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１安装工程预算及招投标第一章绪论⒈本课程学习内容及注意要点⑴教学目的：使同学们①初步学会使用《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》及《江西省建筑安装工程费用定额》，了解其编制依据、适用范围、某些换算方法；②基本掌握空调、制冷、给排水等安装工程施工图预算编制的定额计价和工程量清单计价两种方法；③了解工程招投标基本过程，初步学会工程投标书的方法。⑵本课程学习所需预备知识：要求①能够识读空调、制冷、给排水等安装工程的设计施工图纸；②熟悉空调、制冷、给排水等安装工程的基本施工工艺方法及相关国家规范；③能较熟练使用Excel制表软件。⑶学习方法要点：①课程内容几乎无难点，但要求认真细致，不可粗心马虎；②本课程实性践强，要勤学多练，至少要完成2个实际工程的施工图预算才能基本达到学习目的。③讲授内容中有些部分在教材中没有，请认真做笔记。⒉工程建设基本概念工程建设是固定资产的形成过程，可分为：基本建设项目和更新改造项目两大类。基本建设项目可逐级划分为：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层次。⑴单项工程是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。例如某车间工程、某办公楼工程等即属于单项工程。设计阶段的工程（设计）概算通常是以单项工程作为编制对象的。⑵单位工程是单项工程的组成部分，同样具有独立的设计文件，并可以单独组织施工。但建成后一般不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程一般可分为建筑（土建）工程和（设备管道）安装工程两类，本课程所涉及的制冷、空调及给排水等工程即属于建筑（设备管道）安装类单位工程。本课程所涉及的安装工程施工图预算通常是以单位工程作为编制对象的。⑶分部工程是单位工程的组成部分，依据不同的施工专业工种划分，一般没有独立的设计文件，也不可以单独组织施工。《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》的编制是以各具体的分部工程作为其章节目录的。⑷分项工程是分部工程的组成部分，其划分较明确具体（指分项工程的名称、规格型号、压力等级…等等），且不再细分。《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》的编制是以各具体的分项工程作为其编号子目的。⒊建设项目造价（投资）基本概念建筑产品（工程）与其它产品一样具有商品属性，即具有使用价值和价值。而建筑产品不同于其它工业产品的属性有：①生产（施工）过程通常不在厂房车间内进行，产品具有不可移动性；②通常不能按同一套图纸大批量生产，产品具有特异性；③产品的生产成本及售价计算较为复杂，产品价格具有单一性；④产品从订购到交付需要较长时间，因此价款的支付具有分批性。⑴建设项目投资：由①（建筑安装）工程投资；②土地、活动设备、家具与工具等购置投资；③其它工程（如绿化等）与项目（如拆迁安置等）投资三部分组成。本课程所涉及的工程招投标中标价即属于工程投资的组成部分。２⑵基本建设程序：一般由决策、设计、工程招投标、施工、验收五个阶段组成。本课程所涉及的工程施工图预算通常是在设计阶段完成施工图设计后，施工阶段尚未进行之前的工程招投标阶段中编制完成。通过招投标来确定工程的施工承揽人和施工价格。另外，在工程设计阶段，设计单位还要编制工程概算，作为工程投资计划依据。在工程施工阶段的前期准备中，施工单位还要编制施工预算，作为施工组织（人员、材料、施工机械）计划、施工成本分析与管理的依据。⑶（工程）施工图预算：简称（工程）预算，是依据国家、地方或企业有关定额编制，计算单位工程造价的文件。由招标单位组织编制的施工图预算又称标底，而由投标单位（施工企业）编制的施工图预算则是投标报价的依据（投标文件中的预算价不一定就是投标报价，通常高于投标报价）。中标单位的投标报价即为中标价，是工程结算的依据。