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公路预算知识交流二o一二年二月二日在项目建设的决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收等不同阶段相应形成投资估算、设计概算、修正概算、预算、承包合同价、结算价及竣工决算。我们作为公路施工企业的工程技术人员，需要了解公路估算、概算，掌握施工图预算。总述一、估算1、定义：是对拟建项目的全部投资费用进行的预测。分为项目建议书投资估算工程可行性研究投资估算两个阶段。2、作用：是控制建设项目投资的最高限额、公路运营经济效果评价的主要依据。3、估算的编制依据：（1）经批准的项目建议书及投资估算文件（2）现场踏勘调查及路线方案（3）专门的《公路工程估算指标》及《编制办法》。二、概算1、定义：在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸、概算定额、各项费用定额或取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料，编制和确定建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。由设计部门负责编制。2、主要作用如下：（1）设计概算是确定建设项目总投资的依据。（2）设计概算是编制基本建设计划的依据。（3）设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。（4）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。（5）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。（6）设计概算是编制标底的依据。3、编制依据（1）国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及《公路工程基本建设项目概算编制办法》（3）施工图纸（4）工程施工方案（5）有关的合同协议等。三、预算1、定义：是指施工图纸设计完成后，根据施工图纸、预算定额、费用定额以及地区、设备、材料、人工等预算价格编制的造价文件。是反映工程建设项目所需人力、物力、财力及全部费用的文件。2、作用：（1）是确定工程造价和考核工程成本的依据;（2）以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制标段清单预算、工程标底或造价控制值的依据，也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考等。3、编制依据（1）国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）现行的《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及《公路工程基本建设项目概算编制办法》（3）工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。（4）施工图纸、施工技术规范等文件（5）工程所在地的人工、材料、设备预算价格等有关资料。（6）工程施工组织设计或施工方案。（7）有关的合同协议等。四、概预算费用组成间接费企业管理费规费直接费利润税金建筑工程安装费办公及生活用家具购置费设备、工具、器具购置费设备、工具、器具及家具购置费工程建设其他费用土地青苗等补偿费和安置补助费建设单位管理费研究试验费前期工作费专项评估费施工机构迁移费供电贴费联合试运转费生产人员培训费预留费用价差预备费概、预算总金额基本预备费建筑安装工程费用组成我们作单价预算主要是测算建筑安装工程费，在此重点介绍：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润及税金四部分组成。（一）建筑安装工程费直接费由直接工程费和其它工程费组成。（1）直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工、材料、施工机械使用费。构成工程实体：如我们施工的水稳碎石基层构成基层实体的为水泥、碎石等材料，有助于形成实体的为人工、机械的投入。人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。1、直接费材料费是指耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、半成品、成品的用量利用周转材料摊销量。机械费是指施工机械所发生的操作工人、燃油、机械折旧、维修费用或机械租赁费用。定额细目中即可查出：完成一定的工程量所投入的人工、材料、机械的数量，如2-1-9机械铺筑厂拌基层稳定土混合料。例：机械铺筑厂拌基层稳定土混合料（2）其它工程费：是指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用，包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等9项。其它工程费不是构成实体的但是发生于工程施工而直接用于工程的费用，主要是指所采取的措施增加的费用。如冬雨季施工费是指为保证质量和安全生产所需采取的防寒、防潮、工效降低及技术作业过程的改变所需增加的费用。夜间施工增加费是指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必续在夜间连续发生工效降低、夜班津贴以及有关照明设施等增加的费用。