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2安装工程预算——网上辅导一、本章的学习目标与重点1、学习目标（1）了解工程预算的意义、分类，掌握工程预算费用项目的划分；（2）掌握施工图预算的基本概念、编制依据、编制程序与内容；（3）掌握施工预算的用途、编制依据与内容，理解施工预算与施工图预算的区别；（4）理解竣工结算的概念、作用及与施工图预算区别；（5）了解工程竣工结算必备的材料，编制方法、程序和要求；（6）掌握施工图预算与竣工结算审核的依据、内容、基本方法和基本步骤。2、学习重点（1）安装工程造价费用的项目划分和现行安装工程造价的计算程序；（2）施工图预算的编制依据、编制程序与内容；（3）施工预算与施工图预算的区别，施工预算的内容与编制的步骤；（4）竣工结算与施工图预算的区别，竣工结算的编制方法与程序；（5）施工图预（结）算审查的意义、主要审核内容、基本方法和基本步骤。二、本章主要内容小结（一）安装工程预算概述主要讲述工程预算的意义、类型和安装工程造价费用项目的划分。1、工程预算的意义：是国家确定建设投资，建设单位确定工程造价，编制建设计划，建设银行拨付工程价款，施工单位签订经济合同和推行投资包干制和招标承包制的主要依据；它对提高投资效益，改善经营管理，全面完成建设任务，都具有重要的意义。2、工程预算有投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算等。3、安装工程造价费用项目可划分：为直接费、间接费、利润和税金4个部分。其中直接费是指直接用于工程上的费用，由人工费、材料费、施工机械使用费和措施费组成；间接费是指组织和管理施工而发生的后勤、辅助、服务等项的费用，由企业管理费和规费二项构成；利润是建筑安装企业计入建筑安装工程造价的合理利润；税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。（二）安装工程施工图预算的编制主要讲述施工图预算的意义、作用、编制的内容、依据和程序等。1、施工图预算是建设工程开工前，根据施工图、预算定额、现场条件及有关规定，所编制的一种确定工程建设施工造价的经济文书。它在工程建设中有着六个方面的作用。其内容主要包括：编制说明、主要技术经济指标、预算费用计算表、工程项目预算表、主要材料汇总表、构配件清单、甲方（业主）供料清单和附件（工程量计算表、工料分析表、其他资料）等。2、施工图预算主要依据：工程施工图及标准图集、现行预算定额或地区单位估价表（或计价表）、当地工资标准、材料和机械台班预算价格、市场价格及当地造价管理部门的有关文件等来编制的。3、单位工程的施工图预算一般按：搜集所需施工图纸和文件资料→熟悉施工图和现场情况→选定和熟悉所用定额，计算工程量→套用定额单价，计算定额直接费→工料分析与构配件计算→计算各项预算费用、汇总工程预算造价→编写编制说明→整理装订成预算书的程序进行。各程序中的具体内容见2.2.3。（三）安装工程施工预算的编制主要讲述施工预算的用途、编制依据、内容、与施工图预算的区别及编制步骤。1、施工预算的用途：是编制施工作业计划、签发施工任务单、限额领料单、考核劳动成果、实行劳动分配、施工单位开展经济活动分析的依据。2、施工预算的编制依据：主要是施工图纸（包括说明书）、施工图预算、施工组织设计或施工方案、施工定额（或劳动定额）、预算定额和施工验收规范、通用图集、产品样本、设备材料手册、实地勘察与测量资料等。3、施工预算的内容：一般由编制说明（编制依据、施工方法和技术措施、所用定额选用、工程量和费用计算和施工预算中未包括的内容以及其他问题的说明）和预算表格（施工预算工料分析表、人工汇总表、材料汇总表、施工机械汇总表、两算对比表等主要表格）两部分组成。4、施工预算与施工图预算的区别：主要有所用定额、预算内容和所起作用三个方面的不同，见2.3.4。5、施工预算编制的方法步骤：基本上与编制施工图预算相同，步骤为：熟悉施工图纸，了解现场情况；列出工程项目，计算工程量；套用定额，编制工料分析表；进行“两算”对比。