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1培训班讲座地质灾害防治工程概预算的编制中国地质环境监测院二○○四年四月二十二日2目录1、地质灾害防治工程概预算编制概述................................................................31.1地质灾害防治工程概预算的内容构成.........................................................................................31.2地质灾害防治工程概预算编制的意义和作用.............................................................................32、地质灾害防治工程勘查预算的编制................................................................42.1勘查预算编制的基本要求..............................................................................................................42.2勘查预算的编制依据......................................................................................................................62.3勘查预算的编制程序......................................................................................................................62.4勘查预算的编制方法......................................................................................................................73、地质灾害防治工程投资概(估)算的编制.................................................113.1概述.................................................................................................................................................113.2地质灾害防治工程投资概（估）算的内容...............................................................................123.3地质灾害防治工程概(估）算的编制依据..................................................................................133.4地质灾害防治工程概(估)算的编制程序....................................................................................143.5地质灾害防治工程概（估）算的编制方法...............................................................................153.6在地质灾害防治工程编制概预算应注意的几个问题..............................................................194、工程量清单计价规范介绍.......................................................................................204.1贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的目的和意义..........................................................204.2《建设工程工程量清单计价规范》的主要内容........................................................................204.3工程量清单编制............................................................................................................................204.4工程量清单计价............................................................................................................................214.5工程量清单及其计价格式............................................................................................................224.6工程量清单项目及计算规则........................................................................................................345、影响投标报价的因素和投标报价中的技巧..........................................415.1影响工程投标报价的主要因素....................................................................................................415.2影响工程投标报价的其他因素...................................................................................................425.3工程投标中的报价技巧................................................................................................................436、计价模式的发展趋势....................................................................................................4531、地质灾害防治工程概预算编制概述1.1地质灾害防治工程概预算的内容构成地质灾害防治工程是一个完整的工程体系，地质灾害防治工程项目包括调查、编制规划、立项、勘查、可行性研究、初步设计、施工设计、施工、竣工验收的全过程。在这个过程中有几个阶段需要我们勘查设计单位进行预算的编制工作。第一个阶段就是规划编制阶段，要有相应的投资估算。一般采用指标法进行估算；第二个阶段就是勘察设计阶段，要编制勘查设计预算，一般根据设计方案和投入的实物工作量，采用相应的勘察预算标准进行编制；第三阶段是可行性研究阶段，需编制投资估算，一般采用定额指标方法进行投资估算的编制；第四是初步设计阶段，要编制投资概算。国家投资项目初步设计概算时是非常重要的一个方面，是国家最后下达投资的依据。而且审核的要求也非常严格。（相信在以前三峡库区的初设和可研报告的审查过程中好多设计单位都在这方面都有很深刻的体会。）第五是为了能够取得施工任务而进行的投标标书的编制，它是根据施工图设计和单位的技术实力，为完成工程施工任务，施工单位计划需要的全部费用。最后是施工任务完成后的工程结算。总体上就是以上这六个方面的预算工作。而对于勘查、设计、施工单位而言，前期工作中经常遇到预算工作。今天我给大家介绍在地质灾害防治工程勘查、设计、施工阶段要用到的预算的编制。我就针对这几个不同阶段分别介绍概预算的编制和应注意的问题。1.2地质灾害防治工程概预算编制的意义和作用概预算是设计文件的重要组成部分，不论是勘查设计还是初步设计、施工图设计，地质灾害防治工程的设计是在遵循不同阶段地质规律和地质灾害勘查设计工作规律的基础上，为完成一个地质灾害防治工程在不同工作阶段工作内容的技术方案。地质灾害防治工程的概预算遵循经济规律的要求，根据技术设计方案和预算标准及有关定额反映实现某一地质灾害防治工程所需的人财物的经济方案。因此地质灾害防治工程概预算是地质灾害勘查、设计单位的一个重要4技术经济文件。项目概预算是编制项目计划和确定项目资金的重要依据，是对项目设计进行经济分析的一个重要工具，在现在市场经济条件下，一切工作都以利益最大化为第一目标，没有人会做赔本的买卖，特别是在地质灾害防治工程项目中，一个项目是采取治理措施还是避让措施，除了其重要性以外，一个最重要的因素就是投资效益分析，是否值得采取治理工程措施。项目概预算是项目设计进行技术经济分析的重要工具。用预算货币和实物指标体系进行设计方案的技术经济分析有利于对比不同的技术设计方案，以及设计中各项指标的比较。项目概预算是国家控制投资，加强预算管理的重要手段项目概预算签订合同的依据，也是进行项目监督管理的依据。项目概预算是项目经济核算的依据。投资效果的确定要以预算为依据，核算指标也是依据预算指标来确定的。不同阶段的项目预算作用各有侧重，但都有着非常重要的作用。2、地质灾害防治工程勘查预算的编制2.1勘查预算编制的基本要求勘查预算是勘察设计文件的重要组成部分，具有极其重要的作用。勘查设计预算文件是签订勘查合同，完成勘查工作量的重要依据，不同的勘查精度所采用的勘查技术手段和工作量不同，所计取的费用也各不相同。预算人员在编制勘查预算时应达到如下基本要求：2.1.1严格执行有关文件的规定。由于地质灾害勘查的行业不同，要执行不同行业的定额标准；如，是国土资源部系统的项目，我们一般应执行地质调查项目预算标准。地质调查局颁发的，不久这个预算标准会成为国家标准，目前正在出版阶段。若是铁路、公路或水利水电系统的地质灾害勘查项目就要执行国家计委和建设部联合颁发的工程勘察设计收费标准。勘查投资的主体不同，编制预算时采用的定额标准也各不相同。如果是国家投资的，就一定要以国家级的预算标准为主，参考地方和市5场标准，如果是地方投资的，就一定要结合当地市场行情条件根据相关的预算标准编制。2.1.2预算文件要齐全勘查预算的编制要包括预算编制说明和预算表，编制说明主要包括项目的基本概况，工作地区的基本条件、预算编制的基本依据、采用得费用标准、计算的方法，工程技术指标分析、需要说明的问题。预算表包括预算汇总表和设计预算表，以及单项手段费用标准构成表等。在这里还要强调的是一定要把设计中主要工程量和采用的主要材料价格和标准在编制说明中列表表示，这样有助于提高你预算编制的可信度，使别人在审核你的预算时能够一目了然地了解到总的工作内容和工程量。值得注意的是，在编制说明中的工程量一定要和设计方案中的工程量一致。2.1.3预算标准的选择要合理预算标准要严格按照工作项目、工作方法、技术要求（比例尺）、施工条件（地形等级、岩石级别、复杂程度等）准确确定。不得人为提高和压低。2.1.4数据计算要准确预算中每一个项目的费用计算要准确无误，经得起审查。2.1.5勾稽关系要清楚勾稽关系是指项目预算文件的自身结构和文件之间