行车干扰工程施工增加费：是指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。在此不一一讲解，具体内容详见《公路预算编制办法》。作预算取费率时，以上9种费率，根据工程实际情况选取。间接费由规费和企业管理费组成。（1）规费是指法律、法规、规定的施工企业必须缴纳的费用，包括：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费。（2）企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和财务费用5项组成。基本费用是指施工企业为组织施工生产和经营管理所需的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、工程保修费、工程排污费等。2、间接费主副食运费补贴：是指在远离城镇及乡村的野外施工购买生活必需品所需的费用。预算时按综合运距选取费率：综合里程＝粮食运距×0.06+燃料运距×0.09+蔬菜运距×0.15+水运距×0.70。财务费用是指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括短期贷款利息净支出等。如投标的现金担保、履约现金担保及因工地资金周转而向公司借资造成公司贷款利息的增加。利润：直接费与间接费之和扣除规费，乘以7％。税金：（直接费+间接费+利润）×综合税率，我们预算时按纳税地点在市区的企业取3.41％。是指为后续营运、管理、养护需要而购置的构成固定资产的设备和低于固定资产标准的设备，包括隧道照明、通风、通信、养护用的机械设备及办公用的家用具的购置费用。与我们现阶段的施工无关，学习预算时可暂时放下，只作为了解即可。（二）设备工器具及家具购置费包括土地征用、拆迁补偿、业主管理费、研究试验费、生产人员培训、建设期贷款利息等主要与业主有关，学习预算时只了解即可。（三）工程建设其它费用预备费由价差预备费和基本预备费两种费用组成。价差预备费是指作预算时间比施工时间提前，而考虑的材料价格上涨。基本预备费是指初步设计和概算中难以预料的工程费用。此两种费用，对于我们只作为了解即可。（四）预备费定额•公路工程现在使用的定额为《公路工程预算定额》JTG/TB06-02-2007,《公路工程机械台班费用定额》JTG/TB06-03-2007,自2008年1月1日实施，原定额同时废止。•定额是规定在生产中各种社会必要劳动消耗量的标准额度。工程建设定额是在正常施工条件下，完成规定计量单位的符合国家技术标准、技术规范和质量评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺水平所必需的人工、材料、机械台班的消耗量标准。•定额在施工生产中发挥的作用:我们完成同种单位工程所消耗工料机与之相比，可发现我们的工效是否超越社会平均劳动生产率，以便进一步改进提高。•定额作为施工施工组织计划投入工料机的数量及据此编制施工计划。•定额是编制工程造价的主要依据。•定额的种类：按定额所反映的物质消耗内容分类，分为人工、机械、材料三种定额。•按照编制程序和用途分类，分为施工定额、预算定额、概算定额、估算指标。现在我们做预算主要是采用的交通部发布的公路工程预算定额，因为我们没有自己的企业定额。2011年我们所填报的报表目的就是收集资料建立自已的施工定额。定额的查阅、使用：要想正确合理的使用定额，首先得熟悉定额，将定额通读两到三遍。•重点掌握定额分的章节，第一章路基工程第二章路面工程第三章隧道工程第四章桥涵工程第五章防护工程第六章交通工程及沿线设施第七章临时工程第八章材料采集及加工第九章材料运输•掌握了所划分的章节，如我们想查找路基填方的定额，我们会从第一章路基工程里查找，具体可从上册目录里查路基填方的工程内容为土方开挖装车自卸车运输机械碾压路基，可查找相对应的定额1-1-91-1-111-1-18，打开1-1-9定额•打开1-1-9定额上边为工程内容，表格右上角为完工程量的单位：看一下与我们的挖掘机挖土方工程内容是否相同或相近，如若相同或相近就选此定额。•根据挖掘机的斗容量以及开挖土方的坚硬情况选取相应定额如我们所采用的挖掘机斗容量为1m3,土质为普通土相应的选取定额为1-1-9-5。•在1-1-9-5中人工为4.5工日，意思是开挖1000m3天然密实方的土需耗用4.5个工日，同样机械台班亦如此。定额的查阅使用过程中，一定要重点看好总说明、章节说明，以及附注等，按定额说明套用定额，当对有些项目不熟悉时可以参考公路工程定额应用释义。。。。。。2-2-15沥青混合料设备安装拆除（公路工程定额应用释义）1、了解预算项目的工程情况，所处的地区、需现场踏看。工程质量标准，熟悉施工图纸、掌握施工技术规范专用本（山西闻合项目施工技术规范专用本中明确规定涵洞结构物台背回填不单独计量，但在招标工程量清单中确有此项，故造成台背回填涵洞按延米单价测算中未包括此项），掌握施工方案（例如：水稳碎石基层是采用平地机铺筑还是采用摊铺机铺筑）。2、掌握工程量清单，工程量清单是业主要求我们报价的全部项目，是我们作预算的项目。3、考察工程所在地的人工、材料的价格。公路预算编制步骤4、按照清单复核图纸工程数量，查看有无遗漏。5、编制预算：现在我们以西安日月公路计算软件的操作为例，编制一个清单细目的预算。（1）打开软件，新建预算文件。（2）取费：填写利润税率，根据工程类别选取综合费率。（3）输入人工、当地原材料进场单价。（4）预算建筑安装工程费，选套定额，填入相应工程数量及选取综合费率。（5）单价测算完毕，查看单价，并打印3、4.5、8表格。公路预算编制步骤预算编制是综合了掌握施工方案、施工成本、预算定额、编制办法，了解材料价格及预测材料价格上涨等一门综合性的工作。谢谢大家！结束语