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公路工程管理第五章公路工程概（预）算一、概（预）算的概念及作用5-1概（预）算概述公路工程概（预）算是指根据公路工程各个设计阶段的设计内容，按照国家的有关政策规定，具体计算其全部建设费用的文件。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》各省、市、自治区、直辖市都制定并发布了适合于本地的“补充规定”一、概（预）算的概念及作用其作用如下：是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据；是设计与施工方案优选的依据是实行基本建设招投标，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和结算的依据是施工加强经营管理，搞好经济核算的基础是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标二、概（预）算的分类和投资额测算体系1.工程概（预）算的分类设计概算按设计阶段分修正概算施工图预算初步设计阶段技术设计阶段施式图设计阶段小修保养预算按建设内容分养护中大修概预算基本建设工程概预算还可按建设项目划分：建设项目、单项工程、单位工程二、概（预）算的分类和投资额测算体系2.投资额测算体系1）投资估算投资前期：规划、项目建议书、可行性研究报告项目建议书投资估算工程可行性研究投资估算2）工程概算设计概算、修正概算是国家确定和控制公路基本建设投资总额，安排基本建设计划，选择最优设计方案的依据二、概（预）算的分类和投资额测算体系2.投资额测算体系3）施工图预算根据施工图工程量和施工组织计划，按预算定额和各类费用定额编制的反映工程造价的具体文件4）施工预算施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计及其他技术资料，通过工、料、机分析计算和确定完成项目所需的人工、材料、机械消耗量以及相应费用的经济文件是施工单位进行成本控制和成本核算的主要依据，进行劳动组织和材料、机械管理的依据二、概（预）算的分类和投资额测算体系2.投资额测算体系5）标底编制由招标单位根据发包工程的内容、设计文件、合同条件、以及技术规范和有定额等资料编制的经济文件6）报价由投标单位根据招标文件、有关定额、招标项目所在地的自然和社会条件、施工组织方案、自身条件等计算完成的招标工程所需各项费用的经济文件二、概（预）算的分类和投资额测算体系2.投资额测算体系7）工程结算在项目建设过程中，由于器材采购、劳务供应、施工单位已完成工程点的移交等经济活动而引起的货币收支行为，称为项目结算项目结算货物结算劳务供应结算工程费用结算其他货币资金的结算二、概（预）算的分类和投资额测算体系工程费用结算又称工程价款结算以实际完成的工程量和有关合同单价以及施工过程中现场实际情况的变化资料计算当月应付的工程款按月结算、竣工后一起结算、分段结算、约定的其他结算方式FIDIC条款：一般是按月申报，期中支付，分段结算，最终结清二、概（预）算的分类和投资额测算体系8）竣工决算在建设项目完式后的竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。是公路建设投资管理的重要环节，是工程验收、交付使用的重要依据，也是进行公路建设项目财务总结，银行对其实行监督的必要手段文字说明和结算报表三、概（预）算的编制依据（1）法令性文件（2）设计资料（3）定额、取费标准、材料和设备预算价格（4）施工组织设计资料（5）当地物资、劳动力、运输等资源可利用情况（6）施工单位的施工能力和潜力（7）当地自然条件与气候变化规律（8）其他工程及沿线设施5-2概（预）算的费用、项目及文件组成由基建项目从筹建到竣工验收，交付使用的全部费用所组成。建筑安装工程费设备、工具、器具及家具购置费工程建设其他费用预备费一、概预算费用组成二、概（预）算项目表划分项目的意义1概预算主要组成是建安工程概预算。2建安工程是复杂庞大的综合体，直接计算其费用是很困难的。3为了保证计算准确应科学分析、分解建安工程。例（一）路线工程概预算项目例（二）独立大中桥工程概预算项目二、概（预）算项目表二、概（预）算项目表概预算项目编制的注意事项（1）概预算应按项目表的序列及内容编制。（2）实际出现的工程、费用项目与项目表不完全相符时，项目表中的一、二、三部分和项的序号应保留不变。“目”、“节”序号可按表中顺序以实际出现的目、节依次排列，去掉缺少的目、节序号。例：某工程不发生第二部分费用，缺少第一部分第五项隧道工程，第一部分第一项的土方工程和第二目的人工石方，则序号排列应为：第一部分一项至六项第三部分第一部分：一项一目一节机械石方第六项其它工程及沿线设施的序号仍为六，而不能写成是第五。第一项路基第一目石方第一节机械石方，去掉原来的第一目土方和原来第二目的第一节人工石方。二、概（预）算项目表二、概（预）算项目表概预算项目编制的注意事项（3）路线建设项目中的互通式立交桥、辅道、支线，若工程规模较大时，可按概（预）算项目表单独编制建筑安装工程，然后将其概（预）算建筑安装工程总金额列入路线工程的总概（预）算表中相应的项目内。（4）概（预）算按一个建设项目（如一条路线或一条独立大、中桥）进行编制。若一条路线跨越两个省、自治区、直辖市或不同的施工系统、投资来源或施工招标的要求，必须分段或分部编制时，应根据需要分别编制，然后汇总编制“总概（预）算汇总表”。三、概（预）算文件组成(1)建设项目设计资料的依据及有关文号。(2)采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据来源。补充定额及编制依据的详细说明。(3)与概预算有关的委托书、协议书、会谈纪要等的主要内容。(4)总概预算金额，人工、钢材、水泥、木材、沥青的总用量。(5)各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。2.概预算编制说明1.封面及目录建设项目名称、编制单位、编制、复核人员姓名并加盖执业资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录按概预算表号顺序排列。公路工程概预算应按统一的概预算表格计算，印制时，将概算表、预算表分开。由一套规定的表格组成，表格形式附录四，共12个表。三、概（预）算文件组成3.概预算表格4.甲组文件和乙组文件(1)甲组文件：各项费用计算表，应分送审批单位、施工单位。反映概（预）算计算结果。(2)乙组文件：送审批单位，建设项目未实行招投标的施工单位。