长期以来，我国在发、承包建设工程时，主要采用定额计价办法编制施工图预算确定工程造价。这种计价方法强调国家定额的法定权威性，体现了计划经济的时代特色，在特定的历史条件下起到了规范建设市场造价标准的作用。但随着我国逐步进入社会主义市场经济，这种计价方法由于拟制了施工企业的公平竞争，不利于促进施工企业提高管理水平和劳动生产率，也不能适应国际上工程招投标惯例。⑷工程量清单计价工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。根据《江西省建设工程计价办法（试行）》，从2005年1月1日起，“本省行政区域内建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政基础设施工程、仿古建筑工程、园林绿化工程的计价，均按本办法规定的工程量清单计价办法或定额计价办法执行。”也就是说，从2005年开始，计算工程造价从过去采用单一的定额计价办法，改为可采用工程量清单计价和定额计价两种办法。可以预料，为更好地与国际建设市场计价惯例接轨，我国今后必将逐步过度为采用单一的工程量清单计价办法。⒋基本建设定额⑴定额的概念：在正常施工条件下，完成单位合格的工程产品所需消耗的社会必要劳动量（包括活劳动和物化劳动）的标准。⑵定额的种类：主要有以下不同的分类方法：①按编制部门和适用范围分，有全国统一定额、专业部委定额、地方定额、施工企业内部定额（过去不够重视，今后必须引起重视）等。②按使用目的分，有施工基础（人工、材料、机械台班）定额、预算定额、综合定额、费用定额、概算定额、概算指标等。③按专业工程种类分，有建筑工程定额、安装工程定额、装饰工程定额、市政工程定额、公路工程定额…等等。⑶定额的编制及特性：各类定额均是由编制部门（国家有关部委、地方有关厅局、施工企业等）组织专人编制，在对大量工程施工原始的人工及物料消耗数据进行统计分析基础上，制订出反映（全社会、某地区或某企业）平均劳动生产率水平的消耗量标准，然后更进一步量化为价格标准。定额的编制原则：①全面贯彻国家有关方针、政策；②体现社会必要劳动的平均水平；③反映施工生产中的新工艺、新材料；④简明适用，便于换算。定额的特性主要有：①科学性；②指导性（过去说法规性）；③相对稳定性（目前大约5～7年修订一次）；④专业针对性；⑤群众参与性；⑥换算灵活性。３第二章安装工程预算定额及费用定额§2－1预算定额及其作用⒈预算定额的概念：规定在正常施工条件下，完成单位合格的分项工程产品，所需人工、材料、机械台班的消耗数量指标，以及与这些消耗量指标所对应的价格标准（基价）。⒉预算定额的作用：主要作为编制工程施工图预算（定额计价）的依据，也是编制综合（预算）定额的基础。还可作为工程量清单计价、施工预算、设计概算的参考对比依据。§2－2《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》⒈基本概念：由国家建设部组织人员编写修订，明确完成单位合格的分项工程产品所需的人工、材料、机械台班消耗数量指标（全国统一），再由江西省建设厅组织人员根据江西省的物价水平测算，明确与这些消耗量指标所对应的基价（江西省估价）。《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》（以后简称“全统定额”）现行使用的是2004年版，是在2000年版基础上修订的。“全统定额”共分12册，与空调、制冷、给排水工程相关的定额分册有：第一册《机械设备安装工程》；第六册《工业管道工程》；第八册《给排水、采暖、燃气工程》（中央空调水系统管道也采用该册定额）；第九册《通风空调工程》；第十册《自动化控制仪表安装工程》；第十四册《刷油、防腐蚀、绝热工程》；第十五册《江西省安装工程补充预算定额》。⒉内容组成：包括总说明、册说明、目录、章说明、分项工程定额表、附录。⑴总说明（编在每册最前面）主要内容包括：编制依据及概况；分册组成及适用工程类别；人工、材料、机械台班消耗量的确定方法等。⑵册说明（编在每册总说明之后）主要内容包括：本册定额的适用范围及与其它册的关系；编制依据及适用条件；有关定额系数的确定；使用中应注意问题及某些特定条件下的定额换算方法等。