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国家政策性项目申报培训重庆巨邦辰源生产力促进中心2013.11.田晓玲国家政策资金管理部门科技部门农业部门产业部门科技部、市科委、区科委农业部、农综办、市、区农委、农综办发改委、工信部、财政部、商务部、环保部、市、区发改委、经信委、商委、环保局国家政策资金主要支持方向•坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业；加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。国家政策资金主要支持方向•主要在“科技创新、新农村建设、提升制造业核心及战略性新兴产业、现代服务业、节能环保”等方面给予重点扶持。项目类别•资金类项目、认定类项目•资金类项目：国家和市级扶持企业发展的政策资金项目有46项，国家22项，重庆24项。•认定类项目：国家和市级认定类项目有近30项。项目申报注意事项•分两类：一是科技类项目，主要看企业是否有自主知识产权或者通过受让获得，实用新型专利、发明专利、软件著作权等，其技术水平在国内先进水平以上。二是投资类项目，主要看企业在近一年内的投资行为，投入资金购入机器设备。这类项目申报注意事项：排好队，选项目，内容实，经费实。•每类项目都有不同的侧重点，因此申报时要根据具体情况进行分析。资金类项目介绍－－国家级资金项目•1、国家中小企业发展专项资金（产业部门）•2、国家中小企业服务体系建设资金（产业部门）•3、中小企业信用担保补助资金（产业部门）•4、信息化和工业化深度融合专项资金（产业部门）•5、中小企业国际市场开拓资金（产业部门）•6、科技型中小企业技术创新基金（科技部）•7、科技型中小企业创业投资引导基金（科技部）•8、国家农业科技成果转化资金（科技部）资金类项目介绍－－国家级资金项目•9、微生物制造、绿色农用生物产品国家高技术产业发展专项资金（发改委）•10、电子信息产业发展基金（工信部，市经信委）；•11、技术出口贴息资金（产业部门）•12、资源节约和环境保护项目资金（产业部门）•13、工业清洁生产专项资金（产业部门）•14、特色产业中小企业发展资金（产业部门）•15、促进服务业发展专项资金（产业部门）资金类项目介绍－－国家级资金项目•16、工业企业能源管理中心建设示范项目（工信部，市经信委）•17、物联网发展专项资金（产业部门）•18、工业转型升级资金（产业部门）•19、战略性新兴产业发展专项资金（产业部门）•20、国家农业综合开发资金（农业部门）•21、中央财政支持农业产业化资金（农业部门）•22、财政专项扶贫资金（财政部专项）资金类项目介绍－－市级资金项目•1、重庆中小企业发展专项资金•2、重庆中小企业流动资金贷款担保费补助•3、重庆乡镇企业发展资金•4、特色效益农业补助资金•5、中小商贸企业融资担保费补助资金（市商委）•6、商贸项目资金（市商委）•7、重庆市工业和信息化发展专项资金•8、重庆市节能和循环经济专项资金项目（经信委）资金类项目介绍－－市级资金项目•9、出口品牌资金（市外经委）•10、创建标准化农产品出口生产示范基地资金（市外经委）•11、重庆市外经贸企业技术改造及研发资金（市外经委）•12、进口先进技术和产品贴息资金（外经委）•13、小额担保贷款贴息贴息资金（人社局）•14、企业新产品开发实行优惠扶持政策•15、微型企业扶持政策•16、重庆民营经济发展专项资金资金类项目介绍－－市级资金项目•17、城市建设配套费征减免政策•18、重庆市促进中小企业流动资金贷款补助资金•19、重庆市蚕桑综合利用开发资金（市外经委）•20、重庆市地方特色产业中小企业发展资金•21、企业新产品开发实行优惠扶持政策•22、支持农业产业化资金•23、重庆市产业扶贫项目资金•24、重庆市工业振兴专项资金•25、重庆市农业成果转化资金认定类项目介绍•1、高新技术企业（国家级）（科技部门）•2、高新技术产品（国家级）（科技部门）•3、重点新产品（国家级、市级）（科技部门）•4、工程技术研究中心（国家级、市级）•5、创新型企业（国家级、市级）•6、高科技企业孵化器（国家级、市级）•7、科普基地申报（科技部门）•8、重点科普基地申报（科技部门）认定类项目介绍•9、农业科技成果转化示范基地（科技部门）•10、科技孵化器认定（市级、国家级）（科技部门）•11、小企业创业基地（中小企业局）•12、都市工业基地（中小企业局）•13、特色产业基地（中小企业局）•14、农产品加工示范企业（中小企业局）•15、农产品加工基地（中小企业局）•16、微企服务平台（中小企业局）认定类项目介绍•17、中小企业公共服务平台（中小企业局）•18、市级重点服务机构（中小企业局）•19、市级企业研发中心（中小企业局）•20、软件企业（经信委）•21、软件产品（经信委）•22、企业技术研发中心（经信委）•23、龙头企业（农业部门）•24、无公害农产品（农业部门）认定类项目介绍•25、绿色食品（农业部门）•26、有机农产品（农业部门）•27、农产品地理标志（农业部门）•28、研究费用税前加计扣除项目鉴定（科技部门）•29、科技专家大院（科技部门）•30、重点实验室（科技部门）科技型中小企业技术创新基金介绍•科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）是于99年5月经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的政府专项资金。创新基金政策实施以来，中央财政累计安排预算资金104.5亿元。2009年国家加大了对中小企业的支持力度，创新基金资金总额从08年的14亿元增加到28亿元，增长了一倍，使更多科技型中小企业得到了扶持，度过难关。科技型中小企业技术创新基金介绍•2013年重庆市立项情况•创新基金项目112个，共计获得7500万元。•中小企业技术服务机构补助资金项目20个，共计获得1240万元。科技型中小企业技术创新基金介绍申请支持的企业应具备以下条件：1.具备独立企业法人资格的中小企业；2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3.