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广州市统计局投资处培训主要内容——五部分•一、目前重点项目投资统计问题•二、总体要求•三、工作任务•四、填报指南•五、报表审核要注意的问题一、重点项目投资统计报送情况1、大多数项目能按时报送。2、月报有附工程进度说明。问题：1、同一项目统计，不同渠道取数，造成数出多门。2、计划数与实际发生数区分不清，混淆误报。3、项目和统计内容重报。4、统计时点不一，取数不一致。5、统计内容不明确，多出现漏报。需改进方面：1、同一项目统计，报送单位应统一取数渠道，报发改委和统计局月报中相同指标的数据要相同，避免数出多门，误导领导和有关部门。2、明确区分计划数与实际发生数。3、明确报送归口部门，相同项目不能向多区统计部门重报。需改进方面：4、结转项目统计内容不要重复报送。5、发改委和统计局月报统计数据截止时间应一致。确有特殊原因应说明。特别是2010年12月月报数据必须一致资料:1、固定资产投资统计报表制度2、固定资产统计基层标准表（月报）二、总体要求•（一）什么是固定资产投资•（二）如何理解投资统计范围和填报单位•（三）怎样填报投资统计表（一）什么是固定资产投资固定资产：•指使用年限在一年以上的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工器具等。•不属于生产、经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并使用期限超过两年的也应作为固定资产。固定资产•行政、事业单位的固定资产——500元以上，使用期在一年以上的设备和物品。•农村非农户——指使用年限两年以上，单位价值200元以上。固定资产投资•指建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。包括：固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资•凡属于大修理、养护、维护性质的工程（如设备大修、建筑物的翻修和加固、农田水利工程和堤防、水库的岁修、铁路大修理等）都不计入投资统计；固定资产投资•临时性租赁租入的固定资产不计入固定资产投资•国防、军工项目投资不纳入本报表制度的统计范围。部队单位投资民用项目应纳入投资统计。固定资产投资单位购买商品房:•第一次装修的费用——计入“本年固定资产投资”。•购买商品房的费用——计入“购置商品房实际支出额”。（二）如何理解投资统计范围和填报单位1、投资统计范围：在广州地区范围内进行的城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户进行的总投资50万元及以上的项目。（二）如何理解投资统计范围和填报单位2、填报单位：（1）凡在广州地区内进行固定资产总投资在50万元及以上的投资活动单位。（二）如何理解投资统计范围和填报单位（2）总投资500万元及以上的项目必须单列一张报表！不允许一个单位打捆多个项目上报！（二）如何理解投资统计范围和填报单位（3）总投资50至500万元的项目，以独立项目为填报单位。项目多的单位——可以将国民经济行业相同的项目合并为一张基层表上报(投资额不能超过500万元)基建项目不能合并上报！（二）如何理解投资统计范围和填报单位例：供电局，投资项目有：A、建设变电站B、本单位购汽车、消防设备C、本单位购电梯D、本单位建设职工宿舍供电局需填三张表：A项目填一张D项目填一张B、C项目可合并填一张（二）如何理解投资统计范围和填报单位合并的报表：•建设性质——按项目中投资比重最高的建设性质填写。•建设阶段——填“本年正式施工”•开工时间——填其中项目最早的开工时间。（三）怎样填报投资统计表1、国家安全部门（单位）年报、月报表一式一份报送广州市统计局固定资产投资统计处（手工表，上报时间见P6）2、除国家安全单位外，任何单位均按法人单位办公所在地划归当地区、县级市统计局进行统计。