⑶章说明（编在每册各章内容最前面）主要内容包括：本章分部工程定额适用范围及工程量计算方法；本章分部工程定额规定应包括的工作内容及不包括的工作内容；某些特定条件下的定额换算方法等。⑷分项工程定额表是每册定额的主要内容，主要包括：分项工程工作内容；单位分项工程的人工、材料（分计价材料和未计价材料两类）、机械台班的定额消耗量；单位分项工程的定额人工费、定额计价材料费、定额机械台班费，三者相加所得的定额基价。分项工程定额表举例：常用数据\定额表样.xls⑸附录（编在每册最后面）主要内容包括：与该册定额相关的工程资料数据；主要相关材料损耗率；主要相关材料预算单价等。⒊定额系数：是计算某些特定条件下定额直接费的重要依据。包括子目系数和综合系数两类。⑴子目系数：是针对某些特定施工条件下分项工程实施的定额换算系数。如超高施工增加费系数、管井或管廊内施工增加费系数…等等，一般在定额章说明或册说明中明确。在编制施工图预算过程中，当遇到涉及这类特定施工条件的分项工程时，套用定额时应当即说明并进行系数换算。４⑵综合系数：是针对某单位工程中所有分项工程实施的定额系数。如脚手架搭拆费系数、高层建筑施工增加费系数、系统调整费系数…等等，一般在定额册说明中明确。注意：对于一个单位工程，其各分项工程内容往往涉及多册“全统定额”，这时应根据“以主代次”原则，确定究竟采用哪册定额的综合系数。（没必要分别列表计算）在编制施工图预算过程中，应先将所有分项工程套用定额，并小计出这些已套定额分项工程的直接费后，用其中的定额人工费乘相关综合系数得出这些需用综合系数计算的、满足特定施工条件的定额直接费。§2－3《江西省建筑安装工程费用定额》⒈工程造价费用项目组成⑴当采用定额计价方式时，工程造价费用由直接费、间接费、利润、税金共四部分组成。具体构成情况见下表：原始数据\预算费用组成.xls⑵当采用工程量清单计价方式时，工程造价费用由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金共五部分组成。（参见教材ⅡP34）。⒉《江西省建筑安装工程费用定额》在编制工程造价文件过程中，除定额直接费（定额计价方式）依据《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》计算，或分部分项工程费、措施项目费、其它项目费（工程量清单计价方式）依据投标企业内部定额计算外，其它各项费用均按《江西省建筑安装工程费用定额》规定的方法计算。可归纳为先划分工程类别，再按规定计算取费。各项费用的具体费率见下表：常用数据\安装工程费用定额.xls第三章安装工程造价的计算方式目前，工程造价的计算文件按其作用及编制人的不同，分为以下几种不同称谓：①招标标底编制书由具有相应资质的中介机构编制。②投标报价表由投标单位编制。③预结算造价书（施工图预算）由施工单位编制。④预结算造价审核书由具有相应资质的工程造价咨询单位编制。工程造价的计算方式有定额计价方法和工程量清单计价方法两种。§3－1采用定额计价方法的施工图预算长期以来我国的工程造价都采用这种定额计价计算方式。⒈施工图预算基本概念：是计算工程造价的文件。通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。其中招标单位编制的施工图预算价称为标底。投标单位如采用定额计价方法编制施工图预算，可根据其施工图预算价作适当调整给出投标报价，一旦中标，其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。⒉施工图预算的编制依据：主要有：⑴设计施工图纸（包括修改设计图纸）及相关标准图册。⑵工程招标文件。⑶《全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表）》、《江西省建筑安装工程费用定额》。⑷当地材料预算价格或市场参考价格。⑸国家有关施工及验收规范、施工单位编制的施工组织设计或施工方案。⒊施工图预算的作用：主要有：５⑴是招标单位确定工程标底价的依据。⑵是投标单位确定投标报价的依据。⑶一旦中标成为中标价后，是支付工程预付款和工程结算的依据。⑷是施工单位经济核算、考核工程成本、与施工预算进行两算对比的依据。⒋施工图预算的项目内容组成：⑴施工图预算封面：主要列出编制单位、