（四）建设工程竣工结算主要讲述竣工结算的概念、意义、与施工图预算区别、依据、内容、方法和程序。1、竣工结算的概念与意义：竣工结算是在单位工程竣工并经验收合格后，将有增减变化的内容，按照编制施工图预算的方法与规定，对原施工图预算进行相应的调整，而编制的确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。竣工结算的意义：①是施工单位与建设单位结清工程费用的依据；②是施工单位考核工程成本，进行经济核算的依据；③是施工单位总结和衡量企业管理水平的依据。2、竣工结算与施工图预算区别：①前者是在施工完成后编制，后者是在工程开工前编制；②前者依照的是竣工图，后者依照的是施工图；③前者的工程量是指实际完成量，后者工程量是图上计算的；④前者要考虑意外情况（如停水停电、停工待料、夜间施工、交叉施工干扰、施工条件变化等）预算外增加的费用，后者则不考虑；⑤前者以货币量为主体，不进行工料分析、计算经济指标、列材料清单等工作（但要补充一些竣工验收中必须的有关资料），后者要求的指标内容比较完整。3、竣工结算必备的材料和编制的内容。竣工结算必备的材料有：施工图预算、图纸会审纪要、设计变更通知单、施工签证单或施工记录、工程停工报告、材料代换与价差、工程合同、竣工图、工程竣工报告、竣工验收单和有关定额、费用调整的补充项目等；竣工结算编制的一般内容是竣工结算书封面、编制说明、结算造价汇总计算表、汇总表的附表、工程竣工资料。4、竣工结算编制方法、程序。竣工结算的编制通常有原施工图预算增减变更合并法、分部分项工程重列法、跨年工程竣工结算造价综合法；竣工结算的编制程序是：收集整理原始资料；了解工程施工和材料供应情况；调整计算工程量；选套预算定额单价，计算竣工结算费用。（五）施工图预算与竣工结算的审核主要讲述施工图预（结）算审核的意义、主要内容、基本方法和基本步骤。1、施工图预（结）算审查的意义：施工图预（结）算是核实工程造价的重要措施，不仅是工程预算编制业务和建设工程投资控制程序的需要，也是严格执行国家和地方经济政策，提高造价编制准确性，合理核定和控制工程建设费用，贯彻执行招投标及施工合同的协议条款，强化建设资金和价款结算的管理，积累和分析技术经济指标，以及不断提高工程设计水平等方面，都具有十分重要的现实意义。2、施工图预（结）算主要审核内容：重点应放在项目符合性、计量准确性、计价合法性等三个方面。主要审核内容有：工程项目的分项是否全面、正确，是否在工程设计范围内，有无重复列项或丢项、漏项；设计变更、工程洽商、工程量增减内容是否符合要求；工程量计算是否符合计算规则和定额规定，有无高估冒算现象；定额的套用是否正确，有无错套、高套现象，定额的换算是否符合规定，有无不妥之处；材料预算价格是否正确、材料价差调整是否符合规定，数据是否准确；工程费用计取是否符合费用定额，经济合同条款和预算文件规定等；对于专项委托的施工图预算与竣工结算审核，除上述主要内容外，还应审核造价文件的完备性和编制手续的合法性。3、施工图预（结）算审核的基本方法：有全面审查法、重点审查法、对比审查法等。审查的方法不同，使用的特点也各有不同。4、施工图预（结）算审核的基本步骤：①清点预（结）算文书及其必备的附件资料的完整性及合法性；②搜集资料、熟悉图纸及视察施工现场；③审核工程计价项目的划分及其工程量的符合性④审核定额套价的合理性及定额直接费计算的精确性；⑤审核“工料分析”的准确性及资源调价的合法性；⑥审核和认定各项工程费用及工程总价；⑦整理审核资料和初步审核意见；⑧征求造价文书编制人员及其编制单位的意见；⑨正式提交最终的造价审核结论性文件。三、本章常见问题解答1、工程预（概）算的意义《答》国家规定：凡是基本建设工程，都要编制建设预（概）算，建设预（概）算是完成基本建设任务不可缺少的一项重要工作。在基本建设中坚持实行预（概）算制度，是进行基本建设经济管理工作的重要内容。在基本建设中，工程预（概）算是国家确定建设投资、建设单位确定工程造价、编制建设计划、推行投资包干制和招标承包制的主要依据，也是建设银行拨付工程款、施工单位签订施工合同、加强经营管理的重要依据。