（三）怎样填报投资统计表3、重点建设项目投资单位实行报送“双轨制”。即报：所属区、县级市统计局同时报：广州市统计局投资处（三）怎样填报投资统计表4、填报规则：（1）投资项目前期费用达50万元及以上均需开始填报统计报表。（三）怎样填报投资统计表（2）报表一律用钢笔或圆珠笔填写。文字用汉字,数字用阿拉伯数字。字迹要工整，数字要清楚，不得涂改数字。上报政府的统计报表不得采用复印件。（3）统计报表中的各项指标，各单位均要填报，各项指标数据一律取整数，不保留小数，本单位没有的指标或四舍五入后不够1的指标可空白不填（三）怎样填报投资统计表（4）填报统计报表时，要注意指标的计量单位，不得自行更改计量单位。统计表内所有价值量指标均以人民币计算，凡以外币形式计算的价值量指标，均以报告期末的汇率折合成人民币填报。（5）单位公章统一盖在报表的右下方。（三）怎样填报投资统计表（6）各填报单位一律使用广州市统计局固定资产投资统计处印发的统计报表或通过广州市宏观经济数据库采集平台打印的《固定资产投资统计基层标准表》（年、月报通用表一、二）和《亿元以上新开工项目报告表》。（三）怎样填报投资统计表从2010年月报起使用本制度表式。（三）怎样填报投资统计表（7）两个及以上单位合资建设的项目，一般以主持项目的单位作为填报单位。（三）怎样填报投资统计表（8）2010年除12月月报外各月均免报《新增生产能力表》。2010年12月月报新增生产能力按新制度《新增生产能力目录（或工程效益）目录及代码》填报。（三）怎样填报投资统计表（9）各填报单位应注意1-12月月报统齐统全全年各项指标。1-12月数据即为全年的数据，如在报表期，12月的数据尚未出来，可以按施工进度估算，如果估大了，则在明年的月报作相应减少。（三）怎样填报投资统计表5、报送注意事项：（1）凡2010年内跨区迁移办公地址的单位，本年报送归口部门不变。待2011年2月月报起按新址报当地区、县统计局。如：A单位2010年5月从天河区搬到——白云区2010年各月月报和年报报——天河区2011年2月开始报——白云区（三）怎样填报投资统计表•（2）凡有建筑和安装工程投资的单位，需在2010年8月月报报送本年1-8月外地驻穗建筑业企业累计完成本投资项目的建筑和安装工程施工情况。（三）怎样填报投资统计表（3）报送时间逢星期六、日和法定节假日均不顺延。（4）不报送统计报表的单位，交由统计执法部门查处。（三）怎样填报投资统计表6、审核要求：•（1）认真阅读本报表制度，尤其对指标解释、审核要点及常见问题解答部分加强理解。（三）怎样填报投资统计表（2）填表时根据审核要点，对每一个指标进行核对，确认无误后方能报送。（3）凡出现数据倒退现象（同一指标本月累计数据小于上月累计数据）的单位必须加以核查并书面说明原因，加盖公章后报送受表单位。（三）怎样填报投资统计表•（4）计划总投资亿元及以上的项目“计划总投资”指标一般不应随意变动，如果确实因计划调整，项目计划总投资由亿元以下调整为亿元以上，项目单位应在调整计划总投资当月补报“亿元以上新开工项目报告表”，并附上相应说明材料（加盖单位公章）；（三）怎样填报投资统计表•如果项目计划总投资由亿元以上调整为亿元以下或者在亿元以上有所调整，项目单位应在调整计划总投资当月上报相应说明材料（加盖单位公章）。三、工作任务•年报（月报）•（1）需报送的资料：•固定资产投资统计基层标准表（年、月报通用表一、二）•亿元以上新开工项目报告表（计划总投资1亿元及以上的新开工项目，在上报当月作一次性填报）三、工作任务•（2）上报方式：•3000万元及以上的非单纯购置投资项目实施联网上报报送统计报表。•其他投资项目（联网上报或手工报送）按所属区、县级市统计局的要求上报。（3）上报份数：按所属区、县级市统计局要求报送三、工作任务•（4）上报时间：•年报联网提交时间：按2010年新制度要求月报联网提交时间：2月、4月、9月月报为20-23日其他月份为每月20-26日•年报和月报手工表报送时间按所属区、县级市统计局要求执行•接纳联网提交统计数据的服务器在规定联网提交日内24小时开放。