乙组文件为建安工程各项基础数据计算表。反映计算过程。只供审批。征得省、自治区、直辖市交通厅（局）同意后，结合实际情况允许变动或增加某些计算过渡表式。三、概（预）算文件组成三、概（预）算文件组成5-3概（预）算建筑安装工程费的计算建筑安装工程费简称建安费，是指概（预）算中直接用于形成工程实体所发生的费用建筑安装工程费用的组成：1、施工企业转移的生产资料价值，即建材、构配件价值和施工机械等固定资产折旧费等2、施工企业职工的劳动报酬和其他必要的费用3、向财政缴纳的税金和税后的利润1和2构成建筑安装工程的成本编制办法规定建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成5-3概（预）算建筑安装工程费的计算（1）将工程项目按要求分解成分项工程（列项），并计算各分项工程的工程量。（2）查阅和套用定额中各分项工程的人工、材料、机械消耗量及基价表中的基价。（3）根据分项工程的工程量和定额规定，计算出各分项工程的人工、各材料、机械消耗量及定额基价（也称为定额直接费）（4）计算人工、材料、机械单价，求出各分项工程的人工费、材料费、机械费。直接费=人工费+材料费+机械费，是以当地基础单价计算的用于构成直接工程费。一、建安工程费的计算步骤（5）其他工程费、规费及企业管理费的综合费率计算（6）计算其他工程费、规费、企业管理费及直接费、间接费计算（7）计算利润、税金及建筑安装工程费一、建安工程费的计算步骤直接费是指施工企业生产作业直接体现在工程上的费用，即直接使生产资料转移形成预定使用功能所投入的费用。直接费是建筑安装工程费的主体部分，决定工程造价。直接费的影响因素：设计、施工、定额、工料机单价、其他工程费的费率等。二、直接费的计算二、直接费的计算1人工费的计算人工费是指列入概、预算费用的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位工人的人工工日数及工日单价计算的各项人工费用基本工资包括基本工资、流动施工津贴、劳动保护费、养老、失业、医疗保险费和住房公积金工资性补贴按规定标准发放的特价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴地区津贴等生产工人辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资、因气候影响停工期间的工资，女工哺乳期间的工资、病假在六个月以内，及产假、丧期假的工资职工福利费指按国家规定标准计提的职工福利费2）人工单价计算1公式法：工日单价由基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费构成。见《编制办法》。工资单价=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）]×（1+14%）×12÷240基本工资见《编制办法》。2规定法：各省市对人工单价有规定数值，编制概预算时可直接取用。人工单价仅作为编制概预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。二、直接费的计算人工费=∑(分项工程数量×相应项目定额单位工日数×工日单价)。二、直接费的计算2材料费的计算二、直接费的计算材料费=∑（分项工程工程量×相应项目定额单位材料消耗量×材料预算单价+其他材料费）材料预算单价由原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）-包装品回收价值材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构件、零件、半成品、成品的用量以及周转材料的摊销量，按工程所在地材料价格计算的费用。1）材料原价（1）外购类材料（工业品：钢材、水泥、沥青等）原价=出厂价+供销手续费+包装费供销手续：经物资部门供应的材料，加计手续费，无专门规定。包装费：若出厂价、供销手续费中未计包装费的应加计包装费，并在预算价格中减去回收。“编制办法”规定：桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费，不计回收。（2）地方性材料：包括外购的砂石材料等，按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算。（3）自采材料（粘土）：开采单价+辅助生产现场经费。按表10计算。开采单价为材料开采时人工费、材料费、机械费总和。辅助现场经费是人工费的15%。二、直接费的计算2）运杂费指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费，有时还应计囤存费及其它杂费（如过磅费、标签、支撑加固等费用）。二、直接费的计算(1)非自办运输材料单位运杂费=（运价率×运距+装卸费+其他杂费）×毛重系数×单位重运价率：材料每吨每公里的运费。运距：运输距离。装卸费=装卸费率×毛重×装卸次数单位重：指单位材料的重量杂费：吨次费、过磅费、捆绑费等。二、直接费的计算材料名称单位毛重系数单位毛重爆破材料t1.35--水泥块状沥青t1.01--铁钉、铁件、焊条t1.10--液体沥青、液体燃料、水t桶装--木料m3--1.000t草袋个--0.004t材料毛重系数及单位毛重表二、直接费的计算(2）自办运输①运距在15km以上的长途汽车运输，按当地交通部门规定的统一运价率计算运费②运距单程在25km到15km的运输，按长途汽车运输计算。当工程所在地交通不便，社会运输力量缺乏时，允许按当地交通部门规定的统一运价率另加50%计算运费。③运距在5km及以内的汽车运输以及人力场外运输，按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费二、直接费的计算(3）运杂费计算中的有关规定①上种材料如有两个以上供应点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均有方法计算运费。②对于毛重系数及单位毛重，有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按规定的毛重系数计算其运输的实际质量。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算。只有用铁路、水运及雇佣汽车的公路运输，才按毛重计算单位运杂费。采用定额计算时，不按毛重计算。③平均运距中汽车运输便道里程不得乘以调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之间再加场内运距或二次倒运的运距。④