因此，搞好工程预（概）算工作，在当前建筑业的改革中，对提高经济效益，改善经营管理，全面完成建设任务，都具有重要的意义。2、工程预算分类《答》根据建设工程不同的实施阶段和预算文件所起的不同作用，工程预算可分为：投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算等。3、安装工程造价费用项目有哪几部分组成？其中直接工程费的概念是什么？它又有哪些费用组成？《答》我国现行安装工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金4个部分组成。直接工程费是指在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，它又由人工费、材料费和施工机械使用费组成。直接工程费和措施费组成了工程项目的直接费。4、间接费、利润和税金的概念。《答》间接费是指组织和管理施工而发生的后勤、辅助、服务等项的费用，以及施工中上述直接费用以外的其它费用。它与直接费的区别是这些费用的消耗，并不直接制造出产品（建筑物），因此它不能直接计入分部分项工程中，而只能间接地分摊到整个单位工程造价中去。利润是指建筑安装企业完成承包工程获得的盈利，为非法定取费。税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。5、建筑安装工程综合税率《答》建筑安装工程综合税率是指营业税、城市维护建设税和教育费附加三项税率的综合。6、施工图预算的基本概念《答》施工图预算是指建设工程开工前，根据施工图、预算定额、现场条件及有关规定，所编制的一种确定工程建设施工造价的经济文件。它是以单位工程为编制单元，以分项工程划分项目，按相应专业定额及其项目为计价单位的综合性预算。7、施工图预算的作用《答》作用有：（1）施工图预算是确定工程造价，实行财务监督的依据；（2）施工图预算是建设银行调整与控制投资，拨付工程价款（或贷款）的依据；（3）施工图预算可以作为建设单位招标的“标底”也可以作为施工单位投标时“报价”的参考；（4）施工图预算是建设单位与施工单位签订承发包工程合同的依据，是拨付工程价款、办理竣工结算的主要依据；（5）施工图预算是施工单位进行施工准备，编制施工计划、控制与供应施工用料、统计完成情况的依据；（6）施工图预算是施工单位编制施工预算，实行经济核算，进行“两算”对比和考核工程成本的依据。8、编制施工图预算主要依据。《答》主要依据有：（1）工程施工图及标准图集（2）现行预算定额或地区单位估价表（或计价表）（3）当地工资标准、材料和机械台班预算价格（4）主体设备和主要材料的采购价格和市场价格及其运杂费（5）国家和工程所在地区有关工程造价的文件（6）其他资料9、安装工程施工图预算的编制的主要内容。《答》主要内容有：（1）编制说明：包括工程概况、施工条件分析、编制依据、主要指标及其他有关问题说明等内容；（2）直接工程费计算（各项费用计算式及成果）；（3）工程项目预算程序表（安装工程包含主材费的计算）；（4）主要材料费计算汇总表、构配件清单、甲方（业主）供料清单等；（5）附件：①工程量计算表；②主材费计算表；③其他资料。10、编制安装工程施工图预算的一般程序。《答》程序为：汇集所需施工图纸和文件资料→熟悉施工图纸和现场情况→选定和熟悉所用定额，划分工程项目，计算工程量→套用定额单价，计算定额直接费→计算各项费用、汇总工程预算造价→进行必要的工料分析与构配件计算→编写编制说明，整理装订成预算书。12、施工预算与施工图预算的区别。《答》它们的区别主要有以下三个方面：（1）所用的定额不同施工预算采用施工定额编制，施工图预算采用预算定额编制。两种定额的分项工程子目划分、包括的工作内容、定额数量标准等都有差别，故计算的结果也不同。即使在当前没有全国统一施工定额的情况下，施工预算的人工数量按劳动定额确定，材料和机械部分是借套预算定额，但也不是把预算定额中所给的材料和机械台班数量全部照抄，而是按施工实际需要确定。对预算定额中给定的材料和机械台班在实际工程中不需要的不能列入，而预算定额