照此制度执行。时间安排一般同局年终工作总结同步进行。届时，局分管领导及党委办公室将派人参加。蚌埠市邮政局党委中心组学习制度人力资源部为不断加强领导干部政治理论知识的学习，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展武装头脑，进一步提高领导干部的理论素养、政治水平、科学决策和解决问题的能力，更好地领导全局干部职工积极完成邮政通信任务，特制定本制度。一、学习人员局党委学习中心组由党委成员组成。局党委书记任组长，负责中心组学习的全面工作。学习秘书由党群工作部主任担任，负责学习计划的制定、学习材料的准备、学习档案的收集、整理等工作。中心组学习时，根据需要可吸收职能部门负责人参加一道学习。二、学习时间中心组学习每月集中学习讨论两次(每个月的第二个星期和第四个星期的星期三下午），如遇特殊情况可调整，但必须保证每月两个半天的学习。自学时间由个人自己安排，每月不少于8小时。三、学习形式中心组学习坚持集中学习与自学相结合；学原著与开展讲座相结合；学习文字材料与收看录像相