•三、工作任务•固定资产投资统计基层标准表（年、月报通用表一、二）、亿元以上新开工项目报告表的电子表格以及《广州市宏观经济数据库采集平台操作指南》可在广州市统计局公众网“软件下载栏”下载四、填报指南（一）表一：（P12）投资项目或单位概况（二）表二：（P13）投资项目有关数据（三）亿元以上新开工项目报告表（P14）四、填报指南（一）表一投资项目(单位)概况四、填报指南03基层表编码的填写方法由填报单位填由区县局根据开工年份按项目顺序编填投资项目建设地址码开工年份项目顺序4401省码市码区县码（单位免填）街镇乡码居委码（单位免填）单位免填四、填报指南开工年份码：•指项目开工的年份，由填报单位填。如：•1999年开工的项目填写99，•2008年开工的项目填写08。四、填报指南基层表编码注意事项①编码唯一性，一个项目只能对应一个代码，且需要保持跨年度之间的唯一性。②编码稳定性。各项目编码一经确定，即为固定码，在建设阶段内保持不变。四、填报指南③跨区项目的项目地址码填——单位办公地址码如：•广州地铁总公司办公地在越秀区，•但地铁建设项目跨广州多个区，•故该项目的项目地址码填越秀区四、填报指南01单位名称指从事投资活动的单位或个体的全称，与公章所用的全称一致。不要填简称。02项目名称指投资项目的名称四、填报指南05组织机构代码按技术监督部门颁发的《组织机构代码证书》上的号码填写，共9位。没有代码证的新建单位，用各区、县级市统计局赋予的临时码填报。四、填报指南06项目建设地址指建设项目所在地的地址。1、项目在单位内的，填单位地址；2、项目在单位之外建设的，填项目的建设所在地址。四、填报指南07邮政编码：项目单位办公所在地邮政编码。08电话号码：填报人的联系电话。09电子邮箱：项目单位的电子邮箱。10传真号码：填报人所在部门的传真号码。四、填报指南11登记注册类型指投资单位在工商行政管理部门登记注册时划分的类型。分为四大类18种。见制度第18页按《工商营业执照》填填写登记注册类型时需注意几个问题：见制度第20页四、填报指南四、填报指南注意：“股份合作”与“股份有限公司”的区分•“股份合作”属集体企业•注意“港澳台商投资”与“外商投资”的区分•内资的“其他（190）”一般比较少•从事固定资产投资活动的城镇工矿区私人和农村农户均填“其他（190）”12行业类别及代码指建设项目建成投产后的主要产品种类、用途或经济活动种类。一般情况下，一个建设项目只能属于一种国民经济行业。四、填报指南所有单位填——行业种类名称区县统计局填——代码四、填报指南四、填报指南•如：某机关单位投资建设一间一般宾馆，这个项目的行业类别应填报“一般旅馆”（代码6620），而不能填“国家机关”（代码9426）。四、填报指南•高速公路、公路及村道项目属“道路运输业”，行业类型名称及代码为“公路旅客运输5210”或“道路货物运输5220”。注意与“市政路（行业代码8110）”的区别。四、填报指南•工业园建设项目包括基础设施、厂房建设、环保整治等多种投资项目，根据国家投资统计制度，行业类别及代码应根据投资项目的性质用途而判断填报。如工业园区的基础设施项目，其行业及代码应填报“市政公共设施管理8110”。四、填报指南•一般情况下，投资建设项目是根据项目的性质用途判断填报行业类型和代码，但是职工宿舍和学生宿舍较为特殊，是根据投资单位的行业而判断填报行业类别名称和代码。四、填报指南•如：火力发电企业的职工宿舍行业类别名称和代码填报“火力发电4411”；初中学校学生宿舍行业类别名称和代码填报“初中教育8431”。四、填报指南•商业大厦如果是房地产开发企业投资的，应该在房地产开发专业中统计。如果不是由房地产开发企业投资的，填报“其他房地产活动7290”。四、填报指南13隶属关系按单位主管上级机关确定。具体划分：1、中央2、省3、市4、区、县级市5、其他四、填报指南•注意：•街、镇以下及无主管部门的企业建设项目隶属关系填“其他”15建设性质①新建一般指从无到有、“平地起家”开始建设的企业、事业和行政单位或建设项目。有的单位原有的基础很小，经过建设后其新增加的固定资产价值超过企