管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上；科技型中小企业技术创新基金介绍申请支持的企业应具备以下条件：4、有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；5、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；6、企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。科技型中小企业技术创新基金介绍•支持的项目需符合以下条件：1.符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。2.自主研发项目，具有自主知识产权。3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。4.符合《2012年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》要求的项目。科技型中小企业技术创新基金介绍•基金不支持的对象1.不符合国家产业政策的项目。2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目。5.实施周期过长或投资规模过大的项目。6.对社会或自然环境有不良影响的项目。7.《项目指南》中明确不支持的项目科技型中小企业技术创新基金介绍•基金不支持的对象•8.未经省级创新基金立项的项目。•9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：•（1）立项项目还在执行，没有验收；•（2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；•（3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；•（4）立项项目终止。科技型中小企业技术创新基金介绍•基金项目类型☺创新项目无偿资助贷款贴息☺重点创新项目☺中小企业公共技术服务机构补助资金☺创业投资引导基金科技型中小企业技术创新基金介绍•创新项目企业申报具备条件根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。初创期企业是指企业工商注册成立时间在36个月以内的企业，创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元。成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，创新基金支持金额不超过100万元，地方立项支持金额不得低于30万元。科技型中小企业技术创新基金介绍•重点支持企业•对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。科技型中小企业技术创新基金介绍•1、无偿资助的创新项目：•用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报企业须同时具备以下条件：•1.注册的实收资本≥30万元，职工人数≤300人；•2.资产总额≤5000万元，年营业收入≤5000万元；•3.申报的项目，目前尚未形成销售规模；•4.项目计划新增投资≤1000万元，资金来源确定，投资结构合理。•5.项目执行期为两年，一类新药项目可适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。科技型中小企业技术创新基金介绍•2、贷款贴息的创新项目：用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：1.注册的实收资本≥30万元；职工人数≤500人；2.资产总额≤8000万元；年营业收入≤8000万元；3.项目计划新增投资额一般≤3000万元，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内。4.贷款贴息项目以申报前一年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。科技型中小企业技术创新基金介绍•3、重点创新基金项目的申报条件企业职工人数≤500人；年营业收入≤3亿元；资产总额≤3亿元；至少有三年的运营时间；企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率≥150%；最近一年的营业收入增长率≥50%；加权平均净资产收益率≤10%；2009年度营业收入≥1000万元；企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。科技型中小企业技术创新基金介绍•3、重点创新基金项目的申报条件•□重点创新项目围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围。•□重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为100万－200万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于60万元。科技型中小企业技术创新基金介绍•审查侧重点是：•对于研发初期的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况。•对于研发中期的项目，立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。•对于高技术服务业项目，支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力，促进高技术服务业企业的快速成长，立项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新。国家中小企业发展专项资金介绍•中小企业发展专项资金由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。•