浅谈新形势下基层政协协商民主实效提升

浅谈新形势下基层政协协商民主实效提升面对新形势，基层政协如何按照党和人民对政协工作的新要求，提高协商民主实效，让其更好地为地方发展作出更大的贡献，是各级政协面临的重大任务，是一个需要长期探索和创新的课题。一、新形势下提升基层政协协商民主实效的意义社会主义协商民主为人类社会民主发展中设计和奉献了中国智慧和方案。目前，我国正处于社会经济蓬勃发展和人民内部利益矛盾问题错综复杂并存的社会转型期。社会的主要矛盾集中于基层，县（区）级基层政协委员来自于社会基层的各界代表，有利于团结社会各界人士发挥自身优势，广谋善举，促使一些尖锐的社会问题在在体制框架内妥善处理，化解矛盾和冲突，从而达到凝聚人心、维护发展、促进和谐的作用。二、当前制约基层政协协商民主实效的主要因素（一）机制有待完善现在涉及人民群众重大利益的工作和决策也大多发生在基层甚至乡镇，由于乡镇一级没有政协组织，乡镇基层民主协商工作没有抓手。从我市的实际来看，虽然建立了政协乡镇联络组，但均为“非常设机构”，民主协商的调研活动人员均为临时抽调，工作开展的实际成效不明显。另一方面，一些政府部门和机构对政协民主协商重视程度不够，导致协商成果采纳、落实和反馈存在应付和“走过场”现象。（二）认识有待加强目前，部分党政领导还不能将协商民主上升到“中国共产党领导的多党合作的重要体现”、“党委、政府科学决策民主决策的重要环节”这一高度来认识；有的认为党政的许多事情需迅速作出决策，到政协进行民主协商影响效率；有的认为民主协商可有可无，反而是给工作添负担。另外，政协参加单位和政协委员也存在不愿、不敢和不善协商等认识不到位的问题。（三）能力有待提升部分基层政协委员受教育程度、知识结构、工作岗位和工作经验的限制，政治协商和研究调查等方面的能力参差不齐，在参政议政活动时没有独立思考，缺乏对社情民意的深入了解，所提意见建议或内容空泛，参政难以参到点子上，议政也议不到关键处。三、新形势下提升基层政协协商民主实效的建议（一）旗帜鲜明，夯实协商民主基础提升基层政协协商民主实效必须始终不渝地强化党的领导，牢记为民宗旨，认真贯彻落实习近平总书记就人民政协事业发展提出的一系列新思想新部署新要求，高举新时代改革开放旗帜，坚定有力地推动地方社会经济地不断发展。（二）强化宣传，提高协商民主认识要着眼于新形势和新任务，进一步提高全社会对协商民主优势的认识，党政相关部门要加强宣传党中央关于人民政协协商民主的新部署新要求，宣传各地政协开展协商民主的经验、做法和成效。要加大对重点协商民主活动宣传报道力度，营造良好舆论环境。（三）创新形式，丰富协商民主途径协商民主的形式要与时俱进，拓宽协商途径。一要加强政协同人大的联系配合，建立联合办案机制和提案办理机制。二拓宽网上协商渠道，如运用网络直播、微信、微博、手机客户端等新媒体，搭建交流互动平台，收集来自基层的民意民智，提高协商民主的开放性，开拓关注面。三要切实加强各大专委会和对应的党政部门、社会界别的联系，经常性地开展工作互动和对口协商。（四）服务大局，把握协商民主方向地方政协协商民主要围绕党政中心工作服务大局，找准关键点、切入点，做到既“挑刺”又“出招”，切实发挥协商民主助力助推作用，把更多功夫放在建言献策、合力助推上，放在察实情、求实招上，努力建真言献良策凝共识，从外围协助党政中心工作得到全面落实。（五）狠抓学习，提高协商民主能力基层政协要对委员学习工作作出系统部署，组织委员认真学习党和国家重大决策部署，了解情况、把握形势、掌握政策，增强参政意识，提高协商民主能力。（六）健全机制，延伸协商民主触角要大胆探索基层协商民主机制建设，做实政协委员驻镇（街道）联络组工作。探讨建立政协委员参与乡镇重大社会经济事项的协商民主与通报制度。要建立专委会与各有关部门的对口联系制度或联络组，加强基层政协协商民主机构与相关部门的有效衔接，推动政协